Постанова

від 21.04.2011 по справі 1681/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 р.

Справа № 2-а-1681/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши  в порядку  письмового провадження адміністративну справу за  позовом Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області   в інтересах держави в особі  Каховської  районної виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності до  Каховського  державного агротехнічного коледжу про  стягнення   заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Каховський  міжрайонний  прокурор  Херсонської області   в інтересах держави в особі  Каховської  районної виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності (позивач, Фонд) звернувся  до суду з позовом до  Каховського  державного агротехнічного коледжу (відповідач, коледж) про стягнення заборгованості  зі сплати страхових внесків  в розмірі 23265 грн. 38 коп.

Від  представника позивача  надійшла  заява  про розгляд справи в порядку письмового провадження  та про зменшення розміру позовних вимог  у зв'язку з частковою сплатою заборгованості в розмірі 3946 грн. 88 коп. В обгрунтування позову зазначено, що     відповідач станом на 04.04.2011 р. відповідно  до  поданого до Фонду   звіту  про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням  у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за  2010  рік  має недоїмку  зі сплати страхових внесків з тимчасової втрати працездатності з урахуванням часткового погашення в розмірі  19318 грн. 50 коп., яка  добровільно не сплачена   Каховським  державним  агротехнічним  коледжем   в повному обсязі,  а тому   підлягає  стягненню.

Від  прокурора  надійшла  заява    про розгляд  справи  в  порядку  письмового провадження. Позицію  представника позивача  підтримує.

Відповідачем надано суду  заяву про визнання позовних вимог  в   розмірі   19318 грн. 50 коп.  та розгляд справи   за   відсутності його  представника.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд  вважає за можливе розглянути справу  в порядку письмового  провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач   зареєстрований як  юридична особа   15.07.1998 р. Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області.  Згідно з  карткою страхувальника  від 06.11.2001 р.   відповідача взято на облік як  платника страхових внесків у  Каховській  районній  виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності.

За приписами   ч. 7  розділу  VIII. Прикінцеві та Перехідні положення Закону України  "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"    від 08.07.2010 р. № 2464 - VI  на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від  18.01.2001 року № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240-ІІІ) (чинне на момент виникнення правовідносин)   страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до вищезазначеного закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно з  пунктами 2, 3 ст. 30 Закону   № 2240-ІІІ   за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.22  Закону   № 2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Як вбачається  з матеріалів справи,  Каховським  державним  агротехнічним   коледжем  подано позивачу звіт  Ф 4-ФСС з ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням  у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за   2010 рік  від 11.01.2011 р., відповідно  до  якого сума внесків, що підлягає сплаті відповідачем, становить 23265 грн. 38 коп.  Відповідно до довідки Фонду від 10.12.2010 р. визначено, що  17.06.2010 р.   позивачем  проведено перевірку   Каховського  державного  агротехнічного   коледжу  з питань  повноти нарахування  та перерахування страхових внесків  та законності проведення витрат за загальнообов'язковим  державним соціальним страхуванням  з тимчасової втрати працездатності  за період з 01.07.2007 р. по 01.04.2010 р., за результатами якої  складено акт   17.06.2010 р., на підставі якого  прийнято  рішення про застосування  та зарахування до бюджету  Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті  (Ф - 4 ФССТВП)   сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та  пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування  до відповідача   від  21.12.2010 р. № 1190   в розмірі 19318 грн. 50 коп.  за   видачу  путівок на санаторне - курортне лікування застрахованим особам і членам їх сімей без довідок   форми № 070/о.

На час розгляду справи  доказів погашення коледжем   заборгованості зі сплати страхових внесків з тимчасової втрати працездатності    в  розмірі 19318 грн. 50 коп.  суду не надано.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його  дії   не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого Законом  № 2240-ІІІ, добровільно не сплачено суми заборгованості  по страхових внесках  в повному обсязі, а тому заборгованість в розмірі   19318 грн. 50 коп.   підлягає стягненню  в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області   в інтересах держави в особі  Каховської  районної виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 4 ст. 94, ч.4 ст.122, ст.ст. 158-163, 167 КАС України  суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути   з  Каховського  державного агротехнічного коледжу, ідентифікаційний код 05453568, на користь  Каховської  районної виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності заборгованість  зі сплати страхових внесків  в розмірі 19318 (дев'ятнадцять тисяч триста вісімнадцять)  грн. 50 коп.  на  р/р 25608271  в  КФ  АППБ  Райффайзен  банк "Аваль", МФО 352093, ЗКПО 26083199.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Гомельчук С.В.

кат. 10.2.2