Постанова

від 20.04.2011 по справі 2а/0270/1453/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

20 квітня 2011 р.                     Справа № 2а/0270/1453/11                              м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши в порядку письмового провадження  матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці   

до:   Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайлон - Україна"  

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

У березні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (далі - УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайлон - Україна" (далі - ТОВ "Зайлон - Україна") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка виникла за період з листопад - грудень 2010 року та станом на 21.03.2011 року становить 618 грн. 13 коп.

Позов мотивовано тим, що станом на 21.03.2011 року, відповідно до картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно до Пенсійного фону України, загальний борг ТОВ "Зайлон - Україна" зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 618 грн. 13 коп.  Даний борг підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 27-30) та звітами відповідача (а.с. 21-24).

Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію, позивач просив задовольнити позов та стягнути з  ТОВ "Зайлон - Україна" на свою користь суму боргу зі сплати страхових внесків 618 грн. 13 коп..

Ухвалами суду від 28.03.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

20 квітня 2011 року за вх. №10496 року від представника позивача - Лебедєвої О.С., через канцелярію суду надійшла заява щодо розгляду справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх.

Позиція відповідача щодо позову не відома, оскільки в судове засідання 07 та 20 квітня 2011 року він не з’явився, причини неявки не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином. На адресу Вінницького окружного адміністративного суду повернулися поштові відправлення із судовою повісткою у справі №2а/0270/1453/11, не вручені ТОВ "Зайлон - Україна" по причині "за зазначеною адресою не проживає" та "неповна адреса" (а.с. 40, 42).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що  така повістка вручена належним чином.

Поштові відправлення із повістками відповідачу направлено за адресою зазначеною у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №520322 (а.с.5) та Довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №019111 (а.с.8), згідно яких, ТОВ "Зайлон - Україна", знаходиться за адресою: 21022, м. Вінниця, Замостянський район, вул. Тарногродського, буд.41, гуртожиток.

Окрім того, відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги. За таких умов, думка відповідача відносно заявленого позову суду не відома.

Частиною 4 статті 122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З огляду на вказані вимоги КАС України та враховуючи клопотання представника позивача про розгляд справи за її відсутності, неявку відповідача та відсутність його клопотань  щодо  відкладення розгляду справи, суд дійшов до висновку про проведення судового розгляду справи в порядку письмового провадження.

Повно, всебічно і об’єктивно дослідивши надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058-IV), який набрав чинності з 01.01.2004 року, в редакції Закону станом на час існування спірних правовідносин. Дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону №1058-IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ "Зайлон - Україна" зареєстроване 14.02.2008 року виконавчим комітетом Вінницької міської ради в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України за №11741020000006501. Місцезнаходження підприємства: 21022, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Тарногродського, буд. 41, гуртожиток.

19 лютого 2008 року відповідач, на підставі поданої заяви, зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (а.с. 6).

Таким чином, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків перед УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці в сумі 643 грн. 80 коп..

Вказана заборгованість утворилась за листопад - грудень 2010 року, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2010 року по грудень 2010 року.

Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог Закону №1058-IV.

Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків перед УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці в сумі 643 грн. 80 коп. в т.ч. за листопад 2010 року - 319 грн. 26 коп., за грудень 2010 - 324 грн. 54 коп.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несвоєчасну сплату страхових внесків УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці згідно рішення №1349 від 07.12.2010 року, до ТОВ "Зайлон - Україна" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 72 грн. 03 коп. та нараховано пеню в розмірі 39 грн. 87 коп.

Станом на 01.12.2010 року за підприємством рахувалась переплата в сумі 137 грн. 57 коп., що підтверджується довідкою начальника відділу надходження доходів УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці (а.с. 31).

В рахунок погашення заборгованості, коштів від відповідача на надходило.

Таким чином, станом на 21.03.2011 року та на дату розгляду справи у суді, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України складає 618 грн.13 коп. (618 грн.13 коп. = 72 грн. 03 коп. + 39 грн. 87 коп. + 643 грн. 80 коп. - 137 грн. 57 коп.).

Заборгованість відповідача підтверджуються наявними у справі матеріалами, зокрема,  картками особового рахунку страхувальника (а.с.27-30), узгодженими розрахунками (звітами) сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад - грудень 2010 року ТОВ  "Зайлон - Україна" (а.с. 21-24), рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або Пенсійним фондом №1349 від 07.12.2010 року (а.с. 25),

Розмір заборгованості відповідачем не оспорюється. Доказів в спростування заявлених позовних вимог відповідач не подав.

Отже, сума заборгованості відповідача перед УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

В силу ч.3 ст.18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який  справляється  на  всій  території  України  в  порядку, встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону №1058-IV виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із ч. 3 ст. 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З приписів ч. 2 ст. 124 Конституції України вбачається те, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.  

В силу ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки заявлена сума до стягнення складається із сум внесків, які визначенні позивачем на підставі узгоджених розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад - грудень 2010 року - платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - ТОВ "Зайлон - Україна", карток особового рахунку за період розрахунку з 01.12.2010 року по 15.03.2011 року - ТОВ "Зайлон - Україна" платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або Пенсійним фондом, в установлений строк ця сума не сплачена, що потягло за собою виникнення заборгованості, та враховуючи те, що УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці має право звернутися до суду про стягнення недоїмки, а суд наділений повноваженнями на стягнення такої заборгованості, то суд вважає за доцільне позов задовольнити.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

                                                            ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зайлон - Україна" (21022, м. Вінниця, Замостянський район, вул. Тарногродського, буд. 41, гуртожиток, код ЄДРПОУ 35662685, р/р 26006060727450 ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 302689) 618 грн. 13 коп. (шістсот вісімнадцять гривень, тринадцять копійок) заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (21100, м. Вінниця, вул. 50-річчя Перемоги, 7, р/р 25605323530103 в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк", МФО 302076, код 20097763).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                           Чернюк Алла Юріївна