Рішення

від 04.05.2011 по справі 5016/607/2011(4/42)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2011 р. Справа № 5016 /607/2011(4/42)

Позивач Миколаї вська міська рада,

вул. Адміраль ська, 20, м. Миколаїв, 54027,

Відповідач О б'єднання співвласників ба гатоквартирного будинку “По тьомкінський”,

вул. Потьомк інська, 131/2, м. Миколаїв, 54055

Суддя Дубова Т.М.

ПРИСУТНІ:

Від позивача - ОС ОБА_1. довіреність № 2979/210/14/22 від 24.11.10р.

Від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: вн есення змін до пункту 3.2 розді лу 3 договору оренди землі, зар еєстрованого у Миколаївські й раді від 15.07.02р. за № 1183.

Відповідач про час су дового засідання повідомлен ий належним чином відповідно до ст. 64 ГПК України, що підтвер джується поштовим повідомле нням (арк.спр. 33), але представни к в судове засідання без пова жних причин не з'явився.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставника позивача, господ арський суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до го сподарського суду з позовом про внесення змін до пункту 3.2 розділу 3 договору оренди зем лі, зареєстрованого у Микола ївській раді від 15.07.02р. за № 1183, об ґрунтовуючи свої вимоги ст. с т. 16, 652 Цивільного кодексу Укра їни, ст. 288 По даткового кодексу України та ст.ст. 21, 30 Закону України «Про о ренду землі».

Відповідач надав в ідзив, яким позов заперечив, п осилаючись на те, що нав едені в позові обставини щод о змін у законодавстві не є не обхідною та достатньою підст авою для внесення змін у існу ючий договір оренди в редакц ії, що запропонована позивач ем, оскільки договір оренди з емельної ділянки не передбач ає умов зміни розміру орендн ої плати у зв'язку із зміною за конодавства. Не містять прип исів щодо обов'язковості змі ни або перегляду узгодженої у відповідних договорах орен дної плати і положення Закон у України "Про внесення змін д о деяких законодавчих актів України" щодо внесення змін д о частин четвертої та п'ятої с татті 21 Закону України "Про ор енду землі".

Крім того, позивачем не дове дено істотні зміни обставин статті 652 ЦК України, на підста ві яких договір може бути змі нений (детальніше викладене в відзиві арк.спр. 23-25).

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи та надав ши їм юридичної оцінки, суд ді йшов висновку про обґрунтова ність доводів позивача, вихо дячи з наступного:

09 липня 2002р. між сторонами бу ло укладено договір оренди з емлі, який зареєстровано в кн изі записів договорів оренди землі 15.07.02р. за № 1183 на підставі рішення Миколаївської міськ ої ради від 07.06.02р. за № 2/18.

Відповідно зазначеного рі шення, п.п. 1.1, 2.1, 4.1 договору оренд и землі та плану земельної ді лянки позивач передав відпов ідачу на умовах оренди земел ьну ділянку, строком на 15 рокі в площею 3109 кв.м. для обслуговув ання багатоквартирного буди нку по вул. Потьомкінській, 131/2 в м. Миколаєві.

Розділом 3 договору, зареєст рованого 15.07.02р. за № 1183, сторони в становили розмір орендної п лати 0,03 % від її нормативної гро шової оцінки, термін і порядо к внесення та умови щодо її зм іни.

При цьому, розмір нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюєт ься у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внес енням змін на підставі вимог діючого законодавства та ін ших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки зм інюватиметься без внесення з мін та доповнень до договору .

Між тим, у зв'язку із змінами до ст. 21 Закону України “Про ор енду землі” від 03.06.08 № 309-VI, р ішенням Миколаївської міськ ої ради від 04.09.09 № 36/64 було затвер джено Порядок визначення роз міру орендної плати за землю , відповідно до якого було вст ановлено розмір орендної пла ти - 3% від нормативної грошово ї оцінки земельних ділянок, з гідно з їх цільовим призначе нням.

Крім того, цим же рішенням у правлінню земельних ресурсі в було доручено у разі, якщо по діючих договорах оренди зем лі розмір орендної плати мен ше трикратного розміру земел ьного податку, забезпечити п ерегляд умов договорів оренд и землі щодо розміру орендно ї плати за землю. При перегляд і умов договорів оренди земл і щодо розміру орендної плат и за землю збільшити розмір о рендної плати до трикратного розміру земельного податку.

Законом України від 03.06.08р. № 309- VI, який набрав чинності з 04.06.2008 року, було внесено зміни д о ст. 21 Закону України «Про оре нду землі»та визначено, що рі чна орендна плата за земельн і ділянки, які перебувають у д ержавній або комунальній вла сності, надходить до відпові дних бюджетів, розподіляєтьс я і використовується відпові дно до закону і не може бути ме ншою: - для земель сільськогос подарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється Законом Укра їни «Про плату за землю»; - для інших категорій земель - трик ратного розміру земельного п одатку, що встановлюється За коном України «Про плату за з емлю».

Пунктом 3.4 договору оренди з емлі від 15.07.02р. за № 1183 сторони пе редбачили можливість перегл яду умов договору про розмір орендної плати за згодою сто рін, шляхом внесення змін у ви гляді додаткової угоди, що бу де невід'ємною частиною цьог о договору та нотаріально по свідченою.

09.12.10р. позивач надіслав на адр есу відповідача лист за № 2855/210/03 /10, яким запропонував внести з міни до договору оренди земл і від 15.07.02р. за № 1183, а саме: змінити п. 3.2 розділу 3 договору і збіль шити розмір орендної плати д о 0,09 % від нормативної грошової оцінки.

Відповідач отримав цей лис т та проект договору про змін и 30.12.10р.

Відповідач договір про змі ни до договору оренди землі н е підписав, але 19.01.11р. листом за № 1/11 повідомив позивача, що на м омент укладення договору сто ронами було досягнуто всіх і стотних умов договору, оренд на плата сплачується відпові дно до умов договору, отже не м ає підстав для внесення змін до договору оренди землі. Крі м того, відповідач зазначив, щ о ст. 21 Закону України «Про оре нду землі» розповсюджується на правовідносини, що виникл и у 2008 році, тобто після набранн я чинності Закону і не може за стосовуватись до договору мі ж сторонами, який укладено в 20 02 році.

Згідно ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщ о інше не передбачено законо м або договором. Сторона дого вору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати догов ір, повинна надіслати пропоз иції про це другій стороні за договором. Сторона договору , яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договор у, у двадцятиденний строк піс ля одержання пропозиції пові домляє другу сторону про рез ультати її розгляду. У разі я кщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) догов ору або у разі неодержання ві дповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштовог о обігу, заінтересована стор она має право передати спір н а вирішення суду.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК Ук раїни зміна або розірвання д оговору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не вс тановлено договором або зако ном. Договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а та кож у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випад ках, встановлених законом, за стосовуються ціни (тарифи, ст авки тощо), які встановлюютьс я або регулюються уповноваже ними органами державної влад и або органами місцевого сам оврядування.

Як зазначалось вище, Законо м України “Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України” від 3 червня 2008 року № 309-VI було внесено зміни до ст атті 21 Закону України “Про оре нду землі”.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку.

З 1 січня 2011 року питання плат и за землю регулюється розді лом XIII Податкового кодексу Ук раїни.

Відповідно до ст. 288.5.1 Податко вого кодексу України, розмір орендної плати встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою: - для земель сільськогос подарського призначення - ро зміру земельного податку; - дл я інших категорій земель - три кратного розміру земельного податку. Статтею 9 Податковог о кодексу України орендна пл ата віднесена до загальноде ржавних податків і зборів.

За змістом ст.ст. 274.1., 276.1 . ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативн у грошову оцінку яких провед ено, встановлюється у розмір і 1 відсотка від їх нормативно ї грошової оцінки, за винятко м земельних ділянок, зазначе них у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Код ексу. Податок за земельні діл янки (в межах населених пункт ів), зайняті житловим фондом, а втостоянками для зберігання особистих транспортних засо бів громадян, які використов уються без отримання прибутк у гаражно-будівельними, дачн о-будівельними та садівницьк ими товариствами, індивідуал ьними гаражами, садовими і да чними будинками фізичних осі б, а також за земельні ділянки , надані для потреб сільськог осподарського виробництва, в одного та лісового господарс тва, які зайняті виробничими , культурно-побутовими, госпо дарськими та іншими будівлям и і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земе льного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цьо го Кодексу.

Отже, орендна плата в р озмірі 0,09 % (грошова оцінка*0,03 % за умовами договору) відповіда є вимогам чинного законодавс тва.

Виходячи з викладеного, су д вважає, що нормами чинного з аконодавства передбачена мо жливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін у випадках вст ановлених договором або зако ном.

Оскільки, сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата з а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору, згідно ст. 652 ЦК Укра їни. Така ж позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 27 грудня 2010р. № 27/15-10 ( ч. 1 ст.111-28 ГПК України).

До того ж, суд вважає за необ хідне зауважити, що рішення М иколаївської міської ради ві д 04.09.09 № 36/64, яким затверджено Пор ядок визначення розміру орен дної плати за землю є чинним т а, відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні», є обов'язков им для виконання всіма розта шованими на території міста органами виконавчої влади, о б'єднаннями громадян, підпри ємствами, установами та орга нізаціями, посадовими особам и, а також громадянами, які пос тійно або тимчасово проживаю ть на території міста.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається, як підставу сво їх вимог або заперечень. Запе речення відповідача не є під ставою відмови в позові.

Згідно ч. 5 ст. 188 ГК України, як що судовим рішенням договір змінено або розірвано, догов ір вважається зміненим або р озірваним з дня набрання чин ності даним рішенням, якщо ін шого строку набрання чинност і не встановлено за рішенням суду.

Виходячи з викладеного, поз ов підлягає задоволенню повн істю, судові витрати слід від нести за рахунок відповідача , оскільки спір виник з його ви ни.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК Укра їни, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни до дого вору оренди землі, укладеног о між Миколаївською міською радою та об'єднанням співвл асників багатоквартирного б удинку “Потьомкінський”, яки й зареєстровано у книзі запи сів договорів оренди землі М иколаївської міської ради 15.07 .02р. за № 1183, виклавши пункт 3.2 розд ілу 3 договору оренди землі у н аступній редакції:

“Річна орендна плата за зе мельну ділянку (3109 кв.м.) встано влюється у розмірі 0,09 (нуль ціл их та дев'ять сотих) відсотк а від її нормативної грошово ї оцінки”.

Стягнути з об'єдна ння співвласників багатоква ртирного будинку “Потьомкін ський” (вул. Потьомкінська, 131/2, м. Миколаїв, код 26131343) на користь Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаї в, код 26565573) суму 85,00 грн. (вісімдеся т п'ять грн. 00 коп.) - держмита т а 236,00 грн. (двісті тридцять шіст ь грн. 00 коп.) - витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати позива чу.

Рішення може бути оск аржене у 10-дений строк.

Суддя Т.М.Дубов а

Рішення оформлено у відпов ідності зі ст. 84 ГПК України та підписано суддею 05.05.2011р.