Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а/2370/1646/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1646/2011

Черкаський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого - судді Гаращен ка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Зубенка В.С.;

представника позивача: О СОБА_1 - за довіреністю;

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом першого заступника п рокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Ч еркаського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до товариства з обме женою відповідальністю «Чер каське сортове насіння»про с тягнення штрафу за правопору шення на ринку цінних папері в,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Черкасько ї області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Черкаського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до ТОВ «Ч еркаське сортове насіння»пр о стягнення 17000 грн. штрафу.

Позивач стверджував, що постановою від 05 січня 2011 ро ку № 2-ЧК на відповідача наклад ений штраф за невиконання рі шення ДКЦПФР №1583 щодо усуненн я порушень законодавства про цінні папери від 12.10.2010 року.

Приймаючи до уваги, що відповідач, рішення у 10-денни й термін не оскаржив, а штраф у добровільному порядку не сп латив, позивач просить стягн ути зазначену суму в судовом у порядку.

Прокурор в судовому з асіданні підтримав позовні в имоги.

Представник позивача в судовому засіданні позов п ідтримала повністю, просила його задовольнити.

Відповідач заперечень пр оти позову не надав, в судове з асідання представника не нап равив, хоча належним чином по відомлений про дату, час і міс це судового розгляду справи.

Заслухавши думку прокуро ра та пояснення представника позивача, розглянувши подан і документи і матеріали, оцін ивши належність, допустиміст ь, достовірність кожного док азу окремо, а також достатніс ть і взаємний зв' язок доказ ів у їх сукупності, суд приход ить до наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Черкаське со ртове насіння»зареєстрован е 04.09.2007 року, код ЄДРПОУ 04685325 та є пр авонаступником відкритого а кціонерного товариства по ви робництву, заготівлях і збут у насіння овочевих, пряних, зе рнових, кормових, технічних, к віткових культур і картоплі «СОРТОВЕ НАСІННЯ».

Законом, який визначає прав ові засади здійснення держав ного регулювання ринку цінни х паперів та державного конт ролю за випуском і обігом цін них паперів та їх похідних в У країні є Закон України «Про д ержавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні»від 30 ж овтня 1996 року № 448/96-ВР (далі - «За кон № 448/96-ВР»).

Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку є о рганом державної влади. Комі сія створена для забезпеченн я реалізації єдиної державно ї політики щодо цінних папер ів і функціонування фондовог о ринку в Україні. Черкаське т ериторіальне управління ДКЦ ПФР є складовою частиною сис теми Комісії, яка здійснює де ржавне регулювання ринку цін них паперів у Черкаській обл асті.

12.10.2010 року Державною комісією з цінних паперів та фондовог о ринку прийнято рішення щод о усунення порушень законода вства про цінні папери №1583. Згі дно вищевказаного рішення ТО В «Черкаське сортове насіння »було зобов' язане у термін до 12.10.2010 року виконати вимоги рі шення щодо усунення порушень законодавства про цінні пап ери, а саме: усунути порушення вимог підпункту 1.1 частини пе ршої пункту 2 розділу ІІІ, підп ункту 3.1 частини третьої пункт у 3 розділу ІІІ порядку скасув ання реєстрації випусків акц ій та анулювання свідоцтва п ро реєстрацію випуску акцій та протягом одного робочого дня після усунення порушення повідомити Державну комісію з цінних паперів та фондовог о ринку додавши документи, як і підтверджують факт усуненн я порушення.

Станом на 24.12.2010 року ТОВ «Черк аське сортове насіння»не вик онало вимоги рішення ДКЦПФР №1583 щодо усунення порушень за конодавства про цінні папери від 12.10.2010 року, за що п. 8 статті 11 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні»передбачена в ідповідальність юридичних о сіб.

По факту правопорушення уп овноваженою особою ДКЦПФР, н ачальником Черкаського теру правління ДКЦПФР Губар А.І. винесено постанову про пор ушення справи про правопоруш ення на ринку цінних паперів від 24.12.2010 року вих. №01-2106.

З урахуванням викладених положень Закону № 448/96-ВР та Пра вил розгляду справ про поруш ення вимог законодавства на ринку цінних паперів та заст осування санкцій, постановою уповноваженої особи Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 05 січня 2011 року № 2-ЧК на відповідача на кладено штраф в розмірі 17000 грн .

Зазначену постанову напра влено відповідачу рекомендо ваним листом, про що свідчить поштова квитанція по списку згрупованих внутрішніх пошт ових відправлень від 06.01.2011 року № 32.

Статтею 8 Закону № 448/96-ВР виз начені повноваження Державн ої комісії України з цінних п аперів та фондового ринку, зо крема, відповідно до п. 14 зазна ченої статті Державна комісі я з цінних паперів та фондово го ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за по рушення чинного законодавст ва на юридичних осіб та їх спі вробітників, аж до анулюванн я ліцензій на здійснення про фесійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»невиконання або н есвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку аб о розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку щод о усунення порушень законода вства на ринку цінних папері в застосовуються штрафні сан кції у розмірі від тисячі до п 'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повтор но протягом року - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Розділом 18 Правил розгляду справ про порушення вимог за конодавства на ринку цінних паперів та застосування санк цій передбачено, що штраф має бути сплачений порушником н е пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. Док умент, який підтверджує спла ту штрафу, протягом п'яти робо чих днів надсилається до упо вноваженого підрозділу цент рального апарату Комісії (ві дповідного підрозділу терит оріального органу Комісії).

Резолютивною частиною пос танови передбачено, що рішен ня може бути оскаржено в 10-ден ний термін до Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку або до окружного а дміністративного суду.

У разі оскарження цієї пост анови штраф має бути сплачен ий: не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залише ння скарги без задоволення; н е пізніше як через 15 днів з дня отримання рішення за резуль татами розгляду скарги, якщо рішення передбачає сплату ш трафу.

Приймаючи до уваги, що від повідач, у встановлені закон одавством строки штраф не сп латив та не оскаржив постано ву про його накладення в уста новленому порядку, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 1 62, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Че ркаське сортове насіння», (18002, Черкаська область, м. Черкаси , вул. Хрещатик, буд. 225, код ЄДРПО У 22803076) в доход бюджету через Чер каське територіальне управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, ідентифікаційний код 22803076) шт раф в сумі 17000 (сімнадцять тисяч ) грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, що може бути подана до Київс ького апеляційного адмініст ративного суду через Черкась кий окружний адміністративн ий суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гара щенко