Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а-0870/1487/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 21 квітня 2011 року                                       Справа №  2а-0870/1487/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі в м. Запоріжжя

до Приватного підприємства «Реклама Плюс»

         про стягнення 182936 грн. 76 коп. страхових внесків, штрафу і пені

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Реклама Плюс» з вимогами щодо стягнення 182936 грн. 76 коп. страхових внесків, штрафу і пені. В позовній заяві позивач зазначив, що відповідачем подані Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з січня 2004 р. по лютий 2010 р., відповідно до яких підлягає сплаті 205131 грн. 25 коп., крім того: за результатами перевірки відповідачу донараховано 217 грн. 83 коп. страхових внесків, Рішенням Управління Пенсійного фонду України до відповідача - застосований штраф за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у сумі 170 грн., за приховування сум заробітної плати застосовані фінансові санкції у сумі 1380 грн. 00 коп., за донарахування страхових внесків накладено штрафні санкції у сумі 534 грн. 36 коп. та у сумі 46 грн. 90 коп., за неведення у встановленому порядку обліку заробітної плати нараховані фінансові санкції у сумі 340 грн. 00 коп., за неподання розрахунку сум страхових внесків застосовані фінансові санкції у сумі 608 грн. 96 коп., за порушення строків сплати страхових внесків нарахований штраф у сумі 7270 грн. та 2712 грн. 25 коп., нарахована пеня у сумі 11255 грн. 61 коп. і у сумі 14613 грн. 16 коп. Відповідачем внески сплачені частково у сумі 62428 грн. 14 коп.   Заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафу і пені у сумі 182936 грн. 76 коп. відповідачем не сплачена, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.

У судове засідання відповідач, повідомлений належним чином про час, місце розгляду справи, не з'явився, письмових заперечень на позов не надав.

В зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється, справа розглядається згідно до ст. 122  КАС України у письмовому провадженні.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Реклама Плюс» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Приватне підприємство «Реклама Плюс» до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подані:

- «Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2004 р.  – листопад 2005 р., січень 2006 р. – жовтень 2006 р., грудень 2006 р., січень – червень 2007 р.», відповідно до яких підлягало сплаті 62003 грн. 57 коп. внесків.

Страхові внески відповідачем сплачені у січні 2004 р. у сумі 34 грн. 05 коп., у грудні 2004 р. у сумі 2421 грн. 96 коп., у березні 2005 р. у сумі 945 грн. 00 коп., у квітні 2005 р. у сумі 1055 грн. 00 коп., у травні 2005 р. у сумі 180 грн. 07 коп., у сумі 58 грн. 08 коп. у листопаді 2005 р., сумі 58 грн. 08 коп. у грудні 2005 р., у сумі 14593 грн. 27 коп. у травні 2006 р., у сумі 1347 грн. 00 коп. у червні 2006 р., у сумі 1400 грн. у серпні 2006 р., у сумі 100 грн. у листопаді 2006 р., у сумі 8042 грн. 63 коп. у грудні 2006 р., у сумі 1414 грн. 30 коп. у січні 2007 р., у сумі 132 грн. 70 коп. у лютому 2007 р., у сумі 155 грн. 00 коп. у липні 2007 р., у сумі 6476 грн. 35 коп. у серпні 2007 р., у сумі 1372 грн. 31 коп. у вересні 2007 р., у сумі 4263 грн. 01 коп. у березні 2008 р., у сумі 2945 грн. 05 коп. у квітні 2008 р., у сумі 2569 грн. 28 коп. у травні 2008 р., сумі 12865 грн. 00 коп. у березні 20101 р.

Крім того, Приватним підприємством «Реклама Плюс», подані:

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.08.2007 р. підлягало сплаті 3513 грн. 85 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.08.2007 р. підлягало сплаті 3513 грн. 85 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.09.2007 р. підлягало сплаті 3632 грн. 13 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.10.2007 р. підлягало сплаті 3620 грн. 71 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.11.2007 р. підлягало сплаті 5058 грн. 42 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.12.2007 р. підлягало сплаті 5058 грн. 42 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007р.», відповідно до якого в строк до 20.01.2008 р. підлягало сплаті 5058 грн. 42 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.02.2008 р. підлягало сплаті 5708 грн. 51 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.03.2008 р. підлягало сплаті 4821 грн. 37 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.04.2008 р. підлягало сплаті 5005 грн. 23 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.05.2008 р. підлягало сплаті 4409 грн. 02 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.06.2008 р. підлягало сплаті 4596 грн. 45 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.07.2008 р. підлягало сплаті 4409 грн. 02 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.08.2008 р. підлягало сплаті 4498 грн. 27 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.09.2008 р. підлягало сплаті 4250 грн. 40 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.10.2008 р. підлягало сплаті 4065 грн. 60 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.11.2008 р. підлягало сплаті 4857 грн. 60 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.12.2008 р. підлягало сплаті 6304 грн. 32 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008р.», відповідно до якого в строк до 20.01.2009 р. підлягало сплаті 6868 грн. 45 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.02.2009 р. підлягало сплаті 5959 грн. 36 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.03.2009 р. підлягало сплаті 4753 грн. 36 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.04.2009 р. підлягало сплаті 6321 грн. 22 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.05.2009 р. підлягало сплаті 5320 грн. 48 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.06.2009 р. підлягало сплаті 3912 грн. 48 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.07.2009 р. підлягало сплаті 3912 грн. 48 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.08.2009 р. підлягало сплаті 4301 грн. 44 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.09.2009 р. підлягало сплаті 3139 грн. 84 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.10.2009 р. підлягало сплаті 3139 грн. 84 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.11.2009 р. підлягало сплаті 3203 грн. 20 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.12.2009 р. підлягало сплаті 3500 грн. 99 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009р.», відповідно до якого в строк до 20.01.2010 р. підлягало сплаті 3836 грн. 80 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2010р.», відповідно до якого в строк до 20.02.2010 р. підлягало сплаті 3044 грн. 80 коп. внесків.

- «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2010р.», відповідно до якого в строк до 20.03.2010 р. підлягало сплаті 3044 грн. 80 коп. внесків.

Всього з липня 2007 р. по лютий 2010 р. Приватним підприємством «Реклама Плюс» визначено зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 143127 грн. 68 коп.

Страхові внески сплачені відповідачем частково, погашена заборгованість за липень 2007 р. у сумі 424 грн. 57 коп., заборгованість у сумі 142703 грн. 11 коп. не погашена.

У лютому 2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена планова документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, за період з 01.04.2008 р. по 31.12.208 р.

За результатами перевірки складено Акт від 27.02.2009 р. № 12.

Актом перевірки встановлено заниження нарахованих страхових внесків на суму 217 грн. 83 коп., та донараховано 217 грн. 83 коп. внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем, донараховані внески до бюджету не перераховані.

01.04.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку № 160, відповідно до якого до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 170 грн.

Рішення отримано представником відповідача 01.04.2008 р. та не оскаржено у встановленому порядку.

07.05.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески № 224, відповідно до якого до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 1380 грн.

Рішення отримано представником відповідача 07.05.2008 р. та не оскаржено у встановленому порядку.

07.05.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 225, відповідно до якого до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 534 грн. 36 коп.

Рішення отримано представником відповідача 07.05.2008 р. та не оскаржено у встановленому порядку.

02.03.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 166, відповідно до якого до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 46 грн. 90 коп.

Рішення отримано представником відповідача 02.03.2009 р. та не оскаржено у встановленому порядку.

07.05.2008 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків № 226, відповідно до якого до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 340 грн.

Рішення отримано представником відповідача 07.05.2008 р. та не оскаржено у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків, Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя:

19.01.2009 р. прийняте «Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду» № 37, яким до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за прострочення платежу за період з 26.06.2006 р. по 22.05.2008 р. в розмірі 50% в сумі 7270 грн. 70 коп. та нарахована пеня в сумі 11255 грн. 61 коп.

Рішення отримано представником відповідача 27.01.2009 р. та у встановленому порядку не оскаржено.

17.05.2010 р. прийняте «Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду» № 254, яким до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу за прострочення платежу за період з 20.03.2007 р. по 28.04.2010 р. в розмірі 10% в сумі 2712 грн. 25 коп. та нарахована пеня в сумі 14613 грн. 16 коп.

Рішення отримано представником відповідача 20.05.2010 р. та у встановленому порядку не оскаржено.

01.02.2010 р. прийняте «Рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 31, яким до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 1083 грн. 88 коп.

Рішення отримано представником відповідача 03.02.2010 р. та у встановленому порядку не оскаржено.

31.03.2010 р. прийняте «Рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 166, яким до Приватного підприємства «Реклама Плюс» застосовані фінансові санкції у сумі 608 грн. 96 коп.

Рішення отримано представником відповідача 06.04.2010 р. та у встановленому порядку не оскаржено.

Усього, на підставі Рішень до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 14147 грн. 05 коп., та за прострочення платежу нарахована пеня у сумі 25868 грн. 77 коп., які відповідачем не сплачені.

Частиною 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо страхувальник не сплатив узгоджену суму недоїмки, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ст.7 розділу 8 (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на  випадок безробіття, загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, строк сплати яких не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі в м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Реклама Плюс» про стягнення 182936 грн. 76 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафу і пені є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20, ч. 2, ч. 3, ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.7 розділу 8 (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Реклама Плюс»  (вул. Південне шосе, буд.9, Запоріжжя, Запорізька область, 69032, ЄДРПОУ 25489580) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі в м. Запоріжжя заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафу і пені у сумі 182936 грн. 76 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                                                                                                          Л.О.Нестеренко