Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а/0270/1629/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1629/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Свентух а Віталія Михайловича,

розглянувши в порядку пись мового провадження матеріал и справи

за позовом: Жмеринськог о міськрайонного центру зайн ятості

до: ОСОБА_1

про: відшкодування кошт ів в сумі 5650 грн. 09 коп.

ВСТАНОВИВ :

В квітні 2011 року до Вінн ицького окружного адміністр ативного суду звернувся Жмер инський міськрайонний центр зайнятості з позовом до ОС ОБА_1 про стягнення допомог и по безробіттю в сумі 5650 грн. 09 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Жмеринським міськрай онним центром зайнятості 10.02.201 0р. позивачу було надано стату с безробітного і призначено виплату допомоги по безробіт тю. Внаслідок проведеної Жме ринським міськрайонним цент ром зайнятості перевірки вс тановлено, що ОСОБА_1, у пер іод з 15.10.2009р. по 08.04.2010р., працював в управлінні статистики опалю вачем за сумісництвом і отри мував дохід у вигляді заробі тної плати, що стверджується наказами про прийом та звіль нення ОСОБА_1 з роботи. За п еріод з 10.02.2010р. по 22.09.2010р. ОСОБА_1 нараховано і виплачено допо моги по безробіттю на суму 5650 г рн. 09 коп. 25.01.2011 року директором ц ентру зайнятості було видано наказ № 10, яким встановлено ст рок для добровільного відшко дування претензійної суми. В раховуючи, що відповідачем к ошти в сумі 5650 грн. 09 коп. в добро вільному порядку не повернут і, тому позивач звернувся до с уду з позовом про їх примусов е стягнення.

Представник позивача в суд ове засідання не з"явився, 19.04.2011 р. на адресу суду надійшла йог о заява про розгляд справи бе з його участі в порядку письм ового провадження (а.с. 25).

Відповідач в судове засіда ння також не з'явився, 19.04.2011р. над ав суду заяву, в якій позовні в имоги в сумі 5650 грн. 09 коп. визнав в повному обсязі, просив розг ляд справи провести за його в ідсутності (а.с. 23).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення справи, а особиста учас ть сторін в судовому засідан ні - не обов'язкова, суд, у відпо відності до ч. 6 ст. 128 КАС Україн и, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку пис ьмового провадження.

Повно, всебічно, об' єктивн о дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну о цінку, суд прийшов до висновк у про те, що позовні вимоги під лягають задоволенню з наступ них підстав.

10.02.2010р. ОСОБА_1 надано стат ус безробітного та було випл ачено допомогу по безробітт ю в сумі 5650 грн. 09 коп.

У своїй заяві про надання ст атусу безробітного від 10.02.2010р. г р. ОСОБА_1 зазначив, що не за реєстрований як суб'єкт підп риємницької діяльності, труд овою діяльністю не займаєтьс я, пенсію не отримує, не має пр ава на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

При взаємодії та проведенн і звірки з даними Жмеринсько ї ОДПІ та управлінь Пенсійно го фонду України виявлено, що гр.. ОСОБА_1 протягом І - І І кварталів 2010 року отримував доходи у Головному управлін ні статистки у Вінницькій об ласті. Для уточнення характе ру та виду отриманих громадя нином доходів, центром зайня тості до роботодавця був нап равлений запит від 21.12.2010р. № 06-13/3979, на який надійшла відповідь в ід 12.01.2011р. № 17/31-23 про те що у період з 15.10.2009р. по 08.04.2010р. ОСОБА_1 працю вав в установі опалювачем за сумісництвом і отримував до хід у вигляді заробітної пла ти, що стверджується копіями наказів про прийом та звільн ення ОСОБА_1 з роботи (а.с. 8).

Начальником відділу взаєм одії з роботодавцями Жмеринс ького міськрайонного центру зайнятості Пилявець Тамар ою Миколаївною проведено р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня відповідно до закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» . Розслідуванням встановлено , що згідно наказу № 174 К від 15.10.2009р . ОСОБА_1 прийнятий на робо ту на 0,5 ставки за сумісництво м опалювачем відділу статист ки у Жмеринському районі на п еріод опалювального сезону 2 009-2010 року. Звільнено особу згід но наказу № 58 К від 08 квітня 2010 ро ку за власним бажанням ст. 38 КЗ пП України. За результатами р озслідування складено акт № 827 від 25.01.2011р..

Таким чином, на підставі дос ліджених вище документів суд ом встановлено факт перебува ння відповідача, у період з 15.10. 2009р. по 08.04.2010р., в трудових відноси нах із відділом статистки у Ж меринському районі.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" до зайнятого населення н алежать громадяни , які самос тійно забезпечують себе робо тою, включаючи підприємців, о соби, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю, творчо ю діяльністю та працюючі по н айму на умовах повного або не повного робочого дня (тижня) н а підприємствах, установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародни х та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізи чних осіб.

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и "Про зайнятість населення", б езробітними визнаються пра цездатні громадяни працезда тного віку, які через відсутн ість роботи не мають заробіт ку або інших передбачених за конодавством доходів і заре єстровані у державній службі зайнятості як такі, що шука ють роботу, готові та здатні п риступити до підходящої ро боти. Безробітними визнають ся також інваліди, які не д осягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані я к такі, що шукають роботу. У ра зі неможливості надати підхо дящу роботу безробітному мож е бути запропоновано пройти професійну перепідготовку а бо підвищити свою кваліфіка цію.

Частиною 1 статті 22 Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття " передбачено, що застрахован і особи, визнані у встановл еному порядку безробітними , які протягом 12 місяців, що передували початку безробі ття, працювали на умовах повн ого або неповного робочого д ня (тижня) не менше 26 календа рних тижнів та сплачували ст рахові внески, мають право н а допомогу по безробіттю з алежно від страхового стажу .

Окрім цього, розмір зазначе ної допомоги визначається ст . 23 Закону України "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття".

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону Укра їни "Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття" з астраховані особи, зареєстр овані в установленому порядк у як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомо сті про обставини, що вплива ють на умови виплати їм заб езпечення та надання соціал ьних послуг. У разі виїзду ос оби, зареєстрованої в устано вленому порядку як безробіт на, за межі України з метою працевлаштування чи здійсн ення іншої діяльності, спря мованої на отримання прибутк у, така особа зобов'язана пов ідомити про це державну сл ужбу зайнятості.

А абз. 1 ч. 3 цієї статті Закону передбачено, що сума виплач еного забезпечення та вар тості наданих соціальних п ослуг застрахованій особі внаслідок умисного невико нання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з мом енту виникнення обставин, що впливають на умови виплати ї й забезпечення та надання со ціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни, Державної податкової адм іністрації України від 11 бере зня 2008 року №125/116 у разі встановл ення центрами зайнятості від повідно до цього Порядку нал ежності безробітної особи до категорії зайнятих така осо ба знімається з обліку як без робітна в установленому зако нодавством порядку та поверт ає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальн их послуг з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати матеріального з абезпечення та надання соціа льних послуг.

Як свідчить наказ директор а Жмеринського міськрайонно го центру зайнятості від 25 січ ня 2011 року № 10, центром зайнятос ті вживалися заходи щодо пов ернення виплачених відповід ачу коштів на підставі подан ня недостовірних відомостей про перебування в трудових в ідносинах (а.с. 10), однак вони не дали успішного результату, о скільки відповідачем не бул о відшкодовано суму виплачен ої допомоги.

Із системного аналізу з'ясо ваних в судовому засіданні о бставин адміністративної сп рави та положень чинного зак онодавства, судом встановлен о, що кошти по безробіттю, випл ачені ОСОБА_1 центром зайн ятості, були отримані ним про типравно, на підставі недост овірних відомостей, а тому во ни підлягають стягненню на к ористь Жмеринського міськра йонного центру зайнятості.

Таким чином, вимоги позивач а щодо стягнення з ОСОБА_1 5650 грн. 09 коп. допомоги по безроб іттю є обґрунтованими, відпо відають дійсним обставинам т а матеріалам справи, а тому пі длягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладе ного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94 , 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Закон ом України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття”, Закону України “Про зайнятість населення”, Поря дком розслідування страхови х випадків та обґрунтованост і виплат матеріального забез печення безробітним, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АД РЕСА_1, ідн № НОМЕР_1) на ко ристь Жмеринського міськрай онного центру зайнятості (ву л.. Урицького, 19, м. Жмеринка, Він ницька область, 23100, код 21727732, р/р 37177 004000916, в УДК у Вінницькій області МФО 802015) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 5650 грн. 09 коп. (п' ять тисяч шістсот п' ятд есят грн.. 09 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному с т. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя (підпис ) Свентух Віталій Ми хайлович

Копія вірна:

суддя: секретар: