Постанова

від 19.09.2006 по справі 7/2566

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/2566

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "19" вересня 2006 р.                                                     Справа № 7/2566

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді  

                         судді Кудряшової Ю.В.

                         судді  

за участю представників сторін

від позивача Дударко О. П. - головний спеціаліст юрисконсульт, дор № 55 від 21.08.06

від відповідача не з'явився

Розглянувши справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирськоїобласті (смт.Любар)  

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Маяк" (с. Гізівщина Любарського району)

про стягнення 28 231,12 грн.

Подано позов про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 28231грн. 12 коп., з яких 545 грн. 75 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1625 грн. 79 коп. пеня та штрафна санкція,  26059 грн. 58 коп. фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в засіданні суду повідомив суд про часткове погашення відповідачем  заборгованості на суму 2171 грн. 54 коп., з яких 545 грн. 75 коп. заборгованість  по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (погашено в повному обсязі), 1625 грн. 79 коп. пеня та штрафна санкція (погашено в повному обсязі),  1000 грн. 00 коп. фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, про що свідчить довідка № 2615/08 від 18.09.06. У зв'язку з чим, заявлено клопотання про відмову від позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості у розмірі  2171 грн. 54 коп.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав.

Суд вважає вказану обставину такою, що не пепрешкоджає розгляду справи.  

Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній документів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, господарський суд, -

                                                         ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Маяк" як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повинен згідно з вимогами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-ІV (далі - Закон  №1058-ІV), який  набрав чинності з 01.01.2004 року, та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), сплачувати збір (внески) до Фонду у визначених цими нормативними актами порядку та розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент подачі позивачем до господарського суду позовної заяви заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом  України становить 28231 грн. 12 коп., з яких: 545 грн. 75 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень місяць 2006р., нарахованих на умовах і в порядку визначеному ст.ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV та за ставками визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997  № 400/97-ВР, про що свідчать розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 19), додаток до розрахунку (а.с.20), розрахунок суми заборгованості  (а.с. 6); 265 грн. 45 коп. пеня та 1360 грн. 34 коп. штрафна санкція, нарахованих за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків, про що свідчить акт про факт порушення  терміну сплати страхових внесків (збору) СВК "Маяк" від 29.05.06 (а.с.15), рішення № 107 від 01.06.06 про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками  страхових внесків, у тому числі  донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.16); розрахунками штрафної санкції та пені (а. с. 17, 18); 26059 грн. 58 коп. заборгованість по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.01.05 по 01.01.06, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується відповідними розрахунками  (а.с. 6,7), довідками (а.с. 8-13).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст.3 Закону № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 і ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058-ІV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до абз.6 ч.6 ст.20 Закону № 1058-ІV, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV передбачено, що  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:  10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.  Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення"  Закону №1058-ІV  передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до аб. 4 п.1 ст.2 Закону  N 400/97-ВР,  для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 

Згідно з аб. 3 п. 1 ст. 4 Закону N 400/97-ВР, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається в розмірі 100% від  об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення"  Закону №1058-ІV, пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України,  та за результатами атестації робочих місць, на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право на пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Вказане повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі міститься в  матеріалах справи (а.с.7).

Підпунктом 6.8 п. 6 Інструкції визначено, що  підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.  

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача працювали працівники на відповідних посадах (Журавський В. Ф., Рябін Б. П., Сапотніцький В. С.,Чериця А. О.), що було підставою для призначення їм пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та жінки, які народили та виховали до чотирнадцятирічного віку  п'ятеро дітей (Самосват Л. К., Рабін  К. К.) про що свідчать відповідні  протоколи, довідки, подання тощо, які містяться в матеріалах справи (а.с. 23-41). В зв'язку з цим, працівникам органом Пенсійного фонду нараховувалась і виплачувалась пенсія, призначена на пільгових умовах.

Отже, з часу нарахування працівникам пенсій на пільгових умовах, підприємство зобов'язано відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно з розрахунками Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі  (а.с.6), розрахунком про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам (а.с.7) за період з 01.01.05 по 01.01.06 складає у сумі 26059 грн. 58 коп.

Відповідно до ч.1 ст.105 Закону №1058-ІV, страхувальники мають право на оскарження дій (бездіяльності) виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб у порядку підлеглості до вищого органу або посадової особи, а також у судовому порядку.

Відповідач нараховані позивачем суми заборгованості у встановленому порядку не оскаржував, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав.  

Оскільки відповідачем погашено заборгованість  по сплаті страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 545 грн. 75 коп., заборгованість по сплаті пені у сумі 265 грн. 45 коп. та штрафної санкції у сумі 1360 грн. 34 коп.  та частково відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1000 грн. 00 коп. -  представником позивача заявлено клопотання про відмову від позовних вимог в цій частині.

Зважаючи на клопотання, заявлене позивачем, господарський суд вважає за необхідне прийняти відмову позивача від позовних вимог на суму 2171 грн. 54 коп. та  закрити провадження  у справі в частині стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 545 грн. 75 коп., заборгованості по сплаті пені у сумі 265 грн. 45 коп. та штрафної санкції у сумі 1360 грн. 34 коп.  та  заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1000 грн. 00 коп., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню частково в сумі 25059 грн. 58 коп.  заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до  ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".  

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Як зазначається у пункті  першому Положення про Пенсійний фонд України (затверджене Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво  та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно п.  10 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21 січня 1993 року  N 7-93, від сплати державного мита звільняються державні і  громадські  органи,  підприємства,  установи, організації та громадяни, які звернулися у випадках,  передбачених чинним  законодавством,  із  заявами  по суду щодо захисту прав та інтересів  інших  осіб,  а  також  споживачі  -  за  позовами,  що  пов'язані  з  порушенням  їх прав.

За таких обставин, судові витрати з сторін не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне  страхування" від 26.06.97р. №400/97-ВР, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV, керуючись ст.ст. 94, п. 2 ч. 1 ст. 157, 158--163, 167, 254 КАС України,  п. 6 Розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Маяк",  13130, Житомирська область, Любарський район, с. Гізівщина, ідентифікаційний код 03744770

на користь Управління Пенсійного фонду України в Любарському  районі Житомирської області, 13100, смт. Любар, вул. Леніна, 52,  ідентифікаційний код 20405058

- 25059 грн. 58 коп.  заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до  ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".  

3. Закрити провадження  у справі в частині стягнення  заборгованості по сплаті страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 545грн. 75 коп., заборгованості по сплаті пені у сумі 265 грн. 45 коп. та штрафної санкції у сумі 1360 грн. 34 коп.  та  заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1000 грн. 00 коп., а всього на загальну суму 2171 грн. 54 коп., на підставі п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Кудряшова Ю.В.  

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;