Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а/0270/1286/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

20 квітня 2011 р.             Справа № 2а/0270/1286/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському     

до:   приватного малого підприємства "Наза"  

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

Могилів-Подільський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з приватного малого підприємства «Наза» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПМП «Наза» своєчасно не сплачує страхові внески до фонду, в зв’язку з чим, станом на 18.02.11 р.  утворилась заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період листопада-грудня 2010 року в сумі 1477,66 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку не погашена, Могилів-Подільський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському звернувся до суду з позовом  про стягнення коштів.

Ухвалою суду від 23.03.2011 року відкрито провадження у справі.

20.04.11 року до суду надійшло клопотання начальника УПФУ щодо розгляду справи без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про час дату та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.  Причини неявки суду невідомі.

Відповідач у судові засідання 04.04.2011р. та 20.04.11р. не з’явився, повноваженого представника не направив. Про дату, час та місце судових засідань був повідомлений ухвалою та судовою повісткою, які доставлені на адресу ПМП «Наза». Вказане підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 24.03.11 р. та  05.04.11 р.

Суд вважає, що вжив усіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів, а відтак дійшов висновку, що відповідач, який належним чином повідомлений, умисно ухилився від представництва в судовому засіданні своїх інтересів.

Враховуючи те, що від позивача по справі надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та необхідності заслухати свідка чи експерта у справі не має, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне мале підприємство «Наза» є юридичною особою, код в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13305215 та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтю 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-IV, під страховими внесками слід розуміти кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частина 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зазначає, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 2 статті 106 (чинною на момент виникнення спірних правовідносин) Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків перед УПФ України у м. Могилів-Подільському в сумі 1477,66 грн. Вказана заборгованість утворилась за період листопада-грудня 2010 року, що підтверджується поданими відповідачем розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка підлягає сплаті за вищевказаний період (а.с.5).

Як вбачається з матеріалів справи, начальником УПФУ в м. Могилів-Подільському, на підставі частини 8 та 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та в порядку частини 13 цієї статті прийняті рішення №591 від 01.12.10 р. та №2 від 05.01.11р. про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду (а.с.12).

Зокрема, рішення №591 від 01.12.2010р. на суму 744,39грн., в тому числі фінансова санкція - 210,44грн., пеня - 533,95грн. - винесене за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 33,2% нарахованих за травень 2010р. та страхових внесків у розмірі 1-5% нарахованих частково за листопад 2009 - січень 2010р. (проведена сплата даної заборгованості 22.11.2010р. на суму 1000 грн. та 25.11.2010р. -1400 грн.) Дане рішення вручено  представнику  боржника, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення від 06.12.10 р. та протягом десятиденного терміну не оскаржене, тому є узгодженим (а.с.12-13).

Рішення №2 від 05.01.2011р. на суму 226,39грн., в тому числі штраф - 85,36грн., пеня -141,03грн – винесене за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 33,2% нарахованих частково за травень-червень 2010р. та частково - липень 2010р. (15.12.2010р. у сумі 1030грн.). Дане рішення отримане боржником 18.01.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 13.01.11 р. (а.с.14-15) та протягом десятиденного терміну не оскаржене, тому є узгодженим та набрало чинності.

Згідно з ч. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058 підприємству направлялася вимога про сплату боргу №Ю-33 від 01.12.2010р. яка згідно копії корінця вимоги отримана відповідачем 18.01.11 р. (а.с.15). Однак, протягом 10 робочих днів після отримання вимоги, боржник не сплатив зазначену у вимозі суму боргу.

Таким чином, ПМП “Наза” має заборгованість перед УПФ України у м. Могилів-Подільському зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період листопада-грудня 2010 року, яка станом на 18.02.11 р. складає 1477,20 грн. і на час розгляду судом справи не погашена.

Отже, сума заборгованості відповідача перед УПФ України у м. Могилів-Подільському знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

В силу ч.3 ст.18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який  справляється  на  всій  території  України  в  порядку, встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону №1058-IV виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із ч. 3 ст. 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Стаття 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Таким чином, прокурор м. Могилів-Подільського, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському з позовом про стягнення вищезазначених сум.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги прокурора є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.   

Стягнути з приватного малого підприємства "Наза" (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Горького,103, код. ЄДРПОУ 13305215, р/р 26006055302363, Вінницька філія КБ "ПриватБанк" м. Вінниця, МФО 302689) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, пл. Соборна, 12, код ЄДРПОУ 24900850, р/р 25600323580103 в «Держощадбанку», МФО 302076) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1477,66 грн. (тисяча чотириста сімдесят сім гривень 66 копійок).

Копію даної постанови направити прокурору та сторонам по справі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:          Дмитришена Руслана Миколаївна