Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-1670/2638/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/2638/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Серги С.М.,

при секретарі  – Лайко О.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області до Державного підприємства "Завод Прапор" про стягнення недоїмки, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2011 року  Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області (далі- позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Завод Прапор" (дплі- відповідач) про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 по 31.12.2010 в сумі 36 515,63 грн. та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 28.02.2011 в сумі 9 784,43 грн.

18.04.2011 від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій просив стягнути заборгованість у розмірі 45878,93 грн.

28.04.2011 від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої заявлена до стягнення сума заборгованості становить 45878,71 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (далі –Закон № 1058-IV) в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Встановлено, що відповідач взятий на облік як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону № 1058-VI від 09.07.2003 та пунктом 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідач надав до органів Пенсійного фонду  розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за березень-грудень 2010 року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків складає 36010,55 грн.  Проте, в установлені частиною 6 статті 20 Закону № 1058-IV строки  страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень-грудень 2010 року відповідачем  не сплачені.

Статтею 106 Закону № 1058-VI передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

20.07.2010 позивачем винесено рішення № 373 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 83,73 грн.

Зазначене рішення відповідач отримав 20.07.2010, що підтверджується підписом на примірнику вказаного рішення.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень-грудень 2010 року становить 36094,28 грн.

Оцінюючи правомірність позовних вимог в частині стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 28.02.2011 в сумі 9 784,43 грн, суд виходить з наступного.

          Відповідно до  пункту 1  частини 1 статті 4  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі –Закон № 2464)  платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

          Згідно з пунктом 3  Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Зогляду на вказані норми, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

          Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

          Згідно з частинами  8, 12  статті 9  Закону № 2464  платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

          Судом встановлено, що  відповідачем самостійно розрахований єдиний внесок за січень 2011 року у розмірі 4861,01 грн (кінцевий термін сплати - 21 лютого 2011 року); за  лютий 2011 року - у розмірі 4923,42 грн  (кінцевий термін сплати -  21 березня  2011 року). Проте, в установлені частиною 8  статті 9 Закону № 2464  строки  єдиний внесок за  січень, лютий 2011 року відповідачем  не сплачено. Загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску  за січень, лютий 2011 року  становить 9784,43 грн.

Абзацем  7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право  територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 по 31.12.2010  та єдиного внеска на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 28.02.2011 на загальну суму 45878,71 грн суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.       

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області до Державного підприємства "Завод Прапор" про стягнення недоїмки задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Завод Прапор" (ідентифікаційний код 31693892) недоїмку зі сплати страхових внесків та єдиного  внеску на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування у розмірі  45878 (сорок п'ять тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 71 (сімдесят одна) копійка на користь Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області (р/р № 25602312294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467).

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня  отримання копії постанови з одночасним направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

          Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2011 року.

Суддя                                                                                                                    С.М. Серга