Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/2370/1654/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Справа № 2а/2370/1654/2011

10 год. 45 хв. м. Черка си

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Ріно-плюс»про стягнення под аткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслугову ючих приватне підприємство « Ріно-плюс» податковий борг в сумі 22115 грн. 86 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що відп овідач всупереч вимог Податк ового кодексу України та Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасн о та не в повному обсязі сплач ує податки та збори, внаслідо к чого виник податковий борг по податку на додану вартіст ь.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, позов просив за довольнити повністю.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців (витяг станом на 03.02.2011 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають вн есенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до ньог о, то такі відомості вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд вст ановив.

Приватне підприємство «Рі но-плюс»» зареєстроване як ю ридична особа 13.07.2007 року, ідент ифікаційний код 35274405 та є платн иком податку на додану варті сть.

Судом встановлено, що на мом ент розгляду адміністративн ої справи у відповідача існу є податковий борг перед бюдж етом по податку на додану вар тість в сумі 22115 грн. 86 коп.

Відповідно до акту про резу льтати документальної невиї зної (камеральної) перевірки податкової декларації з под атку на додану вартість відп овідача від 17.06.2010 року №3005/15-2/35274405 по зивачем було встановлено, що розмір податку, зазначеного платником у декларації пода ної за березень 2010 року є менши м, ніж визначено за результат ами документальної перевірк и, оскільки при заповненні по даткової декларації платник ом порушено порядок її запов нення, внаслідок чого на підс таві пп.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» та п. п. 17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві дповідачу було донараховано податок на додану вартість в сумі 56028 грн., про що було ДПІ у м . Черкаси було прийнято подат кове повідомлення-рішення ві д 23.06.2010 року №0009101502/0.

Згідно актів про порушення строків подачі звітів, розра хунків та інших податкових д окументів від 01.10.2010 року №5722/15-2/35274405 та від 17.05.2010 року №3014/15-2/35274405 судом вс тановлено, що відповідачем в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»не своєчасно подавав деклараці ї по ПДВ.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення-рішення від 18.05.2010 року №0007551502/0 в сумі 340 грн. та від 04.10.2010 рок у №0014571502/0 в сумі 510 грн.

Податкові повідомлення-рі шення від 18.05.2010 року №0007551502/0 та від 23.06.2010 року №0009101502/0 згідно акту від 16.09.2010 року №205/15-210, у зв' язку із не можливістю вручення платник у податків були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) 14.09.2010 року.

Податкове повідомлення-рі шення від 04.10.2010 року №0014571502/0 було о держано відповідачем 23.12.2010 рок у, що підтверджується копією корінця рішення.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаних рішень суду надано не було.

Заборгованість по пені в су мі 1077 грн. 75 коп. по податку на до дану вартість виникла внаслі док нарахування пені на осно вну суму недоїмки за кожен де нь прострочення її сплати зг ідно ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами».

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а, узгоджена, проте сплачена ч астково і з урахуванням пере плати складає 22115 грн. 86 коп. (56028 гр н. + 340 грн. + 510 грн. - 2640 грн. перепла ти станом на 23.06.2010 року - 33199 грн. 8 9 коп. часткової сплати + 1077 грн. 7 5 коп. пені)

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/1785 від 30.0 9.2010 року та другу податкову вим огу № 2/2278 від 16.12.2010 року.

Податкові вимоги були розм іщені на дошці податкових ог олошень (повідомлень) 16.11.2010 року та 18.02.2011 року, відповідно, що під тверджується переліками под аткових вимог, податкових по відомлень-рішень, що були від правлені поштою та повернули ся у зв' язку з неможливістю вручення і розміщення на дош ці податкових оголошень (пов ідомлень) від 16.11.2010 року №587 та ві д 18.02.2011 року №80.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава від 05.10.2010 рок у №10322195.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»активи платника податків м ожуть бути стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 22115 грн . 86 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не спл ачено, а отже, позивач правомі рно звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих приватне пі дприємство «Ріно-плюс»(18003, м . Черкаси, вул. Бидгощська, 5, кв. 80, ідентифікаційний код 35274405) до бюджету через державну по даткову інспекцію у м. Черкас и (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 , ідентифікаційний код 34503595) под атковий борг в сумі 22115 (двадцят ь дві тисячі сто п'ятнадцять) г рн. 86 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку, п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О.Кульчи цький