Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а/1570/787/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/787/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у письмовому п роваджені справу за адмініст ративним позовом Татарбунар ського районного центру зайн ятості до ОСОБА_1 про стяг нення коштів у розмірі 257,46 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

Татарбунарський район ний центр зайнятості звернув ся до суду з позовом до ОСОБ А_1 про стягнення коштів, вит рачених на виплату матеріаль ної допомоги по безробіттю у сумі 257,46 грн. Свої вимоги позив ач обґрунтовує тим, що відпов ідач в період перебування на обліку в службі зайнятості т а отримання допомоги по безр обіттю займалася підприємни цькою діяльністю, отже у зв' язку зі здійсненням підприєм ницької діяльності ОСОБА_1 згідно Закону України «Про зайнятість населення»не мал а права на отримання матеріа льної допомоги по безробіттю . Враховуючи вищезазначене, п озивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отрима ну допомогу по безробіттю у с умі 257,46 грн.

Представник позивача до су дового засідання не з'явився , про час та місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином, подав до суду заяву пр о розгляд справи за його відс утності, позовні вимоги підт римує в повному обсязі.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, про день та час слухання справи був по відомлений належним чином, з аперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки д о суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбачен ому ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали с прави та надані докази, проан алізувавши положення чинног о законодавства, вважає, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, що 05.12.2006 ро ку громадянкою ОСОБА_1 до Татарбунарського районного центру зайнятості подано за яву про надання статусу безр обітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про зайняті сть населення»та Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» . В даний час не зареєстрован а як суб' єкт підприємницько ї діяльності, трудовою діяль ністю не займається, пенсії н е отримує (а.с. 8).

На підставі даної заяви нак азом Татарбунарського район ного центру зайнятості ОСО БА_1 з 05.12.2006 року у зв' язку з на данням статусу безробітного призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття»та п.2.1. «Порядку надання допомог и по безробіттю, у тому числі о дноразової її виплати для ор ганізації безробітними підп риємницької діяльності».

В ході проведення розсліду вання страхових випадків та обґрунтованості виплат мате ріального забезпечення відп овідно до Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття»співро бітниками Татарбунарського районного центру зайнятості встановлено, що застрахован а особа - ОСОБА_1 після от римання 05.12.2006 року статусу безр обітної 28.12.2006 року зареєструва лась як фізична особа - підп риємець, про що не повідомила спеціалістів центру зайнято сті.

На підставі проведеного ро зслідування Татарбунарськи м районним центром зайнятост і складено акт №99 від 07.09.2010 року з гідно якого встановлено, що о скільки ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, а отже є зайнятою особою, вона не мал а права на отримання допомог и по безробіттю. Матеріальна допомога по безробіттю у роз мірі 257,46 грн. отримана ОСОБА_1 незаконно, а отже повинна б ути повернута (а.с. 11).

Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Зак ону України «Про зайнятість населення», до зайнятого нас елення належать громадяни, щ о проживають на території де ржави на законних підставах, які самостійно забезпечуют ь себе роботою, включаючи під приємців, осіб, зайнятих інди відуальною трудовою діяльні стю, творчою діяльністю, член и кооперативів, фермери та чл ени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени о собистих селянських господа рств, діяльність яких здійсн юється відповідно до Закону України «Про особисте селян ське господарство».

Відповідно до п. 3 ст. 46 розділ у VI Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців»фізична особа позбавляє ться статусу підприємця з да ти внесення до Єдиного держа вного реєстру запису про дер жавну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ».

Судом встановлено, що відп овідно до даних довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб п ідприємців станом на 18.08.2010 року ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем (а.с.9).

Таким чином, в період перебу вання на обліку як безробітн ої в центрі зайнятості, відпо відач була зареєстрована в у становленому законодавство м порядку як фізична особа - підприємець і не мала права н а виплату їй допомоги по безр обіттю.

Згідно частин 2,3 ст.36 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя»застраховані особи, зареє стровані в установленому пор ядку як безробітні, зобов' я зані своєчасно подавати відо мості про обставини, що вплив ають на умови виплати їм забе зпечення та надання соціальн их послуг.

Сума виплаченого забезпеч ення та вартості наданих соц іальних послуг застраховані й особі внаслідок умисного н евиконання нею своїх обов' я зків та зловживання ними стя гується з цієї особи відпові дно до законодавства України з моменту виникнення обстав ин, що впливають на умови випл ати їй забезпечення та надан ня соціальних послуг.

Підпунктом 6.14 Порядку надан ня допомоги по безробіттю, у т ому числі одноразової її вип лати для організації безробі тними підприємницької діяль ності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 20.1 1.2000 року № 307, передбачено, якщо п ід час одержання допомоги по безробіттю безробітний своє часно не подав відомості про обставини, що впливають на ум ови її виплати, у тому числі вс тановлені під час розслідува ння страхових випадків та об ґрунтованості виплати матер іального забезпечення, з без робітного стягується сума ви плаченої допомоги по безробі ттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовив ся добровільно повернути заз начені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до довідки Тата рбунарського районного цент ру зайнятості про перебуванн я ОСОБА_1 на обліку як безр обітної, з 05.12.2006 року по 07.09.2010 року відповідачу нарахована та в иплачена допомога по безробі ттю у сумі 257,46 грн. (а.с. 10).

07.09.2010 року директором Татарбу нарського районного центру з айнятості видано наказ № 17 про стягнення з ОСОБА_1 незак онно отриманих коштів в сумі 257,46 грн. (а.с. 14), який надіслано ві дповідачу рекомендованим ли стом.

На дату розгляду даної спра ви відповідачем не надано до суду доказів, щодо сплати нез аконно отриманої матеріальн ої допомоги по безробіттю у с умі 257,46 грн. та доказів оскарже ння вимог Татарбунарського р айонного центру зайнятості п ро сплату даного боргу.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на їх безпосередньому, все бічному, повному та об'єктивн ому дослідженні.

За таких обставин, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі н аданих сторонами доказів, з у рахуванням встановлених у су довому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посил ався в обґрунтування своїх п озовних вимог, а тому адмініс тративний позов є обґрунтова ним та підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративни й позов Татарбунарського рай онного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення кошт ів у розмірі 257,46 грн. - задовол ьнити повністю. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Татарбунарського ра йонного центру зайнятості ко шти у розмірі 257,46 грн. до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття: р/р 37179304900475, одержувач Тата рбунарський районний центр з айнятості, код 20949410, ГУДКУ в Одес ькій області, МФО 828011.

Постанову може бути оскар жено до Одеського апеляційно го адміністративного суду шл яхом подання апеляційної ска рги до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апел яційна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі засто сування судом частини третьо ї статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Постанову складено та підписано суддею20 квітня 2 011 року.

Суддя/підпис/ П.П.Марин