Постанова

від 26.04.2011 по справі 1170/2а-1391/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

26 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-1391/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Могил ан С.В., розглянувши у відкрито му судовому засіданні об 11-45 го д. адміністративну справу

за позовом: Товариства з додатковою відповідальніс тю «ФІРМА «МЕБЛІ»

до відповідача: Кіровог радської об' єднаної держав ної податкової інспекції

про скасування податковог о повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засід ання - Канюки І.І.,

представників:

позивача - Гордової Л.П. ,

відповідача - не з' явивс я,

Товариство з додатковою ві дповідальністю «ФІРМА «МЕБЛ І»звернулося з позовом до Кі ровоградської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії про скасування податковог о повідомлення-рішення №0001782320 в ід 05.04.2011 р., яким відносно позива ча застосовано штрафні (фіна нсові) санкції в розмірі 9 132,00 гр н.

Позивач зазначив, що оскар жуване податкове повідомлен ня-рішення винесене за наслі дками проведеної 24 березня 2011 р оку перевірки підприємницьк ої діяльності ТОВ «ФІРМА «МЕ БЛІ», яка здійснюється в кафе «Богема», розташованому по в ул.Яновського, 104 в місті Кіров ограді, оформленої актом фак тичної перевірки дотримання порядку здійснення платника ми податків розрахункових оп ерацій, ведення касових опер ацій, наявності ліцензій, пат ентів, свідоцтв, оформлення т рудових відносин з працівник ами (найманими особами) від 24.03. 2011 р.

В своєму позові позивач вк азує, що чинним законодавств ом України не визначено поря дку обліку товарних запасів на складах та або за місцем їх реалізації, а тому відсутніс ть накладних або неправильне їх оформлення не може бути по рушенням встановленого поря дку обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації.

В судове засідання з' явив ся представник позивача, яки й позов підтримав у повному о бсязі та просив суд його задо вольнити з підстав зазначени х у позовній заяві. Представн ик відповідача в судове засі дання не з' явився, про дату, ч ас та місце розгляду справи п овідомлений належним чином, що підтверджується розписко ю про вручення судової повіс тки (а.с.52), вимог ухвали суду пр о відкриття провадження у сп раві не виконав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб' єкта владних п овноважень, належним чином п овідомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини непр ибуття розгляд справи не від кладається і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів.

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 26.04.20 11 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови , виготовлення постанови у по вному обсязі відкладено у ст рок до 05.05.2011 р., про що повідомлен о сторонам після проголошенн я вступної та резолютивної ч астини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивач ем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояс нення сторін, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об' єктивно оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, адміністрат ивний суд,

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2011 року посадови ми особами ДПА у Кіровоградс ькій області о 13:30 год. на підст аві направлення №200 від 24.01.2011 р., н аказу №102 від 01.03.2011 р. проведено ф актичну перевірку дотриманн я порядку здійснення платник ами податків розрахункових о перацій, ведення касових опе рацій, наявності ліцензій, па тентів, свідоцтв, оформлення трудових відносин з працівн иками (найманими особами) ТОВ «ФІРМА «МЕБЛІ»в кафе «Богем а», розташованому по вул. Янов ського, 104 в м. Кіровограді, де з дійснює свою підприємницьку діяльність позивач. За резул ьтатами перевірки складено а кт від 24.03.2011 р. (а.с.7-8), висновками я кого, є порушення, на думку від повідача, позивачем п.12 ст.3 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг», а саме - порушення пор ядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації (збер ігання), оскільки з 01.02.2011 р. до каф е «Богема»надійшли товарні з апаси і знаходяться в реаліз ації, але не відображені в обл іку на загальну суму 4 566,00 грн. (а .с.7-8).

На підставі акту перевірки відповідачем відносно ТОВ « ФІРМА «МЕБЛІ»винесено подат кове повідомлення-рішення №0 001782320 від 05.04.2011 р. (а.с.6), яким застосо вано штрафні (фінансові) санк ції в сумі 9 132,00 грн. на підставі ст.20 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг»за порушення п .12 ст.3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг».

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг», суб' єкти господарюванн я, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та/а бо в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів т ощо) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг зобов' язані вести у по рядку, встановленому законод авством, облік товарних запа сів на складах та/або за місце м їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які в ідображені в такому обліку, з а винятком продажу товарів о собами, які відповідно до зак онодавства оподатковуються за правилами, що не передбача ють ведення обліку обсягів р еалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до ст.20 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» до суб' єктів господарюванн я, що здійснюють реалізацію т оварів, які не обліковані у вс тановленому порядку, застосо вується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості н еоблікованих товарів, які не обліковані за місцем реаліз ації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Як вбачається зі змісту п.2.2.7 Акту фактичної перевірки, пр оведення контрольної розрах ункової операції не здійснюв алось, а тому посилання на реа лізацію не облікованих, на ду мку відповідача, товарів та, я к наслідок, порушення ним ст.20 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг», є безпідставним.

Згідно із частиною 2 статті 3 Закону України «Про бухгалт ерський облік та фінансову з вітність в Україні»від 16.07.1999 р. №996-ХIV бухгалтерський облік є о бов' язковим видом обліку, я кий ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статис тична та інші види звітності , що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на дан их бухгалтерського обліку.

Статтею 2 зазначеного Закон у визначено, що цей Закон поши рюється на всіх юридичних ос іб, створених відповідно до з аконодавства України, незале жно від їх організаційно-пра вових форм і форм власності, а також на представництва іно земних суб' єктів господарс ької діяльності (далі - підп риємства), які зобов' язані в ести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітніст ь згідно з законодавством.

У відповідності до п. 1 Полож ення (стандарту) бухгалтерсь кого обліку 9 "Запаси", затверд женого наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999 року №246 це Положення (стандарт) виз начає методологічні засади ф ормування у бухгалтерському обліку інформації про запас и і розкриття її у фінансовій звітності.

Згідно п. 4 Положення (станда рту) запаси - активи, які:

- утримуються для подальшо го продажу за умов звичайної господарської діяльності;

- перебувають у процесі виро бництва з метою подальшого п родажу продукту виробництва ;

- утримуються для споживанн я під час виробництва продук ції, виконання робіт та надан ня послуг, а також управління підприємством.

Пунктом 6 Положення (станд арту) визначено, що для цілей б ухгалтерського обліку запас и включають:

- сировину, основні й допом іжні матеріали, комплектуючі вироби та інші матеріальні ц інності, що призначені для ви робництва продукції, виконан ня робіт, надання послуг, обсл уговування виробництва й адм іністративних потреб;

- незавершене виробництво у вигляді не закінчених оброб кою і складанням деталей, вуз лів, виробів та незакінчених технологічних процесів. Нез авершене виробництво на підп риємствах, що виконують робо ти та надають послуги, склада ється з витрат на виконання н езакінчених робіт (послуг), що до яких підприємством ще не в изнано доходу;

- готову продукцію, що вигот овлена на підприємстві, приз начена для продажу і відпові дає технічним та якісним хар актеристикам, передбаченим д оговором або іншим нормативн о-правовим актом;

- товари у вигляді матеріаль них цінностей, що придбані (от римані) та утримуються підпр иємством з метою подальшого продажу;

- малоцінні та швидкозношув ані предмети, що використову ються протягом не більше одн ого року або нормального опе раційного циклу, якщо він біл ьше одного року;

- поточні біологічні активи , якщо вони оцінюються за цим П оложенням (стандартом), а тако ж сільськогосподарська прод укція і продукція лісового г осподарства після її первісн ого визнання.

Згідно пункту 1.3 глави 1 Мет одичних рекомендацій з бухга лтерського обліку запасів, з атверджених наказом Міністе рства фінансів України від 10.0 1.2007 року №2, для цілей бухгалтер ського обліку запаси включаю ть, зокрема: товари у вигляді м атеріальних цінностей, що пр идбані (отримані) та утримуют ься підприємством з метою по дальшого продажу.

Статтею 9 Закону України «Пр о бухгалтерський облік та фі нансову звітність в Україні» встановлено, що підставою дл я бухгалтерського обліку гос подарських операцій є первин ні документи, які фіксують фа кти здійснення господарськи х операцій. Первинні докумен ти повинні бути складені під час здійснення господарсько ї операції, а якщо це неможлив о - безпосередньо після її з акінчення. Для контролю та вп орядкування оброблення дани х на підставі первинних доку ментів можуть складатися зве дені облікові документи.

Пунктами 3.1, 3.6 глави 3 Методичн их рекомендацій передбачено , що надходження запасів на пі дприємство оформлюється від повідними документами, типов і форми яких затверджуються Державним комітетом статист ики України та іншими центра льними органами виконавчої в лади.

До матеріалів справи позив ачем додані копії первинних документів - товарних звіті в за період з 11.02.2011 р. по 28.02.2011 р. (а.с.37 ), за період з 01.03.2011 р. по 15.03.2011 р. (а.с.44), за період з 15.03.2011 р. по 25.03.2011 р. (а.с.49); т оварно-транспортних накладн их №Кр00070965 від 03.02.2011 р. (а.с.36), №Кр00074626 в ід 17.02.2011 р. (а.с.39-40), №Кр00076604 від 24.02.2011 р. (а .с.42-43), №Кр00078961 від 03.03.2011 р. (а.с.46-47), №Кр0008 3065 від 17.03.2011 р. (а.с.50); видаткових на кладних №СД000001808 від 15.02.2011 р. (а.с.38), № СД000002017 від 19.02.2011 р. (а.с.41), №СД000002877 від 0 9.03.2011 р. (а.с.45); вибуткової накладн ої №КР016988 від 09.03.2011 р. (а.с.48); журналі в проводок (а.с.31-34), які підтверд жують факт придбання позивач ем у контрагентів та відобра ження даних господарських оп ерації в бухгалтерському обл іку, а також факт вибуття цих т оварів, а тому суд вважає, що п орушення в частині оприбутку вання даного товару з боку по зивача відсутні.

В акті перевірки перевіряю чі зазначили, що починаючи з 01 .02.2011 р. у Книзі обліку доходів і витрат відсутні будь-які від омості про надходження та оп рибуткування товарів.

Матеріали справи містять к опію Книги обліку доходів і в итрат суб' єкта малого підпр иємництва - юридичної особи , яка застосовує спрощену сис тему оподаткування, обліку т а звітності (а.с.16-27), зі змісту як ої вбачається, що вона склада ється з наступних граф:

1. Номер за пунктом;

2. Дата та номер банківськог о або касового документа;

3. Сума виручки від реалізац ії продукції (товарів, робіт, п ослуг);

4. Сума виручки від реалізац ії основних фондів;

5. Позареалізаційні доходи т а виручка від іншої реалізац ії;

6. Загальна сума виручки та п озареалізаційних доходів;

7. Загальна сума витрат, здій снених у зв' язку з веденням господарської діяльності.

Таким чином, форма книги обл іку доходів і витрат, що ведет ься позивачем за погодженням із податковим органом, не міс тить граф щодо відображення у ній відомостей про надходж ення та оприбуткування товар ів та не передбачає ведення о бліку товарних запасів.

Суд вважає, що відповідачем не доведено порушення позив ачем норм ст.20 Закону України “Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг”а том у, з огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що о скаржуване податкове повідо млення-рішення №0001782320 від 05.04.2011 р. п ідлягає визнанню протиправн им та скасуванню.

Окрім того, суд звертає уваг у на те, що відповідно до п. 7 Під розділу 10 Розділу ХХ «Перехід ні положення» штрафні санкці ї за порушення податкового з аконодавства за період з 1 січ ня по 30 червня 2011 року застосов уються у розмірі не більше 1,00 г ривні за кожне порушення, що й де в розріз із розміром штраф них санкцій, визначених Кіро воградською ОД?ПІ щодо ТОВ «Ф ІРМА «МЕБЛІ»оскаржуваним по датковим повідомленням-ріше нням.

Враховуючи вищевикладен е, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю .

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідом лення-рішення №0001782320 від 05 квітн я 2011 року, винесене Кіровоград ською об' єднаною державною податковою інспекцією, яким до Товариства з додатковою в ідповідальністю «ФІРМА «МЕБ ЛІ» застосовано штрафні (фін ансові) санкції в розмірі 9 132,00 г рн.

Присудити Товариства з дод атковою відповідальністю «Ф ІРМА «МЕБЛІ», код ЄДРПОУ 01554924 (25014 , м. Кіровоград, просп. Інженер ів, 8) з Державного бюджету Укр аїни (рахунок №31118095600002, УДК в Кіро воградській області, МФО 823016, і дентифікаційний код 24145329) судо вий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не бу ло подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду через Кір овоградський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10- денний строк з дня її прог олошення, а в разі складення п останови у повному обсязі ві дповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постан ови у повному обсязі, апеляці йної скарги.

Дата виготовлення повног о тексту постанови - 05 травня 2011 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративно го суду С.В. Могилан