Постанова

від 26.04.2011 по справі 2а/0570/4792/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4792/2011

приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дейської дивізії, 17

Донецькій окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Чучко В.М., роз глянувши у порядку скорочено го провадження адміністрат ивну справу за позовом Артем івської об' єднаної державн ої податкової інспекції до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Метал - ресурс» п ро стягнення податкового бор гу у розмірі 6099,70 (шість тисяч де в' яноста дев'ять грн. сімдес ят коп.) грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Артемівська об' єдн ана державна податкова інспе кція (надалі - Артемівська О ДПІ, позивач) звернулася до До нецького окружного адмініст ративного суду із позовом пр о стягнення податкової забор гованості з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності з то вариства з обмеженою відпові дальністю «Метал - ресурс» (да лі - ТОВ «Метал-ресурс», відп овідач).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з 30.09.2010 року м ає податкову заборгованість у загальному розмірі 6099,70 грив ень, яка виникла у зв' язку з н есплатою відповідачем узгод женого податкового зобов' я зання з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності (далі - орендна плата за землю) в 2010 ро ці у розмірі 5917,27 грн. на підстав і поданої ТОВ «Метал-ресурс» декларації від 27.01.2010 року № 2169; та нарахованої пені у загальні й сумі 182,43 грн. Приймаючи до ува ги факт несплати ТОВ «Метал-р есурс» суми заборгованості у порушення вимог Податкового кодексу України, заявник про сить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Метал-ресурс » є юридичною особою, зареєст роване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Д онецької області. Відомості до Єдиного державного реєстр у юридичних осіб внесені 08.10.2004 р оку за № 1 254 120 0000 000066, що підтвердже но довідкою з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , ідентифікаційний код 30756233, міс цезнаходження: 94700, Луганськ а область, м. Ровеньки, вул. 40 ро ків Жовтня, буд. 13, кв. 7. Відпов ідно до довідки про включенн я платника податків до катег орії платників окремих подат ків від 18.02.2011 року № 69/10/29-014-1 ТОВ «Мет ал-Ресурс» перебуває на пода тковому обліку в Артемівські й ОДПІ як платник окремих под атків.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість скла лась за несплату узгодженого податкового зобов' язання з орендної плати за земельні д ілянки, яка самостійно визна чена відповідачем у податков ої декларації з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності від 27.01.2010 року № 2169. Згідно зазнач еної декларації, відповідач визначив свої податкові зобо в' язання у розмірі 93 276,65 грн. н а 2010 рік (по 7 773,05 грн. щомісяця 2010 ро ку). Заборгованість за неспла ту орендної плати за землю у 20 10 році складає у розмірі 5 917,27 гр н. Крім того, позивачем нарахо вано відповідачу пеню у зага льному розмірі 182,43 грн.

Таким чином, податковий бор г з податку з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності ста новить у розмірі 6099,70 грн., а саме : за узгодженими податковими зобов' язаннями податкових декларацій з орендної плати за землю у розмірі 5 917,27 грн. та н арахованої пені у розмірі 182,43 г рн.

Про факт існування у відпов ідача заборгованості перед б юджетом з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності свідч ать документи, що є в матеріал ах справи. Так, з метою погашен ня такої заборгованості Арте мівською ОДПІ приймалися зах оди, передбачені чинним на ча с виникнення порушення Закон ом України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», а саме за юридичною адрес ою боржника направлялись пер ша та друга податкові вимоги , відповідно - від 04.10.2010 року № 1/88 т а від 17.11.2010 року № 2/110. Вказані захо ди не призвели до погашення з аборгованості. Вказані заход и не призвели до погашення за боргованості.

В матеріалах справи, відсут ні докази щодо оскарження ві дповідачем зазначених подат кових повідомлень-рішень, пе ршої та другої податкових ви мог.

Крім того, про безперервну з аборгованість відповідача п еред бюджетом свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого м айна, відповідно до якого май но ТОВ «Метал-Ресурс» перебу ває у податковій заставі Арт емівської ОДПІ. Підставою об тяження є порушення підприєм ством вимог абз. 3 пп.8.2.1 п. 8.2 ст. 8 За кону України від 21 грудня 2000 ро ку № 2181-III «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (ч инний на момент виникнення п рава на податкову заставу), а саме: несплата у строки, встан овлені цим Законом, суми пода ткового зобов'язання, самост ійно визначеної платником по датків у податковій декларац ії, - з дня, наступного за остан нім днем зазначеного строку; несплата у строки, встановле ні цим Законом, суми податков ого зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого по гашення, визначеного у подат ковому повідомленні.

При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційног о чи судового оскарження дій та актів позивача щодо засто сованої податкової застави м айна відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України (ПКУ) визн ачено, що податковий контрол ь - система заходів, що вживают ься контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєч асності сплати податків і зб орів, а також дотримання зако нодавства з питань проведенн я розрахункових та касових о перацій, патентування, ліцен зування та іншого законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладено на контролю ючі органи.

Податковий контроль здійс нюється органами, зазначеним и у статті 41 ПКУ, в межах їх повн оважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ вста новлено, що контролюючими ор ганами є, зокрема, органи держ авної податкової служби - щод о податків, які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів, а також стосовн о законодавства, контроль за дотриманням якого покладаєт ься на органи державної пода ткової служби.

За пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи де ржавної податкової служби ма ють право звертатися до суду щодо стягнення коштів платн ика податків, який має податк овий борг, з рахунків у банках , обслуговуючих такого платн ика, на суму податкового борг у або його частини.

Таким чином, позивач - Арте мівська об' єднана державна податкова інспекція є суб' єктом владних повноважень, т а здійснює повноваження в да них правовідносинах надані ї й чинним законодавством Укра їни.

У відповідності до ст. 2 Зако ну України «Про плату за земл ю» використання землі в Укра їні є платним; плата за землю с правляється у вигляді земель ного податку або орендної пл ати; власники земельних діля нок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орен дарів та інвесторів - учасник ів угоди про розподіл продук ції, сплачують земельний под аток.

Об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, яка перебува є у власності або користуван ні, у тому числі на умовах орен ди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельн ої ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цьог о ж Закону).

Приписами Податкового код ексу України встановлений по рядок обчислення плати за зе млю, строк плати за землю, відп овідальність за порушення ви мог цього кодексу.

Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 П КУ платники плати за землю (кр ім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щор оку станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою у порядку, передбачен ому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівни ми частками за місяцями. Пода ння такої декларації звільня є від обов'язку подання щоміс ячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зо бов'язання щодо плати за земл ю, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за податковий період, як ий дорівнює календарному міс яцю, щомісяця протягом 30 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем пода ткового (звітного) місяця.

Дана норма кореспондуєтьс я з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зо бов'язання по земельному под атку, а також по орендній плат і за землі державної та комун альної власності, визначене у податковій декларації на п оточний рік, сплачується рів ними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за баз овий податковий (звітний) пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця.

У статті 16 Податкового коде ксу України визначені зобов' язання платників податків, о дин з яких зобов' язує, зокре ма, сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Плата за землю зараховуєть ся до відповідних місцевих б юджетів у порядку, визначено му Бюджетним кодексом Україн и для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 П КУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встан овлено, що платники податку н есуть відповідальність відп овідно до цього Кодексу за пр авильність обчислення, своєч асність подання податкових д екларацій та сплати сум пода тку.

Станом на день розгляду дан ої адміністративної справи п одатковий борг з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і не сплачений.

Податковим кодексом Украї ни визначено, що податковий б орг - сума грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгодженого платником податків або узгодженого в п орядку оскарження, але не спл аченого у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки податкове зобов' язання з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності ТОВ «Метал-ресу рс» не сплачене в установлен ий чинним законодавством стр ок, таке зобов'язання є податк овим боргом.

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податковог о кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених цим Кодексом, а так ож іншими законодавчими акта ми.

Згідно зі статтею 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Стягнення коштів з рах унків платника податків у ба нках, обслуговуючих такого п латника податків, здійснюєть ся за рішенням суду, яке напра вляється до виконання органа м державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості з податку з ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності у розмірі 6 099,70 грн. ві дповідач у встановлені закон одавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної з аборгованості підтверджуєт ься обліковою карткою відпов ідача за даним платежем, нада ної Артемівською ОДПІ; доказ ів погашення відповідачем за значеної заборгованості ста ном на день розгляду цього сп ору не надано, суд приходить д о висновку про обґрунтованіс ть позовних вимог та вважає ї х такими, що підлягають задов оленню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Артемівської об' єд наної державної податкової і нспекції до товариства з обм еженою відповідальністю «Ме тал - ресурс» про стягнення по даткового боргу у розмірі 6099,70 (шість тисяч дев' яноста дев 'ять грн. сімдесят коп.) грн. - з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ме тал - ресурс» (ідентифікаційн ий код 24324776, місцезнаходження: 30 756233, місцезнаходження: 94700, Луг анська область, м. Ровеньки, ву л. 40 років Жовтня, буд. 13, кв. 7) по датковий борг за орендну пла ту за земельні ділянки держа вної і комунальної власності у розмірі 6 099,70 грн. (шість тисяч дев' яносто дев' ять грн. 70 к оп.) шляхом стягнення коштів, щ о перебувають на рахунках у б анках, обслуговуючих платник а податків: ПАТ «Донгорбанк» , р/р 26004370008000; Філія ПАТ «ПУМБ» в м. Д онецьку, р/р 26005959969663; Філія ПАТ «ПУ МБ» в м. Донецьку, р/р 26054959677542; Доне цьке РУПАТ КБ Приватбанк, м. До нецьк, р/р 26057051806336; Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк, м. Донецьк, р/р 26 006051804055; Донецьк. ОФ ПАТ «УСБ» м. До нецьк, р/р 26008190714270; ПАТ КБ «Приватб анк», р/р 26100308044111.

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 26 квітня 2011 року .

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.