Постанова

від 06.03.2008 по справі 31/16 а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31/16 А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.08                                                                                           Справа№ 31/16 А

Господарський суд Львівської області, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адмністравтивної справи:

за позовом:позивач-1:

Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах державн в особі Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Львів

позивач-2:Відділу Державного казначейства у Сихівському районі м. Львова, м. Львів

до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю „Цінні папери України”, м. Львів

про:стягнення 8000,00 грн.

                                                                 Суддя Артимович В.М.

                                                                         При секретарі Митник М.Б.

Представники сторін:

від прокуратури:Давидович І.М. (посвідчення № 88);

від позивача-1:Мартинюк Ю.А. –представник;

від позивача–2:Депас Г.М. –представник;

від відповідача:не з'явився.

Представникам сторін роз'яснено права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України, в тому числі право заявляти відводи.

Суть спору: На розгляд господарського суду Львівської області подано адміністративний позов Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Львів, надалі –позивач-1, та Відділу Державного казначейства у Сихівському районі м. Львова, м. Львів, надалі –позивач-2, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Цінні папери України”, м. Львів, надалі –відповідач, про стягнення 8000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 15.01.2008 р. про відкриття провадження у справі призначено попереднє судове засідання на 07.02.08 р.

У попереднє судове засідання 07.02.08 р. відповідач не забезпечив явки свого представника, причин неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляд справи відповідно до вимог ст. 107 КАС України.

Позивач на виконання вимог ухвали суду від 15.01.2008 р. подав в судове засідання документи, що витребовувались судом.

Ухвалою суду від 07.02.2008 р. закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 21.02.2008 р.

В судове засідання 21.02.08 р. представники прокуратури та позивача-1 з”явилися, надали суду пояснення по суті позовних вимог. Від позивача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника позивача-2. Представник відповідача не з”явився. В судовому засіданні оголошено перерву до 06.03.2008 р.

06.03.2008 р. представники прокуратури та позивачів позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні наведеним у позові. Представник відповідача не з'явився, хоча на його юридичну адресу рекомендованою поштовою кореспонденцією судом направлялись ухвали та повістки. Нормами КАС України не передбачено обов'язку суду встановлювати фактичне місцезнаходження сторони процесу, а тому суд у відповідності до вимог ст. 128 КАС України прийшов до висновку про можливість розгляду даної справи без участі уповноваженого представника відповідача.

В судовому засіданні 06.03.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст рішення виготовлений, оформлений і підписаний 10.03.2008 р.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників прокурора та позивачів, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються їх вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив:

У відповідності до п. 10 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»до повноважень Комісії віднесено встановлювати порядок складання адміністративних даних учасників ринку цінних паперів. На виконання вказаної норми Закону рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004 р. № 279 затверджено Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що зареєстроване у Міністерстві юстиції України 09.09.2004 р. за № 1122/9721. Пунктом 2.1.1 р. 2 вказаного Положення передбачено обов'язок торговців цінними паперами подавати щоквартальні дані не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним.

Уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, надалі Комісія або ДКЦПФР, 01.02.2007 р. було складено акт № 61-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено порушення відповідачем вимог п. 2.1.1 р. 2 Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних  документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004 р. № 279, у зв'язку з неподанням адміністративних даних за 1-ий квартал 2006 р. Також уповноваженою особою ДКЦПФР 01.02.2007 р. було складено акт № 62-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів у зв'язку з неподанням відповідачем адміністративних даних за 2-ий квартал 2006 р.

На підставі акту № 61-ДМ від 01.02.2007 р. уповноваженою особою ДКЦПФР 15.02.2007 р. згідно п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»винесено постанову № 80-ДМ про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3000,00 грн. На підставі акт № 62-ДМ від 01.02.2007 р. до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. згідно постанови № 81-ДМ про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

До повноважень Комісії згідно п. 14 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»віднесено повноваження накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Нормою ст. 11 вказаного Закону за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації передбачена відповідальність юридичних осіб у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як підтверджується матеріалами справи, зокрема актами про правопорушення на ринку цінних паперів № 61-ДМ та 62-ДМ, відповідачем вчинено правопорушення на ринку цінних паперів, що полягали у неподанні адміністративних даних за 1-ий та 2-ий квартали 2006 р. У зв'язку з цим уповноваженою особою Комісії правомірно винесено постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 80-ДМ та 81-ДМ, які відповідачем у встановленому порядку не оскаржені. Слід зазначити, що доводи відповідача, наведені у листі № 2812/711 від 07.11.2007 р., про фактичне припинення професійної діяльності на ринку цінних паперів із 05.05.2006р., також підтверджують необхідність подачі ним адміністративних даних за 2-ий квартал 2006 р. згідно вимог Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних  документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чого відповідачем не було зроблено.

Виходячи з вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 11, 69-71, 72, 86, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Львів, та Відділу Державного казначейства у Сихівському районі м. Львова, задовольнити повністю.

2. Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Цінні папери України” (79069, вул. Зелена, 162, м. Львів; код ЄДРПОУ 32893656) в дохід державного бюджету через Відділ Державного казначейства у Сихівському районі м. Львова (п/р 311141067008 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 26360233) штрафні санкції в сумі 8000,00 грн.

3. Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Цінні папери України” (79069, вул. Зелена, 162, м. Львів; код ЄДРПОУ 32893656) в дохід державного бюджету судовий збір в сумі 80,00 грн.

4. Постанова набирає законної сили у строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

     5. Постанова може бути оскаржена у строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя