Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а/2370/1287/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1287/2011

11 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилю ка В. О.,

секретар судового засідан ня - Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача - Бочковської В . А.,

відповідача - не з' явивс я,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Ума нського районного центру зай нятості до підприємства Стар обабанівської виправної кол онії № 92 Державного департаме нту України з питань виконан ня покарань в Черкаській обл асті про стягнення заборгова ності,

встановив:

Уманський районний це нтр зайнятості подав позов п ро стягнення з підприємства Старобабанівської виправно ї колонії № 92 Державного депар таменту України з питань вик онання покарань в Черкаській області заборгованості зі с плати страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 6 239 грн. 20 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і м ісце розгляду справи в судов е засідання не з' явився, зап еречення на позов не надав, а т ому суд вирішив розглянути с праву без його участі на підс таві наданих документів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно, все бічно, об' єктивно дослідивш и надані у справі докази, нада вши їм юридичну оцінку, суд пр ийшов до такого висновку.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України закріплен о обов' язок кожного сплачув ати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених зак оном.

Спеціальним законом, який в изначає правові, фінансові т а організаційні засади загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття, є Закон України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” від 2 березня 2000 року № 1533-III (д алі - Закон № 1533-III).

Відповідно до статті 1 Закон у № 1533-III загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття - си стема прав, обов' язків і гар антій, яка передбачає матері альне забезпечення на випадо к безробіття з незалежних ві д застрахованих осіб обстави н та надання соціальних посл уг за рахунок коштів Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття; страховик - Фонд загальн ообов' язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття.

Абзацом 2 частини 1 статті 4 За кону № 1533-III передбачено, що взят тя на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з дійснюється Фондом на підста ві відомостей з реєстраційно ї картки, наданих державним р еєстратором відповідно до За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ”, не пізніше наступного робо чого дня з дня отримання зазн ачених відомостей робочими о рганами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу підприємців т а використовують найману пра цю, - у тижневий строк після ук ладення трудового договору ( контракту) з першим із найман их працівників.

Підприємство Старобабанів ської виправної колонії № 92 Де ржавного департаменту Украї ни з питань виконання покара нь в Черкаській області як су б' єкт господарювання - юри дична особа, ідентифікаційни й код 08681063, зареєстрований Уман ською районною державною адм іністрацією 16.03.2000р., взятий на о блік та є платником внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття.

Згідно частин 1, 2 статті 8 Зак ону № 1533-III Фонд загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття створюєт ься для управління страхуван ням на випадок безробіття, пр овадження збору та акумуляці ї страхових внесків, контрол ю за використанням коштів, ви плати забезпечення та наданн я соціальних послуг, здійсне ння інших функцій згідно із ц им Законом і статутом Фонду. Ф онд є цільовим централізован им страховим фондом, некомер ційною самоврядною організа цією. Держава є гарантом забе зпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних со ціальних послуг Фондом.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону № 1533-III передбачено, що виконавч а дирекція Фонду є виконавчи м органом правління Фонду, як ий забезпечує виконання ріше нь правління. Функції викона вчої дирекції Фонду покладаю ться на органи державної слу жби зайнятості. Функції робо чих органів виконавчої дирек ції Фонду покладаються на це нтр зайнятості Автономної Ре спубліки Крим, обласні, Київс ький і Севастопольський місь кі, районні, міськрайонні, міс ькі та районні у містах центр и зайнятості.

Розмір внесків до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття вста новлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання” (чинного до 01.01.2011р.).

Відповідно до частини 3 стат ті 17 Закону № 1533-III (в редакції, чин ній до 01.01.2011 р.) перерахування ст рахових внесків здійснюєтьс я страхувальниками одночасн о з одержанням (перерахуванн ям) коштів на оплату праці (вип лату доходу), у тому числі в бе зготівковій чи натуральній ф ормі, або виручки від реаліза ції товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перер ахуванням) коштів на оплату п раці (виплату доходу) вважаєт ься одержання відповідних су м готівкою, зарахування на ба нківський рахунок одержувач а, перерахування за дорученн ям одержувача на будь-які ціл і, одержання товарів (послуг) а бо будь-яких інших матеріаль них цінностей в рахунок зазн ачених виплат (доходу), фактич не здійснення з цих виплат (до ходу) відрахувань, передбаче них законодавством або за ви конавчими документами, чи бу дь-яких інших відрахувань.

Порядок нарахування внеск ів та їх сплати регулюється І нструкцією про порядок обчис лення і сплати внесків на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття та обліку ї х надходження до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття, затвер дженою наказом Міністерства праці та соціальної політик и України від 18.12.2000р. № 339, зареєст рованою в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2001р. за № 30/5221 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.7 Інструкції (в реда кції, чинній до 01.01.2011 р.) встановл ено, що роботодавці щокварта лу складають у двох примірни ках розрахункову відомість п ро нарахування і перерахуван ня страхових внесків до Фонд у загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття, один екземпляр якої подається до центру зайнято сті, у якому він перебуває на о бліку, до 20 (а за рік - 25) числа міс яця, наступного за звітним пе ріодом.

Усі примірники розрахунко вої відомості підписуються к ерівником і головним бухгалт ером підприємства або органі зації, виконавцем та завіряю ться печаткою. Другий примір ник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бу хгалтерії платника страхови х внесків.

Судом встановлено, що відпо відачем до Уманського районн ого центру зайнятості подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття за 2010 рік із зазначенням в ній недоїмки зі сплати стра хових внесків в розмірі 10 481 гр н.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 30 листопада 2010 року в ад міністративній справі № 2а-5377/10 /2370 позов Уманського районног о центру зайнятості задоволе но та стягнуто з підприємств а Старобабанівської виправн ої колонії № 92 Державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань в Черкаські й області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття за 9 місяц ів 2010 року в розмірі 5 242 грн.

Позивач звернувся до Уманс ького районного відділу держ авної виконавчої служби про стягнення з відповідача забо ргованості згідно вказаної п останови. Однак, у своїй заяві позивач просив стягнути не 5 242 грн., а лише 4 242 грн. заборгован ості тому, що 26.11.2010р. позивач час тково сплатив заборгованіст ь у розмірі 1 000 грн. і станом на ч ас винесення постанови 30.11.2010р. в суду не було відомостей про ч асткову сплату боргу.

Постановою державного вик онавця Уманського районного відділу державної виконавчо ї служби від 06.04.2011р. відкрито ви конавче провадження № 25652958 про примусове стягнення з відпо відача на користь позивача з аборгованості зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття в розмірі 5 242 грн.

Постановою державного вик онавця Уманського районного відділу державної виконавчо ї служби від 07.04.2011р. постанова в ід 06.04.2011р. про відкриття виконав чого провадження № 25652958 скасов ана, у зв' язку з тим, що позив ач просив стягнути не 5 242 грн., а 4 242 грн. Після чого, постановою державного виконавця Умансь кого районного відділу держа вної виконавчої служби від 07.0 4.2011р. відкрито виконавче прова дження № 25652958 про примусове стя гнення з відповідача на кори сть позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття в розм ірі 4 242 грн.

Отже, частина не стягнутої з відповідача за рішенням суд у заборгованості зі сплати с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття за 2010 рік, складає 6 239 грн. 20 коп.

Пунктом 2 частини 2 статті 35, а бзацом 1 частини 1, частиною 2 ст атті 38, статтею 39 Закону № 1533-III вс тановлено, що роботодавець з обов' язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати с трахові внески; роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та непов ну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внеск ів, що сплачують застрахован і особи через рахунки робото давців; строк давності у разі стягнення страхових внесків , пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, н е застосовується; спори, що ви никають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в су довому порядку.

За вказаних обставин, виход ячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу по ложень чинного законодавств а України та матеріалів спра ви, суд дійшов висновку, що вик ладені в позовній заяві дово ди є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задово ленню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

постановив:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Ст аробабанівської виправної к олонії № 92 Державного департа менту України з питань викон ання покарань в Черкаській о бласті (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Баба ни, ідентифікаційний код 08681063) н а користь Уманського районно го центру зайнятості (20300, Черка ська область, м. Умань, вул. Вої нів Інтернаціоналістів, 1, іде нтифікаційний код 21368537) заборг ованість зі сплати внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття в розмі рі 6 239 (шість тисяч двісті трид цять дев' ять) грн. 20 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до вимо г статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України та може бути оскаржена до Киї вського апеляційного адміні стративного суду через Черка ський окружний адміністрати вний суд у строки та порядку, п ередбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гавр илюк