Постанова

від 05.05.2011 по справі 15/226-ап-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" травня 2011 р. Справа № 15/226-А П-07

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до Генічеської районно ї державної адміністрації, м . Генічеськ Херсонської обла сті

про визнання протипра вними дій та зобов'язання вч инити певні дії

за участю

представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - ОСОБА_2 - представник, довіреність №1 96 від 25.08.2010р.

Позивач звернувся з позовом в якому просить виз нати протиправними дії Гені чеської районної державної а дміністрації, викладені у ли сті від 01.06.07р. №Т-343/17-15, що стосуєть ся розгляду його заяви на коо рдинаційній раді з питань ро звитку малого підприємництв а та призначення конкурсу по наданню у користування на ум овах оренди оспорюваної земе льної ділянки водного фонду та зобов'язати відповідача н адати дозвіл на виготовлення проектної документації щодо надання йому в оренду земель ної ділянки площею близько 50 га водного фонду на територі ї Стрілківської сільської ра ди терміном на 49 років згідно його заяви від 02.04.07р.

Позивач, повідомлен ий належним чином про час та м ісце судового засідання, сво го представника у судове зас ідання не направив, клопотан ня про відкладення розгляду справи не заявив.

Відповідач проти поз ову заперечує, оскільки вваж ає, що його дії відповідають н ормам чинного законодавства .

Відповідно до ч.2 ст.128 К АС України неприбуття в суд ове засідання без поважни х причин представника сторо ни або третьої особи, які приб ули в судове засідання, або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою д ля розгляду справи.

Розглянувши матеріал и справи та вислухавши предс тавника відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

02 квітня 2007 року по зивач звернувся із заявою до голови Генічеської районної державної адміністрації про надання йому земельної діля нки водного фонду із земель д ержавної власності на терито рії Стрілківської сільської ради, Генічеського району пл ощею 50 га. в оренду терміном на 49 років для зайняття риборозв еденням. 12 червня 2007 року у Фрун зенській сільській рада пози вач отримав лист за підписом Голови Генічеської РДА від 01. 06.2007 року за № Т-343/17-15, яким відпові дач повідомив, що це питання б уло розглянуто на засіданні координаційної ради з питань розвитку малого підприємниц тва. У липні 2007 року відбудетьс я конкурс по наданню у корист ування на умовах оренди водн их об'єктів місцевого значен ня, в перелік яких включена з емельна ділянка на яку прете ндує позивач, а також було зап ропоновано прослідити об'яву про проведення у засобах мас ової інформації.

Позивач вважає, що дії Генічеської районної держав ної адміністрації є протипра вними з наступних підстав:

Ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»визначає, що розгляд заяви (клопотання ) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у поряд ку, встановленому Земельним кодексом України. Частиною 1 с татті 93 Земельного кодексу Ук раїни визначено, що право оре нди земельної ділянки це зас новане на договорі строкове платне володіння і користува ння земельною ділянкою, необ хідною орендареві для провад ження підприємницької та інш ої діяльності. Пунктом 3 ст. 124 З емельного кодексу України пе редбачено, що передача в орен ду земельних ділянок громадя нам і юридичним особам із змі ною їх цільового призначення та із земель запасу під забуд ову здійснюється за проектам и відведення в порядку, встан овленому статтями 118, 123 цього К одексу, а п. 4 ст. 118 та п. 5 ст. 123 ЗКУ в казує на те, що відповідна рай онна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведе ння земельної ділянки. Ч. 6 ст. 16 Закону України «Про оренду з емлі»визначає, що у разі надх одження двох або 6ільше заяв на оформлення землекористув ання, оголошується конкурс а бо аукціон щодо набуття прав а на оренду земельної ділянк и.

Відповідно до ст.17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміні страцій у галузі земельних відносин належить: а) розпор ядження землями державної вл асності в межах, визначених ц им Кодексом.

Із матеріалів справи вбачається, що Херсонська об ласна рада своїм рішенням №27 3 від 01.06.07р. затвердила тимчасо вий порядок надання водних о б'єктів, (їх частин) місцевого значення, розташованих на те риторії області, у тимчасове користування на умовах орен ди, оскільки згідно зі статте ю 51 ВКУ, право водокористуванн я на умовах оренди оформляєт ься договором, погодженим з д ержавними органами охорони н авколишнього природного сер едовища та водного господарс тва. Орендодавцями водних об 'єктів місцевого значення є В ерховна Рада АР Крим та облас ні Ради.

Позивач оскаржив вка зане рішення Херсонської обл асної ради і постановою госп одарського суду Херсонської області по справі 16/309-АП-07 від 24.1 0.07р., залишеною без змін ухвало ю Одеського апеляційного адм іністративного суду від 08.09.09р ., позивачу в задоволені позов у про визнання протиправним рішення Херсонської обласн ої ради №273 від 01.06.07р.

Таким чином це рішенн я є чинним і обов'язковим до ви конання, а відповідач своїм л истом повідомив позивача про діючий на час його звернення порядок отримання земель во дного фонду в оренду, тобто йо го дії відповідають нормам ч инного законодавства і підст ав для задоволення позову не вбачається.

На підставі викладен ого та керуючись ст.158, 161, 162 КАС Ук раїни, суд -

п о с т а н о в и в:

1.В задоволені поз ову відмовити.

Постанова набирає за конної сили з 17.05.11.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Ук раїни з дня складення в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя З .В. Клепай

Дата підписання пост анови 0605.2011р.