Постанова

від 20.04.2011 по справі 15/242 (20/200)

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

15/242 (20/200)

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

20.04.11                                                                                           Справа  № 15/242 (20/200)

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії суддів: Желік М.Б. /головуючий/, Юркевич М.В., Кузь В. Л., розглянувши апеляційну скаргу Виробничо –торгівельної фірми «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів (м. Львів)

на рішення Господарського суду Львівської області

від 03.02.2011 р. у справі № 15/242 (2010)(20/200)

за позовом Львівської обласної асоціації інвалідів Всеукраїнської організації інвалідів «Союз інвалідів України»(м. Львів)

до відповідача-1: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (м. Львів)

до відповідача-2: Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» ( м. Львів)

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - 1: Виробничо-торгівельна фірма «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів»( м. Львів)

про визнання незаконним розпорядження від 04.07.2005 р. № 635, свідоцтва про право власності, витягу від 19.10.2005 р.  про право власності  та відновлення попереднього стану, який існував до порушення права власності позивача

за участю представників:

від позивача: Глейзерова Т.М., Заярна В.Я.;

від відповідачів: не з'явились;

від третьої особи: Перунов В.В.

З правами та обов'язками, передбаченими ст. 22 ГПК України, представники Сторін ознайомлені.

Рішенням від 03.02.2011р. у справі №15/242 Господарського суду Львівської області (суддя Костів Т.С.) частково задоволено позов Львівської обласної асоціації інвалідів Всеукраїнської організації інвалідів «Союз інвалідів України»(м. Львів) до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (м. Львів) та Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»(м. Львів) про визнання незаконним розпорядження від 04.07.2005 р. № 635, свідоцтва про право власності, витягу від 19.10.2005 р. про право власності та відновлення попереднього стану, який існував до порушення права власності позивача, визнано незаконним розпорядження Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради №635 від 04.07.2005 р. «Про оформлення права власності на нежитлові будівлі та приміщення на вул. Голубовича, 34 у м. Львові», в частині вимог про визнання недійсним рішення і витягу №8687711 від 19.10.2005 р. про реєстрацію у Львівському обласному комунальному бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки права приватної власності виробничо-торгівельної фірми «Опір»в цілому на нежитлову будівлю та нежитлові приміщення по вул. Голубовича, 34 у м. Львові; про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 04.07.2005 р. ЯЯЯ№126250 припинено провадження у справі та відмовлено в задоволенні решти позовних вимог.

Не погоджуючись із зазначеним процесуальним документом, Виробничо –торгівельна фірма «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів подала апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу Господарського суду Львівської області частково скасувати, з огляду на наступне:

- висновок суду про те, що майно у власність ВТФ «Опір»засновником не передавалось та не уповноважувалось на вчинення таких дій голову Львівської обласної асоціації інвалідів, а майно передавалось третій особі на баланс, не відповідає дійсним обставинам справи;

- третя особа створена на підставі Постанови Президії Львівської обласної асоціації інвалідів №3/57 від 25.01.2000 р.;

- відповідно до розпорядження №19 від 22.03.2000р. Львівська обласна асоціація інвалідів розпорядилась передати виробничо-торгівельній фірмі «Опір» на баланс в статутний фонд будівлі і майно ЛОАІ, що знаходиться на об'єкті в м. Львові, по вул. Голубовича, інше.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників Позивача та третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, вважає, що підстави для скасування ухвали Господарського суду Львівської області відсутні, з огляду на наступне:

Відповідно до свідоцтва про право власності від 08.11.2000 р. та переліку до свідоцтва, Львівській обласній асоціації інвалідів на праві колективної власності належить сім приміщень у м. Львів, вул. Голубовича, 34, а саме: не житлова будівля під літерою «Б-2»прохідна загальною площею 60,5 кв. м та не житлові приміщення в будівлях: під літерою «В-2»майстерня загальною площею 220,3 кв. м; під літерою «Г-1»виробниче, загальною площею 394,8 кв.м.; під літерою «Д-1»сарай загальною площею 6,7 кв.м.; під літерою «Е-1»склад загальною площею 162,0 кв. м; під літерою «Ж-1»гаражі загальною площею 242,7 кв. м.; під літерою «З-1» трансформаторна підстанція загальною площею 27,6 кв. м. Земельна ділянка, на якій розташовані будівлі, надана в оренду позивачу згідно із договором оренди від 21.02.2006 р. на користування земельною ділянкою по вул. Голубовича, 34. 06.02.2009 р. на підставі ухвали Львівської міської ради від 23.10.2008 р. № 2156 «Про затвердження Львівській обласній асоціації інвалідів Всеукраїнської асоціації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Голубовича, 34 у м. Львові" між Львівською міською радою та позивачем, як власником майна, укладено договір про надання в оренду земельної ділянки за вказаною адресою строком до 23.10.2018 р.

Факт належності спірного майна позивачу на підставі вказаних документів сторони не заперечували в судових засіданнях.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про об'єднання громадян», об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності. Громадські організації також мають право на майно та кошти, придбані в результаті господарської та іншої комерційної діяльності створених ними госпрозрахункових установ та організацій, заснованих підприємств. Згідно ст. 23 Закону України «Про об'єднання громадян» право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління (загальні збори, конференції, з'їзди) в порядку передбаченому законодавством України та статутними документами, а окремі функції щодо господарського управління майном може бути покладено вищими статутними органами управління на створені ними органи.

Постановою президії Львівської обласної асоціації інвалідів від 25.01.2000 р. № 2/57 на базі території і майна що знаходиться на вул. Голубовича, 34 створено окреме підприємство - Виробничо-торгову фірму «Опір», підпорядковане, підконтрольне і підзвітне Позивачу. Пунктом 3 цієї ж Постанови затверджено Статут третьої особи. Пунктом 3  цієї ж Постанови затверджено статут третьої особи.

Статутом Третьої особи, який  зареєстрований 14.03.2000р. та затверджений вищезазначеною постановою президії встановлено:

1.3. Підприємство виробничо-торгівельна фірма «Опір»(надалі Фірма) створена на базі комплексу по вул. Голубовича, 34 у м. Львові згідно рішення Президії Львівської обласної асоціації інвалідів (протокол № 2/57 від 25.01.2000 року).

Розпорядженням № 19 від 22.03.2000р. «Про прийом-передачу будівель і майна, що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Голубовича, 34»Львівська обласна асоціація інвалідів розпорядилась: Передати виробничо-торгівельній фірмі «Опір»на баланс в статутний фонд будівлі і майно ЛОАІ, що знаходиться на об'єкті в м. Львові, по вул. Голубовича, 34 без права передачі та продажу іншим користувачам.

01 квітня 2000 року Позивачем та Третьою особою складено Акт прийому-передачі будівлі та майна з балансу Львівської обласної асоціації інвалідів, що знаходиться у м. Львові, вул. Голубовича, 34 на баланс у статутний фонд підприємству ЛОАІ-ВТФ «Опір». Згідно до цього акту Позивач передав третій особі на баланс у статутний фонд спірне майно, балансова вартість якого складає 187023 грн.

На підставі наведеного суд дійшов до висновку, що спірне майно було передано Позивачем в статутний фонд третьої особи у повне господарське відання, а не у власність, як стверджує скаржник.

Відповідно до п. 6.2. Статуту, для реалізації предмету та завдань діяльності формується статутний фонд підприємства в розмірі 187023 грн. Внеском до статутного фонду є цілісний майновий комплекс, переданий засновником згідно акту приймання-передачі, що є невід'ємним додатком до цього статуту. Майном, яке належить підприємству на правах власності, підприємство володіє, користується та розпоряджається на свій розсуд, вчиняючи щодо нього дії, які не суперечать законодавству, цьому статуту та інтересам Засновника (п. 5.1.).

Пунктом 4.2 статуту передбачено, що до виключної компетенції Засновника належить надання дозволів на списання, відчуження, заставу майна, що знаходиться в статутному фонді підприємства ВТФ «Опір».

При цьому, твердження Третьої особи про те, що спірне майно було передано їй у власність засновником –у статутний фонд не є обґрунтованим матеріалами, наявними у справі.

Так, відповідно до змісту рішення Президії Львівської обласної асоціації інвалідів (протокол № 2/57 від 25.01.2000 р.), ним не передбачено передачу третій особі майна в статутний фонд. Розпорядженням голови Львівської обласної асоціації інвалідів від 22.03.2000 р. № 19 (т. І, а.с. 11) та Актом прийому-передачі будівлі та майна з балансу Львівської обласної асоціації інвалідів, що знаходиться у м. Львові, вул. Голубовича, 34 на баланс в статутний фонд підприємству ЛОАІ-ВТФ «Опір» станом на 01.04.2000 року (т. І, а.с. 13-16 ), передано ВТФ «Опір»на баланс в статутний фонд будівлі і майно Львівської обласної асоціації інвалідів, що знаходяться на об'єкті в м. Львові, по вул. Голубовича без права передачі та продажу іншим користувачам.

При цьому, прийняття ВТФ «Опір»вказаного у Акті майна саме на баланс у статутний фонд, а не у власність підтверджується тією обставиною, що відповідні рішення та акт надавались ним Залізничній районній адміністрації для реєстрації права власності на передані об'єкти. Разом з цим, як було вірно встановлено місцевим господарським судом в оскаржуваному рішенні, ним було представлено за тими ж номерами та датами інші розпорядження голови Львівської обласної асоціації інвалідів від 22.03.2000 р. № 19 та акт станом на 01.04.2000 р., у яких замість слів «на баланс в статутний фонд»міститься формулювання «у власність на баланс в статутний фонд»щодо передачі будівлі і майна, що знаходяться на об'єкті в м. Львові, по вул. Голубовича, 34. Зазначені документи не відповідають оригіналам прийнятого розпорядження та складеного акту, а тому не можуть слугувати підставою для реєстрації за новоствореним господарюючим суб'єктом права власності на передані йому фактично у користування для здійснення господарської діяльності майна.

Відповідно до норми ст. 30 Закону України «Про власність», чинного на дату приймання та передачі зазначеного майна, колективний власник самостійно володіє, користується і розпоряджається об'єктами власності, які йому належать. Право колективної власності здійснюють вищі органи управління власника (загальні збори, конференції, з'їзди тощо). Окремі функції по господарському управлінню колективним майном може бути покладено вищими органами управління власника на створювані ними органи.

Разом з цим, відповідно до Статуту Львівської обласної асоціації інвалідів, прийнятому на І з'їзді Львівської обласної асоціації інвалідів 09.09.1989 р., чинному станом на 22.03.2000 р. (т. І, а.с. 33-43), до повноважень Голови асоціації не належало право розпорядження майном та грошовими коштами асоціації, оскільки цим повноваженнями була наділена Президія асоціації.

Відтак, висновок Господарського суду Львівської області про те, що Президія Львівської обласної асоціації інвалідів майно у власність Виробничо-торгівельної фірми «Опір»не передавала та не уповноважувала на вчинення таких дій голову Львівської обласної асоціації інвалідів, а майно передавалось третій особі лише на баланс є обґрунтованим та таким, що підтверджується наявними у справі доказами.

При цьому, саме перебування майна на балансі підприємства не породжує у нього права власності на вказане майно, оскільки баланс є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Одним з основних критеріїв визначення законності володіння майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.

Разом з цим, незважаючи на відсутність рішення уповноваженого органу колективного власника, на підставі підроблених документів, Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради прийнято розпорядження від 04.07.2005 р. № 635 «Про оформлення права власності на нежитлові будівлі та приміщення на вул. Голубовича 34», згідно п. 1 якого оформлено право приватної власності Виробничо-торгівельній фірмі «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів в цілому на нежитлову будівлю під літерою «Б-2»прохідна загальною площею 60,5 кв. м та нежитлові приміщення в будівлях: під літерою «В-2»майстерня загальною площею 220,3 кв. м; під літерою «Г-1»виробниче, загальною площею 394,8 кв.м.; під літерою «Д-1 «сарай загальною площею 6,7 кв. м; під літерою «Е-1»склад загальною площею 162,0 кв. м; під літерою «Ж-1»гаражі загальною площею 242,7 кв.м.; під літерою «З-1»трансформаторна підстанція загальною площею 27,6 кв. м згідно з технічними паспортами на вул. Голубовича, 34 у м. Львові.

Відділу приватизації державного житлового фонду Залізничної районної адміністрації доручено оформити і видати свідоцтво про право власності; Львівському обласному державному комунальному підприємству бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки доручено провести реєстрацію права власності (п. 2.3. Розпорядження). На підставі розпорядження Залізничної районної адміністрації від 04.07.2005 р. № 635 видано свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю та приміщення від 04.07.2005 р., в якому Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради посвідчує, що в цілому нежитлова будівля та приміщення, які розташовані на вулиці Голубовича за № 34 у м. Львові, належать Виробничо-торгівельній фірмі «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів на праві приватної власності.

Відповідно до вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5 зареєстрованого в міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445 (п. 1.3) БТІ здійснює реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомого майна. Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою подаються правовстановлюючі документи. На підставі свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю та приміщення, які знаходяться на вул. Голубовича, 34 у м. Львові від 04.07.2005 р., виданого згідно розпорядження Залізничної районної адміністрації від 04.07.20005 р. № 635, 19.10.2005 р. Львівським обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»здійснено державну реєстрацію прав власності та видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №8687711, згідно якого вищевказані нежитлова будівля та приміщення зареєстровані за ВТФ «Опір»Львівської обласної асоціації інвалідів.

Згідно із ч. 1 ст. 55 Закону України «Про власність», власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України. Згідно із ч. 1 ст. 57 Закону України «Про власність», якщо в результаті видання акта органом державного управління або місцевим органом державної влади, що не відповідає законові, порушуються права власника та інших осіб щодо володіння, користування чи розпорядження належним їм майном, такий акт визнається недійсним за позовом власника або особи, права якої порушено.

Разом з цим, Господарським судом Львівської області було виконано вказівки Вищого господарського суду України, зазначені у постанові від 24.11.2010 року у справі №20/200 та правильно зазначено, що відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, він застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності ЦК України, положення цього кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності. Згідно із ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Окрім того, зазначені обставини підтверджуються також і тим, що відповідно до п. 2 постанови Президії Львівської обласної асоціації інвалідів №2/57 від 25.01.2000р. (т. І, а.с. 72), відповідно до змісту якого ВТФ «Опір»створюється на базі території і майна, належного Позивачу, а не шляхом передачі даного майна у власність Третьої особи у даній справі.

Разом з цим, видаючи згадане вище Розпорядження №19 від 22.03.2000 року (т. І, а.с. 74) Львівська обласна асоціація інвалідів діяла на виконання постанови Президії Львівської обласної асоціації інвалідів №2/57 від 25.01.2000р.

За таких обставин, Господарський суд Львівської області обґрунтовано задоволив позовні вимоги щодо визнання незаконним розпорядження від 04.07.2005 р. № 635 «Про оформлення права власності на нежитлові будівлі та приміщення на вул. Голубовича 34».

Щодо оскаржуваного рішення в іншій його частині, то колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, користуючись повноваженнями, наданим господарському суду апеляційної інстанції ч. 2 ст. 101 ГПК України здійснила перевірку правильності прийняття вказаного рішення та також не встановила підстав для його скасування.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 99, 101, 103-106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд –

п о с т а н о в и в:

Рішення від 03.02.2011р. у справі №15/242 Господарського суду Львівської області залишити без змін, апеляційну скаргу – без задоволення.

Матеріали справи направити на розгляд в місцевий господарський суд.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий          суддя                                                            Желік М.Б.

                              суддя                                                            Кузь В.Л.

                              суддя                                                            Юркевич М.В.