Постанова

від 27.04.2011 по справі 1170/2а-1180/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 року Спра ва № 1170/2а-1180/11

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Нагібі ної Г. П.

при секретарі - Дегтярьов і Д.В.

за участю:

прокурора - Калатур А.В.

розглянув у письмово му провадженні адміністрати вну справу за позовом прокур ора Гайворонського району Кі ровоградської області в інте ресах держави в особі Гайвор онської міжрайонної державн ої податкової інспекції до ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення пода ткового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Гайворонсько го району Кіровоградської об ласті (далі - прокурор) зверн увся до Кіровоградського окр ужного адміністративного су ду з позовом в інтересах держ ави в особі Гайворонської МД ПІ, в якому просить суд стягну ти з ФОП ОСОБА_1 податкови й борг орендної плати за земл ю у розмірі 4469,61 грн. та 317,83 грн. штр афу.

Позові вимоги обґрунтован о наступним:

- згідно поданої декларації орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності № 1444 від 30.01.2009 р. ФОП ОСОБА_1 визначив узгоджен е податкове зобов' язання у розмірі 3827,66 грн., проте сплатив його частково, в наслідок чог о у нього виник податковий бо рг у сумі 733,96 грн.;

- згідно податкової деклара ції орендної плати за земель ні ділянки державної і комун альної власності № 1464 від 30.01.2010 р . ФОП ОСОБА_1 визначив пода ткове зобов' язання у сумі 4053 ,48 грн., суму податкового зобов ' язання сплатив лише частко во, податковий борг по вказан ій декларації складає 3735,65 грн.

Внаслідок несплати узгодж еного податкового зобов' яз ання згідно поданих податков их декларацій у ФОП ОСОБА_1 виник податковий борг у сум і 4469,61 грн.

За несвоєчасну сплату пода ткового зобов' язання, Гайво ронською МДПІ до Ф ОП ОСОБА_1 застосовано штр афні санкції у сумі 317,83 грн.

Прокурор вимоги адміністр ативного позову підтримав у повному обсязі.

Представник Гайворонської МДПІ (далі - позивач), повідом лений належним чином про дат у, час та місце судового розгл яду справи, що підтверджуєть ся повідомленням про врученн я поштового відправлення (а.с . 45), у судове засідання не з' яв ився.

ФОП ОСОБА_1 (далі - відпо відач), повідомлений належни м чином про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомлен нями про вручення поштового відправлення (а.с. 40, 46), у судове засідання двічі не з' явився , причини неявки суду не повід омив, заперечень проти позов у не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 8 КАС України у разі неприбутт я відповідача - суб'єкта владн их повноважень, належним чин ом повідомленого про дату, ча с і місце судового розгляду, б ез поважних причин або без по відомлення ним про причини н еприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі на явних у ній доказів. Ці ж наслі дки застосовуються у разі по вторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повнов ажень.

Частиною 6 ст. 128 КАС Укр аїни встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справ и у судовому засіданні, визна чених цією статтею, але прибу ли не всі особи, які беруть уча сть у справі, хоча і були належ ним чином повідомлені про да ту, час і місце судового розгл яду, суд має право розглянути справу у письмовому провадж енні у разі відсутності потр еби заслухати свідка чи експ ерта.

Враховуючи викладене , суд вирішив розгляд справи н е відкладати та здійснити у п орядку письмового проваджен ня.

Дослідивши долучені до сп рави документи і матеріали, в себічно і повно з'ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивн о оцінивши докази, які мають з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ,

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 2 ст. 121 Конс титуції України встановлено , що прокуратура України стан овить єдину систему, на яку по кладаються представництво і нтересів громадянина або дер жави в суді у випадках, визнач ених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 К АС України прокурор здійснює в суді представництво інтер есів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами , і може здійснювати представ ництво на будь-якій стадії ад міністративного процесу.

Відповідно до абз. 2 ст .2 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні » від 4 грудня 1990 року N 509-XII, завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством (далі - подат ки, інші платежі).

Пунктом 11 ст.10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», передбач ена можливість державної под аткової інспекції звертатис я до судів з позовами до підпр иємств, установ, організацій та громадян про стягнення за боргованості перед бюджетом і державними цільовими фонд ами.

Підпунктом 61.1 ст. 61 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - Податковий к одекс) встановлено, що податк овий контроль - система заход ів, що вживаються контролююч ими органами з метою контрол ю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплат и податків і зборів, а також до тримання законодавства з пит ань проведення розрахункови х та касових операцій, патент ування, ліцензування та іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на контролюючі органи.

Згідно п.п. 41. 1. 1. ст. 41 Пода ткового кодексу контролюючи ми органами є органи державн ої податкової служби - щодо по датків, які справляються до б юджетів та державних цільови х фондів, крім зазначених у пі дпункті 41.1.2 цього пункту, а так ож стосовно законодавства, к онтроль за дотриманням якого покладається на органи держ авної податкової служби.

Пунктом 41.5 цієї ж статт і встановлено, що органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконав чими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п.4 ч.1 ст .17 КАС України юрисдикція адмі ністративних судів поширюєт ься на публічно-правові спор и за зверненням суб' єкта вл адних повноважень у випадках , встановлених законом.

Отже, законом передба чена можливість звернення пр окурора в інтересах органів державної податкової служби до адміністративного суду з позовами про стягнення з фіз ичних та юридичних осіб пода ткового боргу.

ОСОБА_1 зареєстров аний як фізична особа - підп риємець 22.05.2006 р. Гайворонською р айонною державною адміністр ацією Кіровоградської облас ті, про що свідчить наявна у ма теріалах справи копія свідоц тва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с. 11).

30.01.2009 р. відповідачем до Гайворонської МДПІ подано з вітну податкову декларацію о рендної плати за земельні ді лянки державної і комунально ї власності за 2009 р., якою відпо відач визначив податкове зоб ов' язання з орендної плати у сумі 3827,66 грн. (а.с. 18). Відповідно до наданого позивачем розра хунку заборгованості, податк ове зобов' язання відповіда чем частково сплачено, подат ковий борг складає 733,96 грн. (а.с. 32).

30.01.2010 р. відповідачем до Гайворонської МДПІ було под ано звітну податкову деклара цію орендної плати за земель ні ділянки державної і комун альної власності за 2010 р., згідн о з якою відповідач визначив податкове зобов' язання у р озмірі 4053,48 грн. (а.с. 23-24). Відповідн о до розрахунку заборгованос ті, податкове зобов' язання відповідача за вказаний пері од сплачено частково, податк овий борг складає 3735,65 грн. (а.с. 32) .

За порушення строків сплати податкового зобов' я зання до відповідача було за стосовано штрафні санкції зг ідно податкових повідомлень - рішень від 13.02.2010 р. № 00005511700/0 на суму 223,82 грн. та № 00005511700/0 на суму 94,01 грн., які отримані відп овідачем особисто (а. с. 28, 29).

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Пода ткового кодексу, платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом 10 календарни х днів, що настають за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого цим Кодексом для подання податк ової декларації, крім випадк ів, встановлених цим Кодексо м.

Згідно п.56.11 ст.56 Податкового к одексу не підлягає оскарженн ю податкове зобов' язання, с амостійно визначене платник ом податків, а тому податкове зобов' язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, є уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідачем у встановлен ий законом строк податкове з обов' язання сплачено не бул о.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу податко вий борг - сума грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов' язанн я.

Згідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган держа вної податкової служби здійс нює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шлях ом продажу майна такого плат ника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового к одексу встановлено, що стягн ення коштів та продаж майна п латника податків провадятьс я не раніше ніж через 60 календ арних днів з дня надіслання т акому платнику податкової ви моги.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем відповіда чеві було направлено першу в ід 22.07.2009 р. № 1/123 на суму 375,73 та другу від 09.09.2009 р. № 2/321 на суму 697,53 податко ві вимоги, які отримані відпо відачем (а.с.26, 27).

Суд вважає, що відповідно до вимог пункту 95.2 ст. 95 Податково го кодексу позивач направив відповідачеві податкові вим оги, а відтак правомірно звер нувся до суду з вимогою щодо с тягнення з відповідача подат кового боргу.

Відповідачем доказів спла ти податкового боргу суду не надано.

На підставі викладе ного суд приходить до виснов ку про доведеність факту под аткового боргу у відповідача у сумі 4787,44 грн.(733,96 грн. + 3735,65 грн. + 223,82 г рн. + 94,01 грн. = 4787,44 грн.)

Сума податкового боргу ст аном на день розгляду справи в суді у добровільному поряд ку не сплачена, а тому вона під лягає стягненню у судовому п орядку.

Частиною 4 ст. 94 КАС України в становлено, що у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст. 3, 71, 122, 128 160-163 КАС У країни, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Гайворонського району Кіровоградської обла сті в інтересах держави в осо бі Гайворонської міжрайонно ї державної податкової інспе кції до фізичної особи - під приємця ОСОБА_1 про стягне ння податкового боргу задово льнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Гайворонської міжрайо нної державної податкової ін спекції (26300, Кіровоградська об л., м. Гайворон, вул. Кірова, 39, іде нтифікаційний код 22217541, р/р 614101000003 в УДК у Гайворонському районі , МФО 323538) податковий борг у сумі 4787 (чотири тисячі сімсот вісім десят сім) гривень 44 коп.

Постанова суду на бирає законної сили у порядк у, встановленому ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подачі, п ротягом десяти днів з дня про голошення постанови суду, ап еляційної скарги через Кіров оградській окружний адмініс тративний суд, з одночасним н адсиланням копії апеляційно ї скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосуван ня судом частини третьої ста тті 160 КАС України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна