Постанова

від 05.05.2011 по справі 2а/0270/1670/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

05 травня 2011 р.           Справа № 2а/0270/1670/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання:   Драло Лілії Олександрівни  

за участю представників сторін:

позивача      :   ОСОБА_1 - представник за довіреністю;

відповідача :    не з'явився;

третьої особи: ОСОБА_2 - представник за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Тростянецького районного центру зайнятості   

до:   Тростянецького відокремленого підрозділу Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - КП "Вінницяоблводоканал"   

про: стягнення коштів в сумі 178 грн. 14 коп.

ВСТАНОВИВ :

В квітні 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Тростянецький районний центр зайнятості з позовом до Тростянецького відокремленого підрозділу Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" про стягнення допомоги по безробіттю  в сумі 178 грн. 14 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що надання відповідачем недостовірних відомостей про середню заробітну плату (дохід) призвело до необґрунтованого отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_3, за період з 20.01.2010р. по 19.03.2010р., в сумі 66 грн. 50 коп., та ОСОБА_4, за період з 26.01.2010р. по 20.08.2010р., в сумі 111 грн. 64 коп., всього на суму 178 грн. 14 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав викладених в адміністративному позові.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань, що стверджується копіями реєстрів згрупованих поштових відправлень, в судові засідання не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав.

В судовому засіданні 21.04.2011р. судом ухвалено залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал".

Представник третьої особи в судовому засіданні стосовно заявлених позовних вимог поклалася на розсуд суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь відповідача - не обов'язкова, суд, визнав можливим проводити розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

13.01.2010р. та 19.01.2010р. в Тростянецькому районному центрі зайнятості були зареєстровані, як такі, що шукають роботи громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно.

20.01.2010р. ОСОБА_3, а ОСОБА_4 - 26.01.2010р., згідно зі ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", в зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за поданими на ім'я директора центру зайнятості заявами, надано статус безробітного та відповідно до п. ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначено допомогу по безробіттю.

19.03.2010р. ОСОБА_3, 20.08.2010р. ОСОБА_4 знято з обліку в зв'язку із працевлаштуванням.

Згідно з п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", розмір допомоги по безробіттю, вказаним громадянам, визначено на підставі довідок про середню заробітну плату (дохід) для розрахунку виплат на випадок безробіття) № 241 від 12.01.2010р. та № 248 від 21.01.2010р., виданих Тростянецьким відокремленим підрозділом Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" у відсотках до середньої заробітної плати (доходу) визначеної, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 1266 від 26.09.2001р., залежно від страхового стажу.

В порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості, затвердженого спільним наказом Мінпраці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 259/407 від 12.07.2006р. Тростянецьким РЦЗ виявлено, що відомості, наведені в довідках № 241 від 12.01.2010р. та № 248 від 21.01.2010р. про середню заробітну плату (дохід), виданих Тростянецьким відокремленим підрозділом ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" відрізняються від даних персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

На підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13.02.2009р., Тростянецьим районним центром зайнятості проведено перевірку достовірності даних наданих Тростянецьким відокремленим підрозділом ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" та встановлено, що у довідці виданій гр. ОСОБА_4 суми доходу у червні, липні та вересні 2009 року, а у довідці виданій гр. ОСОБА_3 сума доходу у жовтні 2009 року завищено на суми виплат з тимчасової непрацездатності, які відповідно до вказаного Порядку, не включаються до виплат із яких обчислюється середня заробітна плата (дохід).

26.01.2010р. Тростянецьким відокремленим підрозділом ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", для здійснення перерахунку виплат надано нові довідки  про середню заробітну плату вказаних вище громадян від 26.01.2011р. за № 1 та № 2.

Таким чином, виявлені недостовірні дані призвели до необґрунтованого отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_3, за період з 20.01.2010р. по 19.03.2010р. в сумі 66 грн. та ОСОБА_4, за період з 26.01.2010р. по 20.08.2010р. в сумі 111 грн. 64 коп., всього на суму 178 грн. 14 коп..

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", достовірність зазначених у документах даних  перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен  відшкодувати  страховику  заподіяну шкоду.

04.02.2011р. центром зайнятості на адресу відповідача направлявся лист про повернення суми матеріального забезпечення із витягами наказів про прийнятті рішення, однак, коштів від Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал"  на рахунок Тростянецького РЦЗ не надходило.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення з Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" 178 грн. 14 коп. допомоги по безробіттю є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Закону України “Про зайнятість населення”, Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним,  суд -   

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Тростянецького відокремленого підрозділу Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" (вул. Крупської, 1, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300, код ЄДРПОУ 34004495, п/р 2600530140257 в Вінницькій філії ВАТ ВТБ Банк МФО 3025590) на користь Тростянецького районного центру зайнятості (вул. Леніна, 32, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300, р/р 37173304900549, ГУ ДКУ у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 34700954, МФО 802015) допомогу по безробіттю в сумі 178 грн. 14 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                          (підпис)                      Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: