Постанова

від 19.04.2011 по справі 2-а-2584/10/2470

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2584/10/2470 Головуючий у 1-й інст анції: Дембіцький П.Д.

Суддя-доповідач: Залімс ький І. Г.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімсь кого І. Г. , суддів : Матохнюка Д. Б., Мельник-Томенко Ж.М.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Державної податк ової інспекції у м. Чернівці н а постанову Чернівецького ок ружного адміністративного с уду від 28 грудня 2010 року у справ і за адміністративним позово м Державної податкової інспе кції у м. Чернівці до Чернівец ької обласної організації со ціально-християнської парті ї про припинення юридичної о соби , -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова і нспекція у м.Чернівці зверн улась до Чернівецького окру жного адміністративного суд у з позовом до Чернівецької о бласної організації соціаль но-християнської партії про припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних в имог податкова інспекція пос илається на те, що відповідач 23.02.2005 року зареєстрований вико навчим комітетом Чернівецьк ої міської ради як юридична о соба та з 22.03.2006 року перебуває н а обліку як платник податків в ДПІ у м. Чернівці, проте, з 01 лю того 2006 року не подає податков і декларації, документи пода ткової звітності до податков ого органу, що відповідно час тини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є підставою д ля постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи, що не пов' язано з ба нкрутством юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративног о суду від 28 грудня 2010 року у зад оволенні позову - відмовле но.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстан ції, позивач подав апеляційн у скаргу, в якій просив постан ову Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року скасувати та прийнят и нове рішення, яким задоволь нити позовні вимоги, посилаю чись на порушення судом перш ої інстанції норм матеріальн ого та процесуального права.

До суду апеляційної інстан ції сторони не з' явились, хо ча були належним чином повід омлені про дату, час та місце р озгляду апеляційної скарги.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином пові домлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не пе решкоджає розгляду справи.

Явка сторін судом апеляцій ної інстанції не визнавалась обов' язковою.

Згідно підпункту 2 пункту 1 с татті 197 КАС України суд апеля ційної інстанції може розгля нути справу в порядку письмо вого провадження за наявними у справі матеріалами, якщо сп раву може бути вирішено на ос нові наявних у ній доказів у р азі неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони б ули належним чином повідомле ні про дату, час і місце судово го розгляду.

У разі неявки у судове засід ання всіх осіб, які беруть уча сть у справі, чи якщо відповід но до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беру ть участь у справі (у тому числ і при розгляді справи в поряд ку письмово провадження), фік сування судового засідання з а допомогою звукозаписуваль ного технічного засобу не зд ійснюється (стаття 41 КАС Укра їни).

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційні скарга підлягає задоволенню з наступних пі дстав.

Відмовляючи повністю у зад оволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з т ого, що позивач, як суб' єкт вл адних повноважень, не довів н алежним чином правомірність вчинених ним дій та не надав с уду доказів правомірності пр ипинення юридичної особи - Че рнівецької обласної організ ації Соціально-Християнсько ї партії.

Апеляційна інстанції не по годжується з таким висновком суду першої інстанції та, до слідивши матеріали справи, з ' ясувавши фактичні обстави ни, на яких ґрунтується позов , оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду і виріше ння справи по суті, дійшла вис новку, що позовні вимоги підл ягають задоволенню з таких п ідстав.

В силу пункту 1.1 Порядку облі ку платників податків, зборі в (обов' язкових платежів), за твердженого Наказом ДПА Укра їни від 19.02.1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА від 17.11.1998 року № 552), пла тники податків - це юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, на яких згідно із зак онами покладено обов' язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори (обов' язков і платежі), пеню та штрафні сан кції.

Відповідно до абзацу першо го пункту 4.1 вищезазначеного П орядку, взяття на облік як пла тників податків - юридичних осіб та відокремлених підро зділів юридичних осіб здійсн юється за їх місцезнаходженн ям відповідними органами дер жавної податкової служби піс ля внесення відомостей про н их до Єдиного державного реє стру або, у випадках, передбач ених законодавством, після п рисвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним ре єстром підприємств та органі зацій України.

Як підтверджується матері алами справи, відповідач зар еєстрований виконавчим ком ітетом Чернівецької міської ради 23.02.2005 року, реєстраційний номер - 10381200000001202, за адресою: ву л. Підгаєцька, буд. 1 кв. 2, м. Черні вці, Шевченківський район, 58000, та взято на облік в ДПІ у м. Ч ернівці з 22.03.2006 року № 562, код за ЄД РПОУ - 33522161.

Статтею 9 Закону України "Пр о систему оподаткування" від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в редак ції чинній на момент спірних правовідносин) встановлено обов' язок платників податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів): вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами; подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів); сплач увати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни; допускати посадови х осіб державних податкових органів до обстеження приміщ ень, що використовуються для одержання доходів чи пов' я зані з утриманням об' єктів оподаткування, а також для пе ревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Як вбачається з довідки ДПІ у м. Чернівці від 22 червня 2010 рок у відповідач не звітує до под аткового органу з 01 лютого 2006 р оку.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає зв ітність до податкового орган у, перевищує один рік.

Відповідно до статті 38 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців" від 1 5.05.2003 р. № 755-IV, підставами для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрутств ом юридичної особи, зокрема є :

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України "Про державну п одаткову службу в Україні" ві д 04.12.1990 р. № 509 (в редакції на момент звернення позивача до суду і з даним позовом), органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов' язкових платежів ), затвердженого Наказом ДПА У країни від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має забо ргованості перед бюджетом, т а у разі неподання протягом р оку в органи державної подат кової служби податкових декл арацій, документів податково ї звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді ро зпорядження відносно платни ка податків - про звернення до суду або господарського с уду із заявою (позовною заяво ю) про постановлення судовог о рішення про припинення юри дичної особи чи підприємниць кої фізичної особи - підпри ємця.

Відповідно до довідки № 5653/10/19 -015 від 22 червня 2010 року, станом на 21 червня 2010 року заборгованіст ь по податках і зборах (обов' язкових платежах) перед бюдж етом у відповідача відсутня.

Згідно статті 71 КАС України , кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків, встановле них статтею 72 КАС України.

Враховуючи неподання відп овідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітн ості, відсутність у нього под аткової заборгованості, а та кож право органів державної податкової служби на звернен ня до суду з заявою (позовною з аявою) про припинення юридич ної особи, колегія суддів вва жає, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців" суд, який постановив ріш ення про припинення юридично ї особи, що не пов' язане з бан крутством юридичної особи, у день набрання таким рішення м законної сили направляє йо го копію державному реєстрат ору за місцезнаходженням юри дичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати стягненню з відповідач а не підлягають.

Згідно зі статтею 159 КАС Укра їни судове рішення повинно б ути законним і обґрунтованим . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а.

Виходячи з вищевикладеног о, колегія суддів вважає, що по станова суду першої інстанці ї ухвалена з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги повністю спростовують висновки суду першої інстанції, а тому вбач аються підстави для скасуван ня постанови та ухвалення но вого рішення.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 198, пункту 4 частини 1 с татті 202 КАС України за наслід ками розгляду апеляційної ск арги на постанову суду першо ї інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухв алює нове рішення, якщо визна є, що судом першої інстанції п орушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного в ирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207 , 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у м. Чернівці задовольнити п овністю.

Постанову Чернівецького о кружного адміністративного суду від 28 грудня 2010 року у спра ві за адміністративним позов ом Державної податкової інсп екції у м. Чернівці до Черніве цької обласної організації с оціально-християнської парт ії про припинення юридичної особи, - скасувати .

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у м. Чернівці задовольнити.

Припинити юридичну особу - Ч ернівецьку обласну організ ацію соціально-християнську партію (ідентифікаційний ко д 33522161), м. Чернівці, вул. Підгаєц ька, 1/2.

Копію постанови, надіслати державному реєстратору Вико навчого комітету Чернівецьк ої міської ради для внесення до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців запису пр о судове рішення щодо припин ення Чернівецької обласної о рганізації соціально-христи янської партії у встановлено му законом порядку.

Постанова суду набирає зак онної сили та може бути оскар жена в касаційному порядку з гідно ст.ст. 212 та 254 КАС України.

Головуючий с уддя Залімськи й І. Г.

Судді Матохнюк Д.Б.

Мельник-Томен ко Ж.М.

Згідно з оригіналом.

Секретар