Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а-0870/1567/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року 10:23 Справа № 2а-0870/1567/ 11

Запорізький окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - Садовог о І.В.

при секретарі судового зас ідання - Гайдай А.В.

за участю:

прокурора: Кравець І.А.

представника позивача: Панцакова С.Ю.

відповідач: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Прокуро ра Орджонікідзевського райо ну м.Запоріжжя в інтересах Де ржавної податкової інспекці ї у Орджонікідзевському рай оні м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Днепргазе нергосервіс»

про: стягнення 61 361 грн.

ВСТАНОВИВ:

18.03.2011 Прокурор Орджонікідзев сього району м.Запоріжжя зве рнувся до Запорізького окруж ного адміністративного суду із позовною заявою в інтерес ах Державної податкової інсп екції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Днепргазенергосерві с» про стягнення 61 361 грн. забор гованості.

Ухвалою суду від 21.03.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-0870/1567/11, закінчен о підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 05.04.2011. Розгляд справи відкла дався до 20.04.2011 у зв' язку із нея вкою відповідача.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів, а саме: програмно-апара тного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 20.04.2011 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Позивач у судовому засідан ні підтримав вимоги позовної заяви. Просить стягнути з від повідача 61 361 грн. заборговано сті з податку на додану варті сть. Позовні вимоги обґрунто вує Законом України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, За коном України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, Податковим коде ксом України. Зазначає, що заб оргованість з податку на дод ану вартість виникла внаслід ок несплати самостійно узгод жених відповідачем сум подат кових зобов' язань. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмові за перечення на позов не направ ив. На адресу суду повернулис ь ухвала про відкриття прова дження в адміністративній сп раві та повістки про виклик, я кі були направлені відповіда чу на його юридичну адресу з в ідміткою поштового відділен ня зв'язку: «за зазначеною адр есою не проживає».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься, зокрема, юридичним особа м та фізичним особам - підпр иємцям - за адресою місцезн аходження (місця проживання) , що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців. У разі відсутності осіб, я кі беруть участь у справі, за т акою адресою вважається, що с удовий виклик або судове пов ідомлення вручене їм належни м чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС Укра їни у разі повернення поштов ого відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з не залежних від суду причин, вва жається, що така повістка вру чена належним чином.

З аналізу наведених норм КА С України, суд вважає, що ухвал а про відкриття провадження від 21.03.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належни м чином.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмежен ою відповідальністю «Днепрг азенергосервіс» (ЄДРПОУ 33836122) з ареєстроване 05.10.2005 виконавчим комітетом Запорізької міськ ої ради як юридична особа за ю ридичною адресою: вул.Патрі отична, буд.58-В, кв.18, м.Запоріжжя , 69000, про що свідчить свідоцтв о про державну реєстрацію се рії А00 №202344.

За результатами здійсненн я фінансово - господарської д іяльності у 2010 році на виконан ня вимог діючого законодавст ва України, до ДПІ у Орджонікі дзевському районі м.Запоріжж я відповідачем надані податк ові декларації з податку на д одану вартість №95656 від 17.09.2010, яко ю відповідачем самостійно за декларовано податкових зобо в' язань на суму 12 893 грн. та №110943 від 19.10.2010, якою відповідачем са мостійно задекларовано пода ткових зобов' язань на суму 51 200 грн.

Згідно особової картки пла тника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському р айоні м.Запоріжжя у відповід ача існує податкова заборгов аність перед бюджетом з пода тку на додану вартість у розм ірі 61 361 грн.

Матеріалами справи також в становлено, що позивачем вжи валися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавств ом порядку, а саме згідно ст.6 З акону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», відповіда чу були направлені перша под аткова вимога №1/1075 від 07.10.2010, яка п овернута поштою у зв' язку з неможливістю вручення, про щ о податковою складено акт ві д 25.10.2010 №391. У день складання акту податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошен ь. Також відповідачу була нап равлена друга податкова вим ога №2/1220 від 25.12.2010, яка отримана ві дповідачем 17.01.2011, про що свідчит ь підпис на корінці податков ої вимоги.

Оцінивши представлені док ази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, вих одячи з наступного:

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (у редакції, що діяла на момен т виникнення спірних правові дносин) податкові органи зді йснюють контроль за своєчасн істю, достовірністю, повното ю нарахування та сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), контролю за валютни ми операціями, контролю за до держанням порядку проведенн я готівкових розрахунків з а товари (послуги) у встановле ному законом порядку, а також контролю за наявністю свідо цтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької ді яльності та ліцензій на про вадження видів господарсько ї діяльності, що підлягають л іцензуванню відповідно до з акону, торгових патентів.

На день подачі податкових д екларацій, був чинний Закон У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-ІІІ гід 21.12.2000 (далі - Закону №2181), який установлював порядок по гашення зобов'язань та зникн ення податкового боргу юриди чних або фізичних осіб перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами з податків і з борів (обов'язкових платежів ).

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2, 1.3 ст.1 Закону №2181-ІІІ є зобов' я зання платника податків спла тити до бюджетів або державн их цільових фондів відповідн у суму коштів самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або ін шими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму по даткового зобов'язання.

Пункт 5.1 Закону №2181-ІІІ передб ачає, що податкове зобов'язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації. Зазначе не податкове зобов'язання не може бути оскаржене платник ом податків в адміністративн ому або судовому порядку.

Таким чином, самостійно виз начені відповідачем до сплат и суми податкових зобов' яза нь відповідно до наданих под аткових декларацій з податку на додану вартість не сплаче ні у встановлений законодавс твом строк, є узгодженими і ви знаються податковим боргом п латника податків.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №218 1 платник податків зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно п.5.4 Закону №2181-ІІІ узго джена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового к одексу України визначено, що податкова декларація, розра хунок далі - податкова деклар ація) - документ, що подається платником податків (у тому чи слі відокремленим підрозділ ом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому орг ану у строки, встановлені зак оном, на підставі якого здійс нюється нарахування та/або с плата маткового зобов'язання , чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого за плаченого) на користь платни ків податків - фізичних осіб, с уми утриманого та/або сплаче ного і: датку. Податкова декла рація подається за звітний п еріод в установлені цим Коде ксом строки органу державної податкової служби, в якому пе ребуває на обліку платник по датків (п. 49.1 ст. 49 Податкового ко дексу України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації, крім випад ків, встановлених цим Кодекс ом.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 По даткового кодексу України ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 - календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено борж нику на підставі Закону №2181, як им регулювався порядок - адмі ністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під ча с виникнення податкового бор гу ТОВ «Днепргазенергосерві с».

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 За кону №2181-ІІІ у разі коли податк овий орган або пошта не може в ручити платнику податків под аткове повідомлення або пода ткові вимоги у зв'язку з незна ходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факти чного місця розташування (мі сцезнаходження) платника под атків, податковий орган розм іщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошц і податкових оголошень, вста новленій на вільному для огл яду місці біля входу до примі щення податкового органу. Пр и цьому день розміщення тако ї податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону №2181 -ІІІ активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випа дках платники податків самос тійно визначають черговість та форми задоволення претен зій кредиторів за рахунок ак тивів, вільних від заставних зобов' язань забезпечення б оргу. У разі, якщо такого платн ика податків визнано банкрут ом, черговість задоволення п ретензій кредиторів визнача ється законодавством про бан крутство.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1. ст.20 Податко вого кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини.

Згідно п.п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган держа вної податкової служби на пі дставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок п огашення податкового боргу з а рахунок готівки, що належит ь такому платнику податків. С тягнення готівкових коштів з дійснюється у порядку, визна ченому Кабінетом Міністрів У країни.

Таким чином суддя дійшов ви сновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у с правах, в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Орджонікідзевсього району м.Запоріжжя в інтерес ах Державної податкової інсп екції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Днепргазенергосерві с» про стягнення 61 361 грн. забор гованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Дн епргазенергосервіс» (АДРЕ СА_1, 69000, код ЄДРПОУ 33836122) на корис ть Державного бюджету Орджон ікідзевського району м.Запор іжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, о тримувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькі й області, МФО 813015) суму заборго ваності з податку на додану в артість у розмірі 61 361 (шістдеся т одна тисяча триста шістдес ят одна) грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 22.04.2011