Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/1570/2275/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/2275/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року                                                                                             м.Одеса

  Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Буялик-Агропродсервіс" про стягнення штрафних санкцій в сумі 3400 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

  22.03.2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Буялик-Агропродсервіс" про стягнення штрафних санкцій в сумі 3400 грн. 00 коп.

  Судова кореспонденція, яка була направлена на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв’язку: “за листом ніхто не зявляється”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

 З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.           

 Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 Судом встановлено, що  відповідач є відкритим акціонерним товариством,  має код ЄДРПОУ05468363, знаходиться за адресою: Одеська область, Іванівський район, смт.Петрівка,  вул.Карла Маркса, 4.

  Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог  та   стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

  Відповідно до вимог п.1 глави 1 розділу V Положення „Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року  (далі Положення) емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

 Проте відповідач у порушення вищезазначеного Положення не надав до Управління регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік у вигляді річного звіту, в наслідок чого начальником Управління 30.08.2010 року на підставі Положення було винесено  постанову №507-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача (а.с.7).   

 13.09.2010 року провідним спеціалістом відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Управління було складено акт № 496-ОД про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, яке виразилось в тому, що відповідач не надав до Управління  регулярну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік у вигляді річного звіту  (а.с.9).

 14.09.2010 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову № 505-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача (а.с.13), яка була направлена відповідачу та отримана ним 25.09.2010 (а.с.14).    

  Відповідно до вимог п.7 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п.1.7 Розділу XVII „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за  неподання, подання не в повному обсязі або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

   27.09.2010 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову №464-ОД про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача за  не надання регулярної інформації емітента цінних паперів за 2009 рік у вигляді річного звіту, відповідно до вимог Положення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень; вищезазначений штраф відповідач був повинен сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови (а.с.15) Вищезазначена постанова  була направлена  відповідачу 30.09.2010 року (а.с.16) Відповідач  не оскаржив постанову, але і  станом на день розгляду справи не сплатив штрафні санкції у сумі 3400 гривень.

 ВАТ «Буялик-Агропродсервіс»не надало до суду заперечень на позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  до нього про стягнення 3400 гривень      

  Наявність діючого рішення суб’єкта  владних повноважень - Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку  №464-ОД від 27.09.2010 року про застосування фінансових санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій.

 Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим кодексом строк оскарження. Суд може  розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених  частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

  Положеннями ч.3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх  підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

   Відповідно до ч. 3, п.2, ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

    Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та  підлягають  задоволенню.     

     Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 183-2 КАС України, суд, -

                                                        ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Буялик-Агропродсервіс" про стягнення штрафних санкцій в сумі 3400 грн. 00 коп. - задовольнити.

     Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Буялик-Агропродсервіс»(67240, Одеська область, Іванівський район, смт.Петрівка, вул.Карла Маркса, 4, код ЄДРПОУ 05468363) на користь держави штрафну санкцію в сумі 3400 грн. 00 коп. (три тисячі чотириста гривень) на р/р 31113106700200, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214703, УДК в Іванівському районі ГУДКУ в Одеській області.

     Допустити негайне виконання постанови.

     Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів  з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

        Суддя                                                                                         О.В. Глуханчук                                                                                          

10 травня 2011 року