Постанова

від 27.04.2011 по справі 2а/2370/2405/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 27 квітня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/2405/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенко В.В.,

при секретарі –Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Єщенка О.М.;

представника позивача: не з’явився;

представника відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Канівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області до закритого акціонерного товариства «Канівбуд»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Канівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Канівбуд»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.

Позов обґрунтований тим, що за грудень 2009 року та з січня по грудень 2010 року відповідач мав сплатити страхових внесків в сумі 37399 грн. 93 коп., проте заборгованість сплатив лише частково в сумі 20775 грн. 15 коп. Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу нараховано 1481 грн. 32 коп. штрафних санкцій та 2472 грн. 70 коп. пені.

Також позивач подав уточнення позовних вимог, пояснивши, що відповідач має недоїмку зі сплати страхових внесків за листопад 2009 року в сумі 2480 грн. 97 коп. та просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків за листопад, грудень 2009 року та з січня по грудень 2010 року на загальну суму 19105 грн. 75 коп., а також нараховані 1481 грн. 32 коп. штрафних санкцій та 2472 грн. 70 коп. пені.

Оскільки сума страхових внесків, фінансової санкції та пені в загальному розмірі           23059 грн. 77 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ розгляд справи здійснено у письмовому провадженні.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Позивач в судове засідання не з’явився представника не направив, проте надіслав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи провести без участі представника.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закрите акціонерне товариство «Канівбуд», зареєстроване як юридична особа 30.12.2004 року, за № 1 023 120 0000 000067, про що державним реєстратором виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 05516470.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі –«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV      (далі –«Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. ст. 17 Закону № 1058-IV чинної до 01.01.2011 року страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що за листопад, грудень 2009 року та за 2010 рік відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті в сумі 39890 грн. 90 коп.

За вказаний період відповідач страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатив частково, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 19105 грн. 75 коп.

Крім того, частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV, чинної до 01.01.2011 року, передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції, зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З наданої позивачем копії рішення № 100 від 30.08.2010 року, вбачається, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовані штрафні санкції в загальній сумі 1481 грн. 32 коп. та пеня в загальній сумі 2472 грн. 70 коп. Відповідний розрахунок містяться в матеріалах справи.

Частиною 5 ст. 106 Закону № 1058-IV, також чинної до 01.01.2011 року, визначено, що за рахунок сум, які надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Рішення № 100 від 30.08.2010 року отримане відповідачем 30.08.2010 року, проте штрафні санкції та пеня не сплачені.

Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 19105 грн. 75 коп., штрафних санкцій в сумі 1481 грн. 32 коп. та пені 2472 грн. 70 коп., загальна сума боргу складає 23059 грн. 77 коп.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансової санкції та пені не оскаржив.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Канівбуд», (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 172, код ЄДРПОУ 05516470) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області, (19000, Черкаська область, вул. Шевченка, буд. 49, код ЄДРПОУ 21381868) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2009 року та за 2010 рік в розмірі 19105 грн. 75 коп. штрафних санкцій в сумі 1481 грн. 32 коп. та пені 2472 грн. 70 коп., а всього 23059 (двадцять три тисячі п’ятдесят дев’ять) грн. 77 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                                          В.В. Гаращенко