Постанова

від 05.05.2011 по справі 2а/2470/666/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 р.               м. Чернівці                    Справа № 2а/2470/666/11

 Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:     головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Граматович М.І.;

       за участю:

       представника позивача : – ОСОБА_1  (за довіреністю);

       представник відповідача –  не з’явився;

        розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства «Хотинський завод продтоварів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 05.05.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, п.2 ч.2 ст. 186 КАС України.

                                                                        СУТЬ СПОРУ:

 Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області звернулось з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Хотинський завод продтоварів»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі  12802,14 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач ВАТ «Хотинський завод продтоварів», яке знаходиться за юридичною адресою вул.Чернівецька,12 м. Хотин Чернівецької області, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі  п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме працівнику підприємства  ОСОБА_2 на  суму 12802,14 грн. з урахуванням поштового збору.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений, про дату час та місце розгляду справи.

           Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив фактичні обставини у справі, надавши оцінку доказам, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суддя, -

                                                                          ВСТАНОВИВ:

         Відкрите акціонерне товариство «Хотинський завод продтоварів», ідентифікаційний

код –00379821, р/рахунок 26004184500 в ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 356464, яке знаходиться за адресою: 600000 Чернівецька область, м. Хотин вул.Чернівецька,12  є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме : по відшкодуванню витрат  повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення ».

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п., «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»зумовлений наступним.

Згідно розрахунку фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених Управлінням Пенсійного фонду України в  Хотинському районі Чернівецької області встановлено, що ВАТ  «Хотинський завод продтоварів» має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме:  недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) –12802,14 грн.  

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»заборгованість по  колишньому працівнику підприємства ОСОБА_2 перед Пенсійним фондом складає 12802,14 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій  по списку № 2 підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених  відповідно до п.п.  «б»-«з»Закону України  «Про пенсійне забезпечення», а також дослідженням копії трудової книжки, яка підтверджують наявність  необхідних підстав стажу роботи та права на отримання пільгових пенсій відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ухвалою апеляційного суду Чернівецької області, Постановою Хотинського районного суду від 08 квітня 2010 року .

Водночас судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області за № 365/03   18 січня 2011 року  на адресу ВАТ  «Хотинський завод продтоварів»направлялись розрахунки  фактичних витрат Пенсійного фонду України  на виплату  та доставку  пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»( список № 2).

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів  «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 12802,14 грн.  ВАТ «Хотинським заводом продтоварів»на момент розгляду справи, не сплачена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (надалі-Закон № 1058) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 ).

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п. п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (788-12 ) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

( п. 1 ст. 2 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 1461-III (1461-14)  від 17.02.2000 ).

Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) вбачається, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат і виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

          У статті 64 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зазначено, що  виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

          Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Аналіз наведених правових норм  дає підстави  для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

          У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

           Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,71,76,79,86,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

                            ПОСТАНОВИВ:

1.     Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Хотинський завод продтоварів», (вул.Чернівецька 12, м.Хотин  Чернівецької  області 60000, ід.код. 00379821) на користь Пенсійного фонду України в Хотинському  районі м. Чернівці заборгованість у сумі – 12802,14 грн. (дванадцять тисяч вісімсот дві грн. 14 коп.).

           Порядок та строки оскарження  передбачені ст.ст. 185-186 Кодексом адміністративного судочинства  України

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої –другої, четвертої статті 186  КАС України, сторони які беруть участь у справі, мають право  оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Постанову виготовлено в повному обсязі  виготовлено  07 травня 2011 року.

Суддя                                                                                                    П.Д. Дембіцький