Постанова

від 29.04.2011 по справі 2а-96/11/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2011 р.  

Справа №2а-96/11/11/0170

   о 12 годині 50 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі               Автономної Республіки Крим

до Рощинської сільської ради              

про стягнення заборгованості,

                                                  ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Рощинської сільської ради про стягнення заборгованості (з уточненням позовних вимог) по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у загальній сумі 13581,10грн.  

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески, штрафи та пеня  нараховані за несвоєчасне погашення страхових внесків.

Представник позивача у судове засідання не з’явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позивачем сума заборгованості сплачена частково, залишок заборгованості складає 13581,10грн.   

Представник відповідача у судове засідання не з’явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив, позовні вимоги визнав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 11.01.2011р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.  

Відповідач у справі є юридичною особою (ідентифікаційний код 04367789), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 7) та зареєстрован в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі-Управління) як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №02010134(а.с.9).  

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі – Закон № 1058-ІV) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування  регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці – підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.   

Згідно з п. 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобов’язаний   подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8  частини 3 статті 106 Закону № 1058- IV  орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

У встановлені законодавством строки, відповідачем зобов’язання зі сплати страхових внесків не погашено, внаслідок чого позивачем на підставі  частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням №1177 від 10.11.2010р. до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 27546,79грн. та нарахована пеня у сумі 10262,64грн. (а.с.12).

Частиною 14 статті 106 Закону, встановлено, що рішення  органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування  пені та  накладення  штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління №1177 від 10.11.2010р. у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржене, фінансові санкції та пеня не сплачені.

На момент розгляду справи відповідачем заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 27546,79грн. та пені у розмірі 10262грн.  погашена частково у сумі 27305,06грн. Таким чином на момент розгляду справи заборгованість відповідача складає 13581,10 грн.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» N 2464-VI від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в 13581,10грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

 Згідно з п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про сплату державного мита» від 21.01.1993 року №7-93, органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні        29.04.2011 року. У повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України  постанову складено 04.05.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                        ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Рощинської сільської ради (96183, АР Крим, Джанкойський район, с. Рощине, вул. Чапаєва, б.1-а, ідентифікаційний код 04367789) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі  АР Крим заборгованість зі сплати штрафних(фінансових) санкцій та пені у розмірі 13581 (тринадцять тисяч п’ятсот вісімдесят одна) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.