Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а/0270/1274/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

20 квітня 2011 р.                  Справа № 2а/0270/1274/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до:   ВАТ "Виробниче об"єднання "Молокопереробний комбінат"  

про: стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:            

Прокурором Летичівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлено позов до відкритого акціонерного товариства «Летичівський маслозавод» про стягнення штрафних санкцій.

Обґрунтовуючи вимоги прокурор зазначив, що в порушення вимог законодавства України про цінні папери та фондовий ринок відповідачем не сплачено штрафи в розмірі 4590 грн., застосовані згідно дев’яти постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №№178-186ХМ від 02.09.2009 р.

Оскільки кошти, відповідачем, в добровільному порядку не сплачені, прокурор Летичівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, керуючись ст. 60 КАС України, звернувся до адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 21.03.2011 року, в зв’язку з державною реєстрацією змін у назві відповідача, судом допущено заміну неналежного відповідача – ВАТ «Летичівський маслозавод» на належного – ВАТ «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат».

Представником позивача до суду подано заяву від 20.04.2011 року щодо розгляду справи за його відсутності.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений про час дату та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи. Причини неявки суду невідомі.  

Відповідач у судове засідання 04.04.11 р. та 20.04.11 р. не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 23.03.11 р. та 05.04.11 р., які доставлені на адресу відповідача. Причини неявки суду невідомі.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову з огляду на наступне.

02 вересня 2009 року Хмельницьким територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено дев’ять постанов №№178-186-ХМ (а.с.19, 27, 35, 43, 51, 59, 67, 75, 83), якими до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 510 грн., в загальній сумі 510х9=4590 грн. Вказані постанови надсилались відповідачу, що підтверджується реєстрами рекомендованих листів №7 (а.с.21, 29, 37, 45, 53, 61, 69, 77, 85). Зазначені постанови відповідачем не оскаржені, суми штрафних санкцій до бюджету не сплачені.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв"язку розпочатою процедурою ліквідації відповідача 21 грудня 2009 року опубліковано оголошення про ліквідацію для надання можливості реалізувати права всіх кредиторів. Термін прийняття вимог кредиторів склав 2 місяці з моменту виходу оголошення до 21.02.2010 року. Ухвалою господарського суду Вінницької області від 18 жовтня 2010 року порушено справу про банкрутство відкритого акціонерного товариства «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат». Ухвалою цього ж суду затверджено реєстр вимог кредиторів, які звернулись до суду із відповідною заявою. Серед таких кредиторів відсутнє Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і його вимоги до реєстру не включені. цією ж ухвалою господарського суду Вінницької області від 18 жовтня 2010 року введено мораторій на задоволення вимог кредиторів ВАТ «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат».

Відповідно до положень ст.14 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції на час відкриття провадження у справі про банкрутство відповідача) конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Таким чином, Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є конкурсним кредитором, оскільки постанови щодо застосовання до відповідача  штрафних санкцій прийняті 02 вересня 2009 року. За правилами вищенаведеної норми, вимоги щодо заборгованості Товариства перед Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, які не були включені до реєстру вимог кредиторів, вважаються погашеними.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд вважає, що в задоволенні позовних вимог прокурора Летичівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового до відкритого акціонерного товариства «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат» про стягнення штрафних санкцій – слід відмовити.

Оскільки в задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судового збору відмовлено, однак судові витрати відповідачем не понесені, суд не присуджує їх до сплати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя./підпис/.                    Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: