Постанова

від 27.04.2011 по справі 2а/0270/1420/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

27 квітня 2011 р.                    м.Вінниця          Справа № 2а/0270/1420/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання: Чорному В.В.  

за участю :

представника позивача : Рикун С.С.

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Калинівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття   

до: Приватного підприємства приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське"   

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

Калинівський районний  центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України  на випадок  безробіття    звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового  державного соціального страхування України   на випадок безробіття в сумі 13023,67 грн.

Позов мотивований, зокрема, тим, що підприємство не своєчасно та не в повному обсязі сплачувало страхові внески в період з 01.10.2003 року по 01.01.2011 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 13023,67 грн. Відповідачу було надіслано претензію "Про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій" однак, кошти в сумі 13023 грн. 67 коп. залишились несплаченими, що стало підставою для  звернення з даним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги  підтримала та просила їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судові засідання не з’являвся хоча про час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином.

Згідно з частиною 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ціж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна  справа  має  бути  розглянута і вирішена протягом  розумного  строку,  але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі,  якщо  інше  не  встановлено  цим  Кодексом.

        За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання,  не повідомив про причини неявки суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.   

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та  розглянувши докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Нападівське" взято на облік Калинівським районним центром зайнятості як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 01.01.2001 року (а.с.4).

Відповідно до ст.ст.12,17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідача зобов'язано сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці. Проведення збору страхових внесків покладено на обласні, міські та районні центри зайнятості.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до  Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, у зв'язку з несвоєчасною та неповною сплатою страхових внесків в період з 01.10.2003 року по 01.01.2011 року за підприємством рахується заборгованість в сумі 13023,67 грн.

Калинівським районним центром зайнятості 25.01.2011 року  надіслано Приватному підприємству приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" претензію "Про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій". Однак, підприємство в добровільному порядку кошти на рахунок Калинівського районного центру зайнятості не перерахувало.

Дана заборгованість також підтверджується актом звірки взаємних розрахунків (а.с. 18).

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" всі роботодавці, підприємства, установи і організації, фізичні особи які використовують найману працю –починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених Законом. Обов’язковість сплати страхових внесків встановлено ст. 35 Закону, а статтею 38  вказаного Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків у вигляді штрафу та пені.

Оскільки статею 8 Закону передбачено, що Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, а держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, то наявність заборгованості по їх сплаті не дає змоги своєчасно та повністю розрахуватись з громадянами, які потребують допомоги по безробіттю, і цим самим завдається істотна шкода інтересам держави.

На підставі  наведеного, суд дійшов висновку, що заборгованість Приватного підприємства приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 13023 грн.67 коп. є обґрунтованою та   підлягає стягненню.

Відповідно до  статей 11, 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно заявлену суму отриманої допомоги по безробіттю не сплатив,  позовні вимоги  підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки органи Фонду загальнообов’язкового  державного соціального страхування України на випадок безробіття  звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське"  (вул. Першотравнева, 3, с.Нападівка, Калинівський район, Вінницька обл., код ЄДРПОУ 20105221) на користь Калинівського районного центру зайнятості (вул. Дзержинського,47, м.Калинівка, Вінницька обл., р/р 37179302900222, УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код 21727752) заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 13023,67 грн. (тринадцять тисяч двадцять три грн. 67 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя          Воробйова Інна Анатоліївна