Постанова

від 27.04.2011 по справі 2а-2526/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2011 р. (11:10)

Справа №2а-2526/11/0170

   Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Радчука А.А., при секретарі судового засідання Щепанської А.В., без участі сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   

Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим

до Приватного підприємства "Автотранс-А"              

про стягнення заборгованості.

Обставини справи. Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Автотранс-А" про стягнення заборгованості у сумі 863,19 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний надавати звіти та сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. При здачі розрахунку за листопад 2010 року відповідачем було самостійно обчислено суму страхових внесків  на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 653,66 гривень, проте їх оплата здійснена не була, у зв’язку з чим позивач просить стягнути цю суму примусово. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170грн. та пені в розмірі 39,53грн., які також просить стягнути з відповідача.

          Ухвалами Окружного адміністративного суду від 03.03.11р. відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

          Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, в яких вона позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити.  

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи мається поштове повідомлення, про причини неявки не повідомив.

          Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи є докази повідомлення відповідача про час та місце судового засідання належним чином, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд  

ВСТАНОВИВ:

          Приватне підприємство "Автотранс-А" зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду в Залізничному районі м.Сімферополя.

          Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за №1058 від 09.07.2003 року із змінами та  доповненнями на час виникнення правовідносин (далі - Закон), передбачено що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

          Згідно ст. 3 Закону передбачено, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

          Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

          Страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний  базовий звітний період, не пізніше  ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо  страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них  застосовуються фінансові санкції, передбачені  Законом (п. 6 ст. 20 Закону).

          Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).

          Позивачем наданий розрахунок внесків Приватного підприємства "Автотранс-А" на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року, сума яких складає 653,66 гривень.

          У зв’язку із своєчасною несплатою страхових внесків та існуючою заборгованістю по сплаті внесків, а також несвоєчасне подання звітності, Управлінням Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим на підставі ч.9 ст.106 Закону прийняті рішення №11 та №16 від 05.01.2011 року згідно яких до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170грн. та пені в розмірі 39,53 грн.  

          Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

          Позивачем на адресу відповідача були направлені зазначені вимоги та рішення, які своєчасно отримані уповноваженою особою Приватного підприємства "Автотранс-А", як вбачається з відміток на поштових повідомленнях.

          Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

          Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

          Також в порушення ст.71 КАС України, відповідачем не доведено підстави сплати заборгованості або оскарження у встановленому порядку рішень та дій позивача.  

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

          На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

          Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у листопаді 2010 року становить 653,66 грн., і відповідно заявлені позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

          Що ж стосується позовних вимог про стягнення з відповідача фінансових санкцій та пені в розмірі 209,53 грн., застосованих на підставі узгоджених рішень за №11 та №16 від 05.01.2011 року, то в задоволенні останніх суд відмовляє з тих підстав, що вони накладені на відповідача 05 січня 2011 року, та в даному випадку стягуються позивачем, на підставі частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за №1058 від 09.07.2003 року, яка виключена з 01 січня 2011 року на підставі зазначеного вище Закону №2426 від 08.07.2010 року. З наведених підстав суд вважає позовні вимоги в цій частині необґрунтованими та задоволенню не підлягаючими.

          Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

          Керуючись ст.ст. 160-163,167, 186, 254 КАС України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

          2. Стягнути з Приватного підприємства "Автотранс-А" (юридична адреса: 95035, м.Сімферополь, вул.Булганак,9 ЗКПО 35283456) на користь Управління Пенсійного фонду України  в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (95026, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Гагаріна,14а; код ЗКПО 20727038, р/р 25606010045501 в ВАТ “Державний Ощадбанк України” м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість у розмірі 653 (шістсот п’ятдесят три) гривні 66 копійок.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Радчук А.А.