Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а-3929/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 квітня 2011 р.

(16:00) м. Сімферополь Справа №2а-3929/11/0170/3

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі голову ючого судді Шкляр Т.О., при сек ретарі Борецькій О.Г., розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Експі"

про стягнення

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явивс я.

Суть справи:

Державна податкова інспек ція в м. Сімферополі АР Крим зв ернулась до Окружного адміні стративного суду АР Крим із а дміністративним позовом до Товариства з обмеженою відпо відальністю "Експі" про стягн ення заборгованості зі сплат и податку на додану вартість у сумі 79,95 грн. за вересень 2009 рок у.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 06.04.11 р. відкрито провадження в а дміністративній справі, спра ву призначено до судового ро згляду.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на ст. 10 Закону України "Про держа вну податкову службу в Украї ні" № 509 від 04.12.1990 р., згідно якої до функцій державних податкови х органів входить звернення до суду із позовними заявами до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про стяг нення заборгованості перед б юджетом і держаними цільовим и фондами за рахунок їх майна . Позивач в адміністративном у позові вказує на те, що відпо відачем у податковій деклара ції із ПДВ № 183394 від 17.10.2008 р. самост ійно була визначена сума под аткового зобов'язання зі спл ати податку на додану вартіс ть за 9 місяць 2008 року у сумі 83 гр н., яка частково була сплачена у сумі 3,05 грн. Таким чином, забо ргованість ТОВ "Експі" на час з вернення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим до Окружного адмініс тративного суду АР Крим стан овить 79,95 грн.

Відповідач письмових запе речень проти позову не надав .

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового за сідання повідомлений належн им чином, під розписку (а.с. 30). На діслав клопотання про розгля д справи за його відсутності (а.с.31).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про місце, дату та час судово го засідання повідомлений на лежним чином (а.с. 29).

Враховуючи зазначені обст авини, з урахуванням строків розгляду адміністративної с прави згідно ст. 122 КАС України , суд вважає за можливе розгля нути справу у відсутності пр едставників сторін, керуючис ь ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Експі" (ЄДРПОУ 20749438) за реєстровано виконавчим комі тетом Київської районної рад и м. Сімферополя 15.06.1994 р. за адрес ою: АР Крим, м. Сімферополь, в ул. Лермонтова, 35, кв. 233, про що видано свідоцтво про державн у реєстрацію та зроблено зап ис у журналі обліку реєстрац ійних справ за № 04055564ю0021416 (а.с. 7).

Згідно довідки № 1964/29-0 від 04.08.2008 р . ТОВ "Експі" взято ДПІ в м. Сімфе рополі АР Крим на облік платн ика податків 28.06.1994 р. за № 1213 (а.с. 9).

17.10.09 р. ТОВ "Експі" подало подат кову декларацію із ПДВ № 183394 за 9 місяць 2008 року, якою задеклар увало самостійно нараховану суму податкового зобов'язан ня із ПДВ за вказаний період у сумі 83,00 грн. (а.с. 14-15).

05.11.08 р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим на адресу ТОВ "Експі" було направлено першу податкову в имогу № 1/3121 про сплату податков ого боргу у сумі 80,05 грн. (а.с. 19), як а була розміщена на дошці ого лошень 12.01.2009 р. у зв'язку із немож ливістю вручення за причини повернення зазначеної вимог и із поштовою відміткою "за за кінченням терміну зберіганн я", про що був складений акт ві д 12.01.09 р. (а.с. 21).

13.02.09 р. на адресу ТОВ "Експі" бул о направлено другу податкову вимогу № 2/627 на суму податковог о боргу у розмірі 80,05 грн. (а.с. 22), я ка 19.03.09 р. була розміщена на дошц і оголошень у зв'язку із немож ливістю вручення відповідач у за причини відсутності ТОВ "Експі" за юридичною адресою, про що був складений акт № 1081/24- 1 від 19.03.09 р. (а.с. 23).

24.04.09 р. рішенням № 165/24-1 ДПІ в м. Сі мферополі АР Крим здійснено стягнення коштів та продаж і нших активів, що знаходяться у власності платника податк ів ТОВ "Експі", а також тих акти вів, право власності на які ви никне у майбутньому, в рахуно к погашення узгодженої суми податкового боргу (а.с. 18).

20.10.10 р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим було проведено опис акти вів, на які поширюється право податкової застави, і які зна ходяться за адресою: м. Сімфер ополь, вул. Лермонтова, 35/233, на за гальну суму 160,00 грн., про що був с кладений акт № 1343/24-1 від 20.10.10 р. (а.с. 17).

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим було направлено запити до ві дповідних органів щодо встан овлення наявності у ТОВ "Експ і" будь-яких активів, а саме до Сімферопольського відділу р еєстраційно-екзаменаційної роботи при управлінні ДАІ ГУ МВС України в АР Крим та Кримс ького республіканського під приємства "Сімферопольське м іжміське бюро реєстрації і т ехнічної інвентаризації". В х оді отримання відповідей на зазначені запити ДПІ в м. Сімф ерополі АР Крим було встанов лено, що ТОВ "Експі" не зареєст рований автомототранспорт (д овідка СВ РЕРУ при УДАІ ГУ МВС України в АР Крим № 11/м/1-3974 від 29.12. 2010 р.) (а.с.11), право власності на об 'єкти нерухомого майна не зар еєстровано (довідка КРП "СММБ РТІ" № 12490/23 від 07.12.10 р.) (а.с. 12).

У зв'язку із переплатою у су міі 3,05 грн. заборгованість від повідача зі сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння із ПДВ за 9 місяць 2008 року ск ладає 79,95 грн., про що є відповід ний запис у довідці про стан р озрахунків з бюджетом станом на 11.01.11 р. (а.с. 4).

Розглядаючи питання щодо п ідсудності даної справи Окру жному адміністративному суд у АР Крим, суд виходив з такого .

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відпові дно до яких визначальним кри терієм віднесення справи до справ адміністративної юрис дикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних пов новажень та виконання ним у с пірних відносинах владних уп равлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміні стративної юрисдикції.

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим входить в систему органів по даткової служби в Україні, є суб' єктом владних повноваж ень та контролюючим органом в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і доповнення ми, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 р . (що діяв на момент проведення перевірки), якa виконує в тому числі функції щодо здійснен ня контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нар ахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів); проведення перевірок фа ктів приховування і заниженн я сум податків та зборів (обов 'язкових платежів) у порядку, в становленому цим Законом та іншими законами України, а от же має право на звернення до с уду з позовною заявою щодо ви рішення спорів у сфері подат кових правовідносин, що нара зі передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п .п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового коде ксу України.

Розглядаючи питання про на явність порушення ТОВ "Експі " вимог податкового законода вства, судом встановлено нас тупне.

Згідно пункту 1.3 ст. 1 Закону У країни «Про податок на додан у вартість» № 168 від 03.04.1997 р., що дія в на час проведення перевіро к, платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'яз ана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку , що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України. Тоб то платником податку в конте ксті даного закону є будь-яка особа, яка в тому числі здійсн ює або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку (п. 2.1. ст. 2), яка внаслід ок цього за статтею 10 Закону У країни № 168 є відповідальною з а нарахування, утримання та с плату (перерахування) податк у до бюджету, контроль за прав ильністю чого здійснюється в ідповідним податковим орган ом.

Згідно п. 5.3.1. Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р., щ о діяв на час проведення пере вірки, платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації, яка подається за базо вий податковий (звітний) пері од.

Податковою декларацією ви знається документ, що подаєт ься платником податків до ко нтролюючого органу, у строки , встановлені законодавством , на підставі якого здійснюєт ься нарахування та/або сплат а податку, збору (обов'язковог о платежу) (п.1.11. ст. 1 Закону Укра їни № 2181).

Оскільки податкове зобов'я зання - це зобов'язання платни ка податків сплатити до бюдж етів або державних цільових фондів відповідну суму кошті в у порядку та у строки, визнач ені Законом № 2181 або іншими зак онами України (п.1.2. ст. 1), то його несвоєчасна сплата визнаєть ся як податковий борг (п.1.3. ст.1).

Відповідно до п. 7.7 ст. 7 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., з нас тупними змінами і доповнення ми, а також відповідно до пода ткового роз' яснення щодо че рговості погашення і окремих питань стягнення сум податк ового боргу, затвердженого н аказом ДПА України від 13.11.2002р. № 540, кошти, які надійшли в рахуно к сплати податкового зобов' язання, збору (обов' язковог о платежу), направляються на п огашення податкових зобов' язань того ж платежу в порядк у календарної черговості нас тання граничних строків їх с плати. Отже погашення податк ового зобов'язання зі сплати ПДВ у сумі 83,00 грн. за рахунок пе реплати у сумі 3,05 грн., внаслідо к чого сума податкового борг у зменшилась до 79,95 грн., є право мірним.

Оскільки відповідно до роз ділу 20, підрозділу 10 п. 10 ПК Украї ни нормативно-правові акти К абінету Міністрів України, Д ержавної податкової адмініс трації України та інших цент ральних органів виконавчої в лади, прийняті до набрання чи нності цим Кодексом на викон ання законів з питань оподат кування, та нормативно-право ві акти, які використовуютьс я при застосуванні норм зако нів про оподаткування (в тому числі акти законодавства СР СР), застосовуються в частині , що не суперечить цьому Кодек су, до прийняття відповідних актів згідно з вимогами цьог о Кодексу, а Закон № 2181, на підст аві якого було прийняте ріше ння про застосування штрафни х санкцій до відповідача, втр атив чинність з 01.01.2011 р. на підст аві Закону України від 02.12.2010 рок у № 2756 «Про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни у зв' язку з прийняттям По даткового Кодексу України», суд вважає за можливе зверну тися до відповідних положень ПК України при вирішенні спр ави по суті в частині, що стосу ється права податкового орга ну звертатися до суду з вимог ою про стягнення податкового боргу.

Такий підхід зумовлений ти м, що і правопорушення, і прове дення перевірки зі складання м акту та винесенням податко вого повідомлення-рішення пр о застосування штрафних санк цій відбувалися на час дії За кону України № 2181, відтак перви нним завданням суду є встано влення правомочності позива ча звернутися до суду з позов ними вимогами на момент розг ляду справи. Прийняття ж ріше ння по справі повинне відбув атися за тими нормами закону , на підставі яких було прийня те податкове повідомлення-рі шення про застосування штраф них санкцій з урахуванням но рм ПК України в частині, що сто сується права податкового ор гана звертатися до суду з вим огою про стягнення податково го боргу.

З матеріалів справи вбачає ться, що станом на дату розгля ду справи відповідачем не зд ійснено жодних заходів щодо погашення заборгованості зі сплати податку із ПДВ за 9 міс яць 2008 року у сумі 79,95 грн.

Враховуючи достатність у м атеріалах справи доказів про наявність заборгованості ві дповідача зі сплати податку із ПДВ за 9 місяць 2009 року у сумі 79,95 грн., приймаючи до уваги, що в ідповідачем не надано запере чень проти позовних вимог що до стягнення заборгованості зважаючи на відсутність жод них доказів із сплати заборг ованості в порядку ст. 71 КАС Ук раїни, суд вважає позовні вим оги ДПІ в м. Сімферополі АР Кри м обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Таким чином, з урахуванням м атеріалів справи, законодавс тва, що регулює спірні віднос ини, доказів за матеріалами с прави, позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться. Тому судові витрати по с праві не підлягають стягненн ю з відповідача.

Постанову складено у повно му обсязі 21.04.11 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволь нити.

2. Стягнути з ТОВ "Експі" (ЄДРП ОУ 20749438) податкову заборговані сть із сплати ПДВ за 9 місяць 2008 року у сумі 79,95 грн. до Державно го бюджету України на р/р 31114029700002 , ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3014010100.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Шк ляр Т.О.