Постанова

від 13.04.2011 по справі 2а/0270/1017/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

13 квітня 2011 р.           Справа № 2а/0270/1017/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді  Мультян Марини Бондівни, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Ладижинського міського центру зайнятості   

до:   Відкритого акціонерного товариства "Ладижинський завод силікатної цегли"  

про: стягнення 104741,66 грн. заборгованості

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Ладижинського міського центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства "Ладижинський завод силікатної цегли" про стягнення 104741,66 грн. заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ  "Ладижинський завод силікатної цегли" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В ході проведеної  перевірки  позивачем виявлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до ФЗДССнВБ, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків   в розмірі 103602,96  грн., яка  на момент звернення з даним позовом до суду  відповідачем не сплачено. Крім того, відповідачем також несплачена нарахована йому сума пені в розмірі 1138,70  грн.

Ухвалою  Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2011 року  за даним позовом відкрито скорочене провадження у справі. Ухвала про відкриття скороченого провадження надіслана відповідачу на  його юридичну адресу (а.с.25).  Факт вручення вказаної ухвали відповідачу підтверджується  повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.27).

Як встановлено судом, передбачений частиною третьою ст. 183-2 КАС України 10-денний  строк для надання відповідачем заперечень проти позову закінчився,   відповідні заперечення відповідача до суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття.

15.12.2010 року Ладижинським міським  центром  зайнятості проведено  планову перевірку  правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт  №117 від 15.12.2010 року,   яким зафіксовано, що  в  період з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року  відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував страхові внески до ФЗДССНВБ, внаслідок чого у ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли" виникла заборгованість  зі сплати страхових внесків   в розмірі 103602,96 грн. та пені в розмірі 1138,70 грн.  (а.с.9-12). Розрахунок заборгованості  зі сплати недоїмки  та пені  за результатами перевірки наведено у додатках  до акту перевірки (а.с.10,12).

17.01.2011 року на підставі зазначеного вище акту директором Ладижинського РЦЗ винесено рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальну суму 104741,66 грн., в тому рахунку 103602,96 грн. недоїмки зі  сплати страхових внесків на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття та 1138,70  грн. пені.

Дане рішення надіслано ВАТ "Ладижинський завод силікатної цегли"  18.01.2011 року та одержане відповідачем 20.01.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.5).

Разом з тим, доказів оскарження зазначеного рішення чи його скасування у встановленому законом порядку відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"  вiд 08.07.2010  № 2464-VI, який набирав чинності з 1 січня 2011 року,  суми внесків,  нарахованих  на  загальнообов'язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відносини, що виникають  з загальнообов’язкового державного  соціального страхування на випадок безробіття  до 01.01.2011 року було врегульовано  нормами Закону  України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ "Прикінцеві положення", з 01.01.2001 року та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за №339, якими встановлено  наступне.

Статтею  35 Закону (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин)  та п. 8.1 Інструкції  передбачено, що роботодавець зобов’язаний     своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України "Про  розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового  державного соціального страхування").

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча  дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління  забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок  безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших  органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Статтями 35, 38 Закону України від 2 березня 2000 року N 1533-III (з подальшими змінами і доповненнями) "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду, а також пеню, що обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.

Доказів погашення заборгованості  станом  на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Відповідно до ст.ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні  докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам та матеріалам справи, у зв'язку з чим  позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, а також зважаючи на те, що  прокурор, відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито",  від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не  підлягають.

Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ладижинський завод силікатної цегли" (вул. Промислова, 1, м. Ладижин, Вінницька область, 24321, ідентифікаційний  код 00294020)  103602,96 грн. (сто три тисячі  шістсот дві гривні 96 копійок) недоїмки  зі сплати страхових внесків із загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, 1138,70  грн.  (одну тисячу сто тридцять вісім гривень 70 копійок) пені на користь Ладижинського міського центру зайнятості (вул. Процишина, 55, м. Ладижин, Вінницька область, 24321, ідентифікаційний код 23063701).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя                                        Мультян Марина Бондівна