Постанова

від 22.04.2011 по справі 11179/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 11179/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року                                                                                                     м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд  у  складі:

Головуючого судді:                              Білостоцького О.В.

При секретарі:                                       Таратунської О.В.

За участю сторін:

Представника позивача:                        Бондарчук І.І.

Представника відповідача:                    не з’явився                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до приватного підприємства фірми «Мерт»про стягнення заборгованості у розмірі 7022,45 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

          Державна податкова інспекція (далі ДПІ) у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства фірми «Мерт» (далі ППФ «Мерт»), в якому позивач просить стягнути заборгованість по податку з доходів найманих працівників у розмірі 1 991,25 та по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства про регулювання обігу готівки в розмірі 5 031,20 грн. Позов обґрунтований тим, що ППФ «Мерт», перебуваючи на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси в якості платника податків, станом на 11.10.2010 року має податкову заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 7022,45 грн. Заборгованість по податку з доходів найманих працівників визначено після проведення виїзної позапланової перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, на підставі якої складено акт від 27.08.2010 року №9912/17-1/30587273/307 та винесено податкове повідомлення рішення № 0009201701/0 від 31.08.2010 року на суму 1 991,25 грн. Заборгованість по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства про регулювання обігу готівки визначено після проведення за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, на підставі якої складено акт від 17.09.2010 року №3664/15/32/23/30587273 та прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 0009592360 від 28.09.2010 року на суму 5031,20 грн. Згідно облікових карток станом на 11.10.2010 року загальна заборгованість ППФ «Мерт» склала 7022,45 грн. Сума податкової заборгованості відповідачем у добровільному порядку погашена не була.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечень на адміністративний позов не подав, про причини неявки до суду не повідомив,  тому суд з огляду на приписи ст. 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ППФ «Мерт» зареєстровано 21.12.1999 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04056919Ю0010470, ідентифікаційний код 30587273 (а.с. 14).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 771 від 09.03.2010 року ППФ «Мерт» знаходиться на обліку платників податків у ДПІ Приморського району м. Одеси з 16.06.200 року за № 5542 (а.с. 11).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року №1251-XII (далі Закон України № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів)  є юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Згідно з пп. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України № 1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до акту виїзної позапланової перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб ППФ «Мерт»№9912/17-1/30587273/307 від 27.08.2010 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси  (а.с. 15), встановлено порушення вимог ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року № 889-IV, у зв’язку з тим, що відповідачем не утримано та не перераховано до бюджету у червні 2010 року податок з доходів фізичних осіб у сумі 663,75 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 22 травня 2003 року № 889-IV податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Згідно ст. 17 п. 17.1.9  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до вищевказаної норми Закону ДПІ у Приморському районі м. Одеси  застосовано фінансові санкції до відповідача у сумі 1327,5 грн.(663,75 *2 = 1327,5).

За результатами перевірки та на підставі зазначеного акту перевірки ДПІ  у Приморському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009201701/0 від 31.08.2010 року на суму 1 991,25 грн., яке було отримане директором ППФ «Мерт»особисто  31.08.2010 року (а.с. 16).

Крім того судом встановлено, що відповідно до плану-графіку проведення перевірок відділом контролю за суб’єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб ДПА в Одеській області на вересень 2010 року (а.с. 57-59), на підставі направлення № 4784/23-7017 від 15.09.2010 року (а.с. 56) фахівцями ДПА в Одеській області Корнієнком В.В., Справцевою Л.В. та Таракановим О.В. 16.09.2010 року було проведено перевірку господарської одиниці –ресторану,  розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Канатна. 68, що належить ППФ «Мерт».

Перевіркою встановлено наступні порушення з боку відповідача:

1) Ненадання під час перевірки розрахункової книжки, чим порушено п.6 ст. 3 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Відповідно до  п. 3 ст. 17 цього Закону у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або не зберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв’язку з виявленим порушенням до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі –340,00 грн.

2) Незабезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків за 25.08.2010 року, 10.08.2010 року, 18.07.2010 року, 16.07.2010 року, 08.07.2010 року, 29.05.2010 року.

Відповідно п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95- ВР суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

У зв’язку з виявленими порушеннями до позивача застосовано фінансові санкції у сумі 2040,00 грн. відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР, згідно з яким у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання застосовується  фінансова санкція у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3) Незабезпечення ведення обліку товарно-матеріальних цінностей за місцем реалізації.

У відповідності до п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами.

Відповідно до відомості, складеної ДПІ у Приморському районі м. Одеси (додаток до акту перевірки) встановлено наявність у відповідача не облікованих товарів за місцем реалізації на суму 1495,60 грн. (а.с. 21-22).

Згідно  ст. 20 Закону України цього ж Закону  до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв’язку з виявленим порушенням до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі –2991,20 грн. (1495,60 *2 = 2991,20).

Вказані порушення відображені в  акті № 3664/15/32/23/30587273 від 17.09.2010 року (а.с. 17-18).

Відповідно до приведеного в адміністративному позові розрахунку штрафних фінансових санкцій загальна сума санкцій, застосованих до позивача складає 5031,20 грн.(а.с. 27), що знайшло своє відображення у рішенні про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009592360 від 28.09.2010 року (а.с. 28). Вищевказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було отримано особисто директором ППФ «Мерт»28.09.2010 року (а.с. 28).

Відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку зазначені податкове повідомлення - рішення № 0009201701/0 від 31.08.2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009592360 від 28.09.2010 року оскаржені не були, а тому відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, сума даного податкового зобов’язання є узгодженою.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 та пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, що не сплачена платником податків у встановлений строк визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пп. 3.1.1 ст. 3 Закону України №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно облікових карток станом на 11.10.2010 року заборгованість відповідача по податку з доходів найманих працівників становить 1 991,25 грн.. по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства про регулювання обігу готівки - 5 031,20 грн. (а.с. 29-31). При цьому, під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували наявність заборгованості відповідача  щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до приватного підприємства фірми «Мерт» про стягнення заборгованості у розмірі 7022,45 грн. – задовольнити у повному обсязі.   

Стягнути з приватного підприємства фірми «Мерт»(код ЄДРПОУ 30587273) заборгованість по податку з доходів найманих працівників у розмірі 1991,25 грн. ( одну тисячу дев’ятсот дев’яносто одну гривню двадцять п’ять копійок) на р/р №33211800700008, код платежу 11010101, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 та заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 5031,20 грн. (п’ять тисяч тридцять одну гривню двадцять копійок) р/р №31419541700008, код платежу 21080900, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 22 квітня 2011 року

Суддя:                                                                                                      Білостоцький О.В.