Постанова

від 25.02.2011 по справі 2а-556/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2011 р. № 2а-556/11/1370

2 о 12 год., 40 хв. м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд, суддя Гавд ик З.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адм іністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Дрогобицькому район і Львівської області

до Дрогобицької міської орга нізації Соціалістичної парт ії України

про стягнення податкового бо ргу в сумі 2716,49 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Дрогобицькому районі Л ьвівської області звернулас я до Львівського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом до Дрог обицької міської організаці ї Соціалістичної партії Укра їни про стягнення податковог о боргу в сумі 2716,49 грн.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує тим, що заборго ваність перед бюджетом у від повідача виникла внаслідок п орушення Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетом та державними ціль овими фондами». Заборгованіс ть підтверджується корінцем податкового повідомлення - рішення, корінцями податкови х вимог.

Ухвалою суду від 13.01.2011 року ві дкрито скорочене провадженн я в адміністративній справі та запропоновано відповідач у у десятиденний строк з дня о держання ухвали та копій док ументів подати заперечення п роти позову та необхідні док ументи або заяву про визнанн я позову.

На адресу суду 11.02.2011 року пове рнувся поштовий конверт наді сланий на адресу відповідача зазначену у позовній заяві п о причині що вказана адреса є невірною. Судом здійснено на дсилання ухвали про відкритт я провадження на адресу відп овідача зазначену у копіях: д овідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, дов ідки про взяття на облік плат ника податків. Згідно ч. 11 ст. 35 К АС України, у разі повернення поштового відправлення із п овісткою, яка не вручена адре сату з незалежних від суду пр ичин, вважається, що така пові стка вручена належним чином.

Безпосередньо, всебічно, по вно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наст упні обставини:

Дрогобицька міська органі зація Соціалістичної партії України перебуває у Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, згідно копії Довідки від 21.10.2010 року за № 7342456.

20.10.2006 року відповідач узятий на облік у ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області за № 3244, що підтверджується дов ідкою про взяття на облік пла тника податків № 960 від 20.10.2006 року .

08.12.2009 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області проведено невиїзну документ альну перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті, про що складено акт № 1201/15-1. Пр оведеною перевіркою встанов лено неподання відповідачем податкової звітності у стро ки визначені законом. Вказан ий акт перевірки направлений відповідачу, згідно супрові дного листа ДПІ у Дрогобицьк ому районі Львівської област і № 14452/10/15-115 від 08.12.2009 року та не отри мано відповідачем по причині закінчення терміну зберіган ня поштового відправлення.

11.01.2010 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області прийнято податкове повідомл ення - рішення форми «Р»№ 00001115 01/0, згідно якого загальна сума податкового зобов' язання з а платежем - податок на приб уток підприємств, складає 2210,00 грн. в тому числі за основним п латежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими)

санкціями - 2210,00 грн. Вказан е податкове повідомлення - р ішення направлено відповіда чу, згідно супровідного лист а ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 127/10/15-115 від 11.01.2010 року та не отримано відпо відачем по причині закінченн я терміну зберігання поштово го відправлення.

03.03.2010 року позивачем вистав лено відповідачу першу подат кову вимогу форми «Ю 1»№ 1/199, згі дно якої загальна сума подат кового боргу за узгодженими податковими зобов' язанням и станом на 03.03.2010 року становить 2206,49 грн. (у тому числі за основн им платежем 0,00 грн., за штрафним и санкціями 2206,49 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана вимога відповід ачу не вручена та розміщена н а дошці податкових оголошень , згідно акту ДПІ у Дрогобицьк ому районі Львівської област і № 291/24-022 від 15.04.2010 року.

17.05.2010 року позивачем виставле но відповідачу другу податко ву вимогу форми «Ю 2»№ 1/364, згідн о якої загальна сума податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями с таном на 03.03.2010 року становить 2206, 49 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 2206,49 грн., за пенею 0,00 гр н.). Вказана вимога відповідач у не вручена та розміщена на д ошці податкових оголошень, з гідно акту ДПІ у Дрогобицько му районі Львівської області № 302/24-022 від 21.05.2010 року.

06.10.2010 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області проведено невиїзну документ альну перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті, про що складено акт № 1098/15-1. Пр оведеною перевіркою встанов лено неподання відповідачем податкової звітності за 2009 рі к, перший квартал 2010 року, перше півріччя 2010 року у строки визн ачені законом. Вказаний акт п еревірки направлений відпов ідачу, згідно супровідного л иста ДПІ у Дрогобицькому рай оні Львівської області № 12281/10/15- 115 від 06.10.2010 року та не отримано в ідповідачем по причині незна ходження адресата за адресою : Львівська область, м. Дрого бич, вул. Самбірська, буд. 102, кв. 1 1.

12.10.2010 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області, на підставі акта перевірки № 1098/15-1 від 06.10.2010 року, прийнято пода ткове повідомлення - рішенн я форми «Р»№ 0003481501/0, згідно якого загальна сума податкового з обов' язання за платежем - п одаток на прибуток підприємс тв, складає 510,00 грн. в тому числі за основним платежем - 0,00 грн ., за штрафними (фінансовими) с анкціями - 510,00 грн. Вказане под аткове повідомлення - рішен ня направлено відповідачу, з гідно супровідного листа ДПІ у Дрогобицькому районі Льві вської області № 12575/10/15-115 від 12.10.2010 р оку та не отримано відповіда чем по причині незнаходження адресата за адресою: Львів ська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, буд. 102, кв. 11.

Докази, що згадані податков і вимоги та податкові повідо млення - рішення відповідаче м оскаржувались в справі від сутні, відповідно визначені по них зобов' язання є узгод женими.

Спірні правовідносини ре гулюються Конституцією Укра їни, Законом України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірни х правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12 .2000 року із змінами і доповненн ями, ПК України, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», пода тковим боргом (недоїмкою), вва жається, податкове зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгоджене платником по датків або узгоджене в адмін істративному чи судовому пор ядку, але не сплачене у встано влений строк, а також пеня, нар ахована на суму такого подат кового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж З акону, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж З акону, узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією ж статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 цього ж З акону, джерелами погашення п одаткового боргу платника по датків за рішенням органу ст ягнення, які є виконавчими до кументами, є

будь-які активи платника п одатків (його філій, відділен ь, інших відокремлених підро зділів) з урахуванням обмеже нь, визначених цим Законом, а т акож іншими законами.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов'яза ння протягом граничних строк ів, визначених цим Законом, та кий платник податку зобов'яз аний сплатити штраф у таких р озмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право, крім іншого, зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом; зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими орга нами є органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, а також стосовно законода вства, контроль за дотриманн ям якого покладається на орг ани державної податкової слу жби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодек су, органами стягнення є викл ючно органи державної податк ової служби, які уповноважен і здійснювати заходи щодо за безпечення погашення податк ового боргу в межах їх повнов ажень, а також державні викон авці в межах своїх повноваже нь.

Стаття 70 КАС України встан овлює правила належності док азів, які визначають об'єктив ну можливість доказу підтвер джувати обставину, що має зна чення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легіт имну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предмето м доказування, згідно з ч. 1 ст. 1 38 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Заборгованість відповідач а, станом на дату розгляду спр ави, становить 2716,49 грн., що підтв ерджується вищевказаними до казами, а також довідкою про с уми податкового боргу станом на 01.11.2010 року.

Суд оцінює належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, с торони зобов' язані добросо вісно користуватися належни ми їм процесуальними правами , а відтак зобов' язані обґру нтовувати належність та допу стимість доказів для підтвер дження своїх вимог або запер ечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Дрогобицькому районі Л ьвівської області, підлягают ь задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі п. 15 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний поз ов задоволити повністю.

2. Стягнути з Дрогобицько ї міської організації Соціал істичної партії України (ЄДР ПОУ 25557979, Львівська область, м . Дрогобич, вул. Самбірська, бу д. 102, кв. 11) до бюджету заборгов аність в сумі 2716,49 грн.

3. Зобов' язати Дрогобицько ї міської організації Соціал істичної партії України вико нати постанову негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може б ути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особам и у зв'язку з тим, що суд виріши в питання про їхні права, своб оди, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала уч асть у справі, обчислюється з моменту отримання копії пос танови.

Постанова, прийня та у скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є ост аточною.

У разі оскарження в апеляц ійному порядку постанови, пр ийнятої у скороченому провад женні, ухвала суду апеляційн ої інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова суду першої інст анції може бути оскаржена до Львівського апеляційного ад міністративного суду, у поря дку та строки згідно ст. 186 КАС У країни.

Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду першо ї інстанції, набирає законно ї у порядку та строки згідно с т. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 25.02.2011 року.

Суддя Гав дик З.В.