Ухвала

від 11.04.2011 по справі 3589/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 3589/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                    про відмову у відкритті провадження

11 квітня 2011 р.                                                                       м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Піскун В.О., розглянувши матеріали справи за позовом  ОСОБА_1  до  Голови правління Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лугопарк-2009"  про оскарження рішення ,-

                                                                      ВСТАНОВИВ:

   Позивач -  ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до  Голови правління Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лугопарк-2009"  в якому просить суд визнати протиправним та скасувати положення наказу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лугопарк - 2009" (61139, м. Харків, вул. Котлова, 252, код 36457078) від 23 березня 2011 року № 1 "Про підготовку бухгалтерських документів" у частині застосування до ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення - догани.

Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, вважає дії відповідача незаконними.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь – які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких  рішень, дій чи бездіяльності  Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно – правові спори, крім  спорів, для  яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття  громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у  тому  числі делегованих  повноважень,  4) спори,  що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за  зверненням  суб'єкта  владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори  щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У п. 1 та п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України дано визначення понять термінів, що вживаються в цьому Кодексі, а саме: справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт який здійснює владні управлінській функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви відповідачем є Голова правління Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лугопарк-2009" який не є суб'єктом владних повноважень, між сторонами відсутній публічно - правовий спір, тому даний спір знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.

Отже, позивач  не позбавлений можливості звернутися до районного суду з відповідним позовом в порядку ЦПК України.  

   Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

       З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 17, 109, 165, 185, 186 КАС України, суд –

                                                                   УХВАЛИВ:

    Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом  ОСОБА_1  до  Голови правління Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лугопарк-2009"  про оскарження рішення

   Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

   Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

  Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

      У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                    Піскун В.О.