Рішення

від 05.05.2011 по справі 3/28/5022-331/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" травня 2011 р.

Справа № 3/28/5022-331/2011

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.             

Розглянув справу

за позовом  Боринської селищної ради, смт.. Бориня, вул. Івана Франка, 4,  Турківського району, Львівської області   , код ЄДРПОУ 05290787     

до відповідача   Приватного підприємства Тернопільської фірми "Укрелектросервіс" , вул. Бродівська, 44, оф.2, м. Тернопіль ,  код ЄДРПОУ 34334389

про  стягнення  коштів  у розмірі 8670,00 грн.  зайво  сплачених .

За участю представників сторін від :

позивача:                       не з’явився

відповідача:                     не з‘явився     

          Суть справи: Боринська селищна рада  звернулася   до  господарського суду  Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - Приватного підприємства Тернопільської фірми "Укрелектросервіс" про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 8670,00 грн., у зв’язку із завищенням вартості та обсягів виконаних робіт. Судові витрати покласти на  відповідача.

Відповідач  своїм конституційним правом на захист   не  скористався . Явку у призначені судові засідання свого представника  не  забезпечив, причини неявки суду не повідомив, письмового  відзиву  на  позовну заяву  суду не надав,  хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином,  в порядку  передбаченому ст.ст. 64, 77 ГПК  України, пунктом 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. №75 та пунктом 19 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання застосування норм  Господарського процесуального кодексу України,  порушені у доповідних записках про роботу  господарських судів у першому півріччі 2008 року" від 13.08.2008 р. № 01-8/482 .

Враховуючи зазначені обставини, беручи до уваги, що явка представників сторін не визнавалась судом обов’язковою, брати участь у судовому засіданні є правом сторони, передбаченим ст. 22 ГПК України, доказів у справі є достатньо для вирішення спору по суті, суд розглядає спір без участі представника відповідача за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.  

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11 березня 2011 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 24 березня 2011 року о 11:50 год.

У відповідності до ст. 77 ГПК України,   розгляд  справи відкладався  на 07.04.2011р. на 10:40 год. ,  на 21.04.2011р. на 11:50 год. , на 05.05.2011р. на 14:45 год. , що  підтверджується  ухвалами  суду  відповідно від 24.03.2011р. , від 07.04.2011р..  від 21.04.2011р.

В розпочатому судовому засіданні представнику   позивача ,  роз‘яснено  його процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22,   81 –1 Господарського процесуального кодексу України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу  , в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не   здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

22  грудня 2008 року між  Боринською  селищною   радою  , як Замовником  та  Приватним  підприємством "Тернопільська  фірма "Укрелектросервіс"  , як Підрядником    укладено   договір  на  виконання  робіт  №10  , згідно  якого   Підрядник   зобов’язується   в порядку   та  на  умовах  , визначених   в  цьому   Договорі,  на  свій  ризик   виконати  реконструкцію  вуличного  освітлення  в  смт. Бориня, а Замовник   зобов’язується  в порядку    та  на  умовах  ,  визначених   в  цьому   Договорі  , прийняти  і  оплатити  виконану  роботу.

Пунктами 2.1. , 2.2., 2.3. Договору,  сторони  погодили  , що  загальна  вартість   робіт  становить  99865,20 грн. ,  в  т.ч.  ПДВ 16644,20  грн. Оплата   виконаної   Підрядником   роботи, здійснюється   згідно   актів   виконаних   робіт, рахунків.  Договірна   ціна  ,  визначена  у  п.2.1.   цього   Договору  ,  включає    в  себе   відшкодування   витрат   Підрядника   та  плату   за  виконану   ним   роботу.

Відповідно  до  умов  Договору, сформована, підписана повноважними представниками сторін, підписи яких скріплені печатками юридичних осіб договірна ціна на будівництво реконструкцію  вуличного   освітлення   в смт. Бориня  Львівської  області    , що  здійснюється   у  2008 році, становить 99865,20 грн.

Зведеним кошторисом з розрахунком вартості будівництва –реконструкція   вуличного   освітлення   в смт. Бориня Львівської області, який підписаний повноважними представниками сторін, підписи яких скріплені печатками юридичних осіб, сторони, зокрема визначили найменування глав, об’єктів, робіт і витрат та загальну вартість, яка становить 99 865,20 грн.

А  також  ,  було  складено  і  локальний   кошторис  №7-1-1 на  реконструкцію  вуличного  освітлення в смт. Бориня Львівської області.

25 грудня 2008 року  між  сторонами  у  справі  складено  та підписано повноважними представниками сторін, підписи яких скріплені печатками юридичних осіб  Акт  приймання   виконаних   підрядних   робіт   за  грудень 2008 року   , типової форми  № КБ-2в на суму 99865,20  грн.

Як вбачається  із  матеріалів  справи,  22 грудня 2008 року  між фізичною особою  - підприємцем  ОСОБА_1. (виконавець)   та  ПП "ТФ"Укрелектросервіс" ( замовник)     складено  акт  здачі –приймання  наданих  послуг   №28  про  надання  послуг   автопідйомника   протягом 58  год. на  суму 6380 грн. ,  та  простій   автопідйомника   з  вини   замовника   34  год.  на суму 680 грн.   Загальна  вартість  наданих послуг  складає 7060 грн.,  який  підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками юридичних осіб.

А  також ,  24 грудня  2008 року  між   ПП "ТФ "Укрелектросервіс"  (замовник) та ПП-ФО Мудрак В.П. (виконавець)  складено  акт   №66 згідно   договору (замовлення) перевезення   вантажів на  суму  3900,00 грн., який  підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками юридичних осіб.

12  січня  2010 року контрольно-ревізійним   відділом    у Турківському районі проведено ревізію фінансово-господарської діяльності установ , що  фінансуються   з бюджету    Боринської   селищної    ради   за  період  з 01.08.2008р. по 31.10.2009р. , про що складено відповідний Акт №39-38/01.

За результатами даної перевірки встановлено, що в акті  приймання виконаних  підрядних робіт  типової форми КБ-2в за грудень місяць 2008 року, в порушення  п. 3.2.7.7 ДБН Д.1.1-1-2000   та п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-2000 "Правил визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1-1-2000" (із змінами та доповненнями) –

1) завищено  вартість   витрат  ,  пов’язаних    з  відрядженням   працівників  підрядних   організацій  на  будови  на суму 1470,00 грн.,

2) завищено  вартість  витрат , пов’язаних  з  використанням   крана  на  суму  5340 ,00 грн. ( згідно акта  здачі –приймання  наданих  послуг   №28   від 22.12.2008р.  –7060,00 грн.  ,   тоді  як  в  акті  приймання   виконаних підрядних  робіт   за  грудень 2008 року ,   типової  форми КБ-2В –12400,00 грн.)   ;

3) занижено   вартість витрат по  перевезенню  працівників  будівельно-монтажних  організацій  автомобільним   транспортом  на суму 2100,00 грн. ( відповідно до акта №66 згідно   договору (замовлення) перевезення   вантажів  –3900,00 грн.  ,   тоді  як  в  акті  приймання   виконаних підрядних  робіт   за  грудень 2008 року ,   типової  форми КБ-2В –1800,00 грн.)  

4) завищено   обсяги та вартість виконаних  робіт   по реконструкції   вуличного   освітлення   на  загальну  суму  3018,00 грн.

Завищення робіт  на  суму  8670 грн. підтверджується перерахунком Акта приймання виконаних підрядних робіт за грудень  2009 року,  актом   контрольних   обмірів    від 26.11.2009р.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України, а саме цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що непередбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є  правовідношення,  в  якому  одна  сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до положень статей 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до   звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння  відмова  від  зобов'язання  або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Ст. ст. 638, 639 ЦК України,  зазначено,  що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір може укладатися у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договору не вимагалася.

В силу ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

У відповідності до статті 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

          Строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту (стаття 846 Цивільного кодексу України).

Статтею 844 ЦК України визначено, що ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим.

Відповідно до ч. 2 ст. 857 Цивільного кодексу України, виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

Згідно ч. 1 ст. 858  зазначеного кодексу, якщо робота виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника:

1) безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк;

2) пропорційного зменшення ціни роботи;

3) відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо право замовника усувати їх встановлено договором.

Якщо відступи у роботі від умов договору підряду або інші недоліки у роботі є істотними та такими, що не можуть бути усунені, або не були усунені у встановлений замовником розумний строк, замовник має право відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків. ( ч. 3 ст. 858 ЦК України ).

Стаття 193 Господарського кодексу України, передбачає, що до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У відповідності  до ст..  224 Господарського кодексу України , учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

В силу  ст. 317 ГК України, загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до  ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Згідно преамбули "Правил визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1-1-2000" ,  будівельні норми встановлюють основні  правила  визначення вартості нового будівництва, розширення, реконструкції та технічного переоснащення підприємств, будівель і споруд, ремонту житла, об'єктів соціальної сфери і комунального призначення та благоустрою, а також реставрації пам'яток архітектури та містобудування* і носять обов'язковий характер при визначенні вартості будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій державної власності.

П. 1.2.2. Правил визначення вартості будівництва  передбачено  загальнодержавні    будівельні   кошторисні   нормативи обов'язкові для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх відомчої належності і форм власності при визначенні вартості будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій державної власності.

Відповідно  до   п. 3.3.10.1 Правил визначення вартості будівництва ДБН Д.1.1-1-2000, затверджених наказом Держбуду України від 27 серпня 2000р. № 174 (в редакції наказу Держбуду України від 17 червня 2003 р. № 85), вартість  прямих  витрат  при  взаєморозрахунках  за обсяги виконаних робіт визначається на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, передбачених в договірній ціні.

 Оцінивши представлені документальні докази,  господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача  щодо стягнення з відповідача зайво  сплачених  коштів  на суму 8670 грн. 00 коп.  , документально обґрунтовані і підлягають  задоволенню .     

Відповідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі  яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.    

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на відповідача  .

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82 - 85 ГПК України, ст.ст. 509, 525, 526, 530  Цивільного кодексу України,   господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити  .

2.          Стягнути  з Приватного підприємства Тернопільської фірми "Укрелектросервіс" , вул. Бродівська, 44, оф.2, м. Тернопіль ,  код ЄДРПОУ 34334389:

-          в користь Боринської селищної ради, смт.. Бориня, вул. Івана Франка, 4,  Турківського району, Львівської області   , код ЄДРПОУ 05290787     –8670   грн. 00 коп. зайво сплачених  коштів,

             -          в  дохід  державного бюджету України  102 грн. 00 коп.  державного мита,

             -          в дохід  державного  бюджету України  236 грн. 00  коп.  витрат по  оплаті інформаційно-технічного забезпечення  судового процесу.  

3.          Накази видати стягувачеві  після  набрання  судовим  рішенням  законної  сили.

4.          На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення,  "10"   травня  2011 року  , через місцевий господарський суд.

 5.          Рішення направити сторонам у справі.

Суддя                                                                                          І.М. Турецький