Рішення

від 12.04.2011 по справі 10/276(10)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.11                                                                                           Справа№ 10/276(10)

За позовом  Прокурора  Пустомитівського  району, в особі  Державної  інспекції з  контролю за використанням  і охороною  земель у Львівській області в інтересах  Поршнянської  сільської ради  Пустомитівського  району Львівської  області           

До відповідача   Товариство з обмеженою відповідальністю  «Добробут  для всіх»с. Поршна, Пустомитівського району, Львівської області

Про  повернення  самовільно зайнятої  земельної  ділянки  

            Суддя   Довга О.І.

                                                                                                    Секретар  Скремета О.О.

Представники:  Прокуратури  Макогон Ю.І.  

Від  позивача:           ОСОБА_1 -  довіреність  № 70 від 19.10.2010 року.

Від відповідача :    не з‘явився

Представникам сторін  роз’яснено їх права  та обов’язки передбачені  ст. 22 ГПК України та право відводу  судді ( ст. 20 ГПК України) . Заяв та клопотань про відвід судді  не подано ( не заявлено).

          Клопотань про здійснення  технічної фіксації  судового процесу на адресу суду не надходило.

Суть спору:

          На розгляді  господарського  суду  Львівської області знаходиться справа  за позовом  Прокурора  Пустомитівського  району, в особі  Державної  інспекції з  контролю за використанням  і охороною  земель у Львівській області в інтересах  Поршнянської  сільської ради  Пустомитівського  району Львівської  області  до  Товариство з обмеженою відповідальністю  «Добробут  для всіх»с. Поршна, Пустомитівського району, Львівської області  про  повернення  самовільно зайнятої  земельної  ділянки.  

          Розгляд справи  неодноразово відкладався з  підстав,  викладених у попередніх ухвалах суду.

          Представники Позивача в судовому засіданні підтримують позовні вимоги, просять позов задолити.

          Відповідач явку повноважного представника не забезпечив, причин неявки суду не повідомив.

За умовами ст.33 ГПК України на сторони покладається обов'язок доводити їх вимоги чи заперечення. Згідно до вимог ст.ст.4-2, 4-3, сторони мають рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів, подачі  клопотань та здійсненні інших процесуальних прав. За умовами ст.59 ГПК України відповідач має право після одержання ухвали надіслати господарському суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами. З врахуванням належного повідомлення про час та місце проведення судового розгляду обох сторін, судом забезпечено сторонам рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів та здійсненні інших процесуальних прав, з врахуванням наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті, згідно ст.75 ГПК України.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників, створивши, у відповідності до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України сторонам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин і правильного застосування законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Поршнянської сільської ради за № 241 від 31.05.2001 року «Про надання в тимчасове користування земельної ділянки для сільськогосподарського використання ТзОВ «Добробут для усіх», вирішено було надати в тимчасове довгострокове користування строком на 5 (п’ять) років Відповідачу земельну ділянку площею 24,0 га із земель резервного фонду для сільськогосподарського використання. 01.06.2001 року між Позивачем та Відповідачем був укладений договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), згідно із яким на підставі вказаного рішення Відповідачу було надано в тимчасове довгострокове користування на 5 (п’ять) років зазначену земельну ділянку площею 24,0 га для сільськогосподарського використання.

08.04.2003 року між Поршнянською сільською радою Пустомитівського району Львівської області, що діяла на підставі рішення VІ сесії ІV демократичного скликання № 90 від 07.04.2003 року та ТзОВ «Добробут для всіх» було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає земельну ділянку загальною площею 24,0 га в оренду строком на 5 (п’ять) років для сільськогосподарського використання. Даний договір було зареєстровано в Книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок Поршнянської сільської ради за № 118 від 08.04.2003 року.

Відповідно до п. 1.2. договору, договір оренди земельної ділянки було укладено до 08.04.2008 року.

На день звернення  з позовом в суд –Позивач не   міг надати  спірну земельну ділянку  в оренду,  оскільки  згідно  з генеральним планом та ст. 19  Земельного кодексу України  дані землі  перебувають у  категорії  житлової та  громадської забудови.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24.09.2008р. складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області було встановлено, що ТзОВ «Добробут для усіх» використовує земельну ділянку площею 24 га у с. Поршна без встановлених правових підстав.

Згідно припису Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 8037 від 24.09.2008р. було зобов’язано директора ТзОВ «Добробут для усіх» усунути порушення земельного законодавства на території Поршнянської сільської ради.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.11.2008р. складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області було встановлено, що ТзОВ «Добробут для усіх» використовує земельну ділянку площею 24 га у с. Поршна без документів на право користування земельною ділянкою.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення складеного Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 6506 від 07.11.2008р. було притягнуто до адміністративної відповідальності фінансового директора ТзОВ «Добробут для усіх» за невиконання припису Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 8037 від 24.09.2008р.

Згідно припису Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області № 8239 від 07.11.2008р. було зобов’язано директора ТзОВ «Добробут для усіх»  усунути  порушення земельного законодавства на території Поршнянської сільської ради.

Постановою Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області про накладення адміністративного стягнення № 70 від 14.11.2008р. було притягнуто директора ТзОВ «Добробут для усіх» до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 187 грн.

Прокурор Пустомитівського району Львівської області звернувся з позовом в інтересах держави - Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області, Поршнянської сільської ради Пустомитівського району до ТзОВ «Добробут для усіх» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 08.04.2003 року укладеного між Поршнянською сільською радою та ТзОВ «Добробут для усіх», а також про зобов’язання ТзОВ «Добробут для усіх» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 24,0 га в                 с. Поршна Пустомитівського району  Львівської області.

Згідно ст.3 Земельного Кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень ст.34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не  має  права  утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог щодо орендодавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

 На час розгляду справи в суді   встановлено рішенням господарського суду  Львівської області  та  постановою Львівського  апеляційного господарського суду  у справі № 12/123 (10) (15/67, що згідно вимог ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. При цьому договір оренди земельної ділянки укладений між Поршнянською сільською радою та ТзОВ «Добробут для усіх» від 08.04.2003 року не пройшов державної реєстрації, а тому вказаний договір є нечинним.

Судами встановлено, що на даний час сільська рада не може надати спірну земельну ділянку в оренду оскільки згідно з генеральним планом та ст.19 Земельного Кодексу України дані землі перебувають в категорії житлової та громадської забудови.

Листами від 23.07.2007р. № 129, від 09.09.2008р. № 148, від 11.09.2008р. № 151 було повідомлено ТзОВ «Добробут для усіх»про відсутність наміру Поршнянської сільської ради на продовження договору оренди через відсутність повноважень, оскільки земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів Поршна і Липники і розпорядження вказаними землями здійснює Пустомитіська райдержадміністрація.

Відповідно до вимог ст. 35 ГПК України, факти, встановленні  рішенням  господарського суду (іншого органу, який  вирішує господарські спори),  під час  розгляду однієї справи, не доводяться  знову  при вирішенні  інших спорів, в яких беруть  участь ті самі сторони.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту не входить до повноважень сільської ради. В силу приписів ст. 17 цього ж кодексу розпорядження землями державної власності належить до компетенції місцевих державних адміністрацій.

Відтак, ТзОВ «Добробут для усіх»не має жодного документа, передбаченого ст.125 ЗК України, що посвідчує право на земельну ділянку, а тому не має права використовувати дану земельну ділянку.

За таких обставин справи  суд погоджується з твердженням заступника прокурора Львівської області про те, що використання відповідачем - ТзОВ «Добробут для усіх»земельної ділянки без правових підстав порушує право територіальної громади Поршнянської сільської ради розпоряджатися належними їй землями та дане порушене право підлягає захисту і відновленню в судовому порядку.

Отже, позовні вимоги прокурора про - Договір  оренди  земельної ділянки  від 08.04.2003 року, укладеного між Поршнянською  сільською радою та ТзОВ «Добробіт для усіх» визнати недійсним та  зобов’язання  Відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 24 га в с. Поршна є обґрунтовані, відповідають чинному законодавству та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судові витрати віднести на  Відповідача.

Керуючись  ЗУ «Про місцеве  самоврядування в  Україні», ст.ст. 12,33,34,35,44,49,82-84 ГПК України, суд –

                                                                В И Р І Ш И В  :

1.          Позовні вимоги задоволити.

2.          Договір  оренди  земельної ділянки  від 08.04.2003 року, укладеного між Поршнянською  сільською радою (81133, Львівська обл., Пустомитівський район,    с. Пошна та ТзОВ «Добробіт для усіх»(Львівська обл., Пустомитівський район, с.Поршна, вул. Грушевського,3 )  визнати недійсним.

3.          Зобов’язати Відповідача - ТзОВ «Добробіт для усіх»(Львівська обл.. Пустомитівський район, с.Поршна, вул. Грушевського,3 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 24 га в с. Поршна Пустомитівського району, Львівської області.

4.          Стягнути з ТзОВ «Добробіт для усіх»(  Львівська обл., Пустомитівський район,       с. Поршна, вул. Грушевського,3, код ЄДРПОУ 31396919 ) в доход  державного бюджету  170,00  грн.  державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне  забезпечення  судового процесу.

5.          Наказ видати відповідно до вимог ст. 116 ГПК України.

Суддя