Постанова

від 18.04.2011 по справі 5164/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 р. Справа № 2-а-5164/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючої судді : Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу за позовом

державної податкової інсп екції у Скадовському районі Херсонської області до коо перативного підприємства "Но рок" про стягнення штрафних (ф інансових) санкцій,

встановив:

Державна податкова інсп екція у Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач, ДПІ) звернулась із ад міністративним позовом до ко оперативного підприємства "Н орок" (далі - відповідач, КП "Н орок") про стягнення суми штра фних санкцій у розмірі 2039,75 грн .

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що до КП "Норок" рішення м від 29.06.2010 р. № 0001742306 застосова но фінансові санкції у вигля ді штрафу у розмірі 1039,75 грн. за н е проведення розрахункової о перації через РРО, не забезпе чення відповідності сум наяв них готівкових коштів на міс ці проведення розрахунків, п орушення порядку ведення обл іку товарних запасів за місц ем їх реалізації, а також ріш енням від 29.06.2010 р. № 0001752306 засто совано штрафні санкції у роз мірі 1000,00 грн. за продаж алкогол ьних напоїв за цінами нижчим и мінімально встановлених. Д обровільно відповідач штраф не сплатив, а тому позивач про сить стягнути його в судовом у порядку.

Відповідач письмових запе речень на позов не надав. Разо м з тим, 19.10.2010 р. на юридичну адрес у відповідача була направлен а, рекомендованим листом, коп ія ухвали про відкриття скор оченого провадження. Рекомен дований лист від 19.10.2010 р. до суду не повернувся взагалі. Тому, 2 4.03.2011 р. було повторно направлен о, рекомендованим листом, коп ію ухвали про відкриття скор оченого провадження, яку від повідач отримав 29.03.2011 р., що підт верджується підписом на пові домленні про вручення відпра влення.

Відповідно до ст. 33 Кодексу а дміністративного судочинст ва України юридичним особам та фізичним особам-підприємц ям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються з а адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазнач ена в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців. У раз і відсутності осіб, які берут ь участь у справі, за такою адр есою вважається, що судовий в иклик або судове повідомленн я вручене їм належним чином.

Таким чином відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, а т акож про строк та порядок под ання заперечення проти позов у та про наслідки неподання т акого заперечення.

Дослідивши матеріали спра ви, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.06.2010 ро ку посадовими особами ДПІ бу ло проведено перевірку магаз ину, що належить КП "Норок", за а дресою: Херсонська область, С кадовський район, с. Антонівк а, вул. Студентська, 6. За резуль татами перевірки складено ак т № 663/21/22/23/33271742, яким зафіксовано та кі порушення: не проведення р озрахункової операції через РРО, а саме, не роздруковано р озрахунковий документ на сум у 8,75 грн.; не забезпечення відпо відності сум наявних готівко вих коштів на місці проведен ня розрахунків, порушення по рядку ведення обліку товарни х запасів за місцем їх реаліз ації, а саме: на товар, що зазна чений у додатку до акту перев ірки відсутні накладні та пе рвинні документи; продаж алк огольних напоїв за цінами ни жчими мінімально встановлен их. Також зафіксовано поруш ення у вигляді здійснення пі дприємницької діяльності бе з придбання відповідного тор гового патенту. Даний акт під писаний найманим працівнико м КП - продавцем ОСОБА_1

Рішенням від 29.06.2010 р. № 0001742306 д о відповідача застосовано фі нансові санкції у вигляді шт рафу у сумі 43,75 грн. за проведен ня розрахункової операції бе з застосування РРО.

Пункт 1 ст. 3 Закону України "П ро застосування реєстраторі в ролзрахункових операцій" № 265/95-ВР вказує на те, що суб'єкти п ідприємницької діяльності, я кі здійснюють розрахункові о перації в готівковій та/або в безготівковій формі (із заст осуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг зобов'язані проводити роз рахункові операції на повну суму покупки (надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведені у фіскальни й режим роботи реєстратори р озрахункових операцій з розд рукуванням відповідних розр ахункових документів, що під тверджують виконання розрах ункових операцій, або у випад ках, передбачених вищезазнач еним законом, із застосуванн ям зареєстрованих у встановл еному порядку розрахункових книжок.

За порушення вимог п. 1 ст. 3 За кону № 265/95-ВР пунктом 1 ст. 17 зазна ченого закону передбачено, щ о за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у п'ятикр атному розмірі вартості прод аних товарів (наданих послуг ), на які виявлено невідповідн ість, - у разі проведення розра хункових операцій на неповну суму вартості проданих това рів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових оп ерацій через реєстратори роз рахункових операцій, у разі н ероздрукування відповідног о розрахункового документа, що підтверджує виконання роз рахункової операції, або про ведення її без використання розрахункової книжки.

Із акту перевірки вбачаєть ся, що продавцем ОСОБА_1 бу ла проведена розрахункова оп ерація без застосування РРО на суму 8,75 грн.

Таким чином, суд вважає прав омірним застосування до відп овідача штрафної санкції у р озмірі 43,75 грн. (8,75 грн. х 5) за поруш ення п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

До відповідача застосован о штрафні санкції у розмірі 223 ,50 грн. за порушення порядку ве дення обліку товарних запасі в за місцем їх реалізації.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР) суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які здійснюют ь розрахункові операції в го тівковій та/або в безготівко вій формі (із застосуванням п латіжних карток, платіжних ч еків, жетонів тощо) при продаж у товарів (наданні послуг) у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг зобов'яз ані вести у порядку, встановл еному законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізаці ї, здійснювати продаж лише ти х товарів, які відображені в т акому обліку, за винятком про дажу товарів особами, які від повідно до законодавства опо датковуються за правилами, щ о не передбачають ведення об ліку обсягів реалізованих то варів (наданих послуг).

Статтею 6 цього Закону визна чено, що облік товарних запас ів фізичною особою -

суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у поряд ку, визначеному чинним закон одавством, а юридичною особо ю (її філією, відділенням, інши м відокремленим підрозділом ) - у порядку, визначеному відп овідним національним положе нням (стандартом) бухгалтерс ького обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів м алого підприємництва. Обов'я зок із ведення обліку товарн их запасів не застосовується до осіб, які відповідно до зак онодавства оподатковуються за правилами, що не передбача ють ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до ст. 20 Закону № 2 65/95-ВР до суб'єктів підприємниц ької діяльності, що здійснюю ть реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фіна нсова санкція у розмірі подв ійної вартості необліковани х товарів за цінами реалізац ії, але не менше десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Судом встановлено, що у мага зині були відсутні підтвердж уючі документи про належний облік товарів, що реалізовув ались.

Відповідно до акта перевір ки на реалізації без супрові дних документів знаходився т овар на загальну суму 111,75 грн.

Таким чином, суд вважає прав омірним застосування до КП "Н орок" штрафної санкції у розм ірі 223,50 грн. (111,75 х 2) за порушення п . 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

До відповідача також засто совані штрафні санкції за не відповідність готівкових ко штів на місці проведення роз рахунків, загальній сумі заз наченій в денному звіті РРО.

Дане порушення встановлен о ревізорами на підставі спі вставлення сум, зазначених у денному Х звіті від 21.06.2010 року т а суми готівки, що фактично зн аходилась на місці проведенн я розрахунків.

Як вбачається із матеріалі в справи, ревізорами було вст ановлено, що із початку робоч ого дня 21.06.2010р. за розрахунковим и квитанціями було проведено розрахункові операції на за гальну суму - 346,25 грн. На місці проведення розрахунків знах одилось 200,50 грн. Тобто сума нев ідповідності складала (200,50 - 346,25 - 8,75 = 154,50). Дане порушення підтверд жується актом перевірки та о писом наявних готівкових кош тів складеним та підписаним продавцем ОСОБА_1

Пунктом 13 ч. 3 Закону № 265/95-ВР за значено, що суб'єкти підприєм ницької діяльності, які здій снюють розрахункові операці ї в готівковій та/або в безгот івковій формі (із застосуван ням платіжних карток, платіж них чеків, жетонів тощо) при пр одажу товарів (наданні послу г) у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг зоб ов'язані забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена в денному звіті реєстра тора розрахункових операцій , а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог вищ езазначеного закону до суб'є ктів підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції за товари (пос луги), за рішенням відповідни х органів державної податков ої служби України застосовую ться фінансові санкції у п'ят икратному розмірі вартості п роданих товарів (наданих пос луг), на які виявлено невідпов ідність, - у разі проведення ро зрахункових операцій на непо вну суму вартості проданих т оварів (наданих - послуг), у раз і не проведення розрахункови х операцій через реєстратори розрахункових операцій, у ра зі не роздрукування відповід ного розрахункового докумен та, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використа ння розрахункової книжки.

Таким чином, суд вважає прав омірним застосування до відп овідача штрафної санкції у р озмірі 772,50 грн. (154,5 х 10) за порушен ня п. 10 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

Рішення про застосування ш трафних санкцій від 29.06.2010 р. № 0001752306 на суму 1000,00 грн. застосова но до відповідача за реаліза цію алкогольних напоїв за ці нами, нижчими від встановлен их мінімальних оптово-відпус кних або роздрібних цін на ок ремі види алкогольних напоїв .

Згідно зі ст. 17 Закону Україн и "Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв і тют юнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95- ВР (далі - Закон № 481/95-ВР) за оптов у або роздрібну торгівлю кон ьяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаним и виробами та вином за цінами , нижчими за встановлені міні мальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отрима ної партії товару, розрахова ної виходячи з мінімальних о птово-відпускних або роздріб них цін, але не менше 1000 гривень .

Порядком застосування фін ансових санкцій, передбачени х ст. 17 Закону № 481/95-ВР, затвердже ним постановою Кабінету Міні стрів України від 02.06. 2003 р. № 790 виз начено, що у разі невиконання суб' єктом підприємницької діяльності рішення про заст осування фінансових санкцій протягом 30 днів після його от римання сума санкцій стягуєт ься на підставі рішення суду .

Беручи до уваги те, що рішен ня про застосування фінансов их санкцій відповідачем у по рядку та в строки встановлен і законом не оскаржені, сума ш трафних санкцій не сплачена, суд вважає, що дана сума підл ягає стягненню.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог державної податкової ін спекції у м. Херсоні та їх зад оволення.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юрид ична особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 183-2 КАС Ук раїни, суд, -

постановив:

Позов державної податко вої інспекції у Скадовському районі Херсонської області до кооперативного підприємс тва "Норок" про стягнення фін ансових (штрафних) санкцій за довольнити.

Стягнути з кооперативного підприємства "Норок" ( код ЄДР ПОУ - 33271742) до державного бюджету фінансові (штрафні) санкції у розмірі 1039,75 грн. (одна тисяча тр идцять дев`ять) грн. 75 коп., р/р 311131 04700267, код платежу 21080900, УДК 24103683, МФО 85 2010 та штраф у розмірі 1000,00 грн. (од на тисяча) грн. 00 коп., р/р 31111106700267, ко д платежу 21081100, УДК 24103683, МФО 852010.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з моменту її отрим ання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Кисильова О .Й.

кат. 8.1.4