Постанова

від 01.04.2008 по справі 13/34а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/34А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.08                                                                                           Справа№ 13/34А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,   при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів

до відповідача: житлово-будівельного кооперативу №252, м.Львів

про проведення планової документальної перевірки

Представники сторін :

Від позивача: Яремчук О.В. –ст.держ.под.інсп.відділу супроводж. актуальн. та резонансн. справ у судах юр.управл. ДПА у Львів.обл.

Від  відповідача: Лещук М.М. –бухгалтер (без доручення)

Суть спору:

на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів до житлово-будівельного кооперативу №252, м.Львів про зобов”язання припинити дії, що перешкоджають проведенню перевірки.

Позивачем в судовому засіданні позов підтримано з підстав, викладених у позові.

Відповідачем позов фактично визнано, поінформовано суд про те, що заявою №18 від 27.03.08р. ЖБК №252 повідомлено ДПІ у Галицькому районі про готовність до проведення перевірки.

З”ясовано:

        на звернення громадянки Салигіної С.Б. із скаргою в ДПА у Львівській області, відділом документальних перевірок СГ- юридичних осіб ДПІ у Галицькому районі м. Львова включено у план-графік проведення перевірок на перший квартал 2008 року житлово-будівельний кооператив №252, про що повідомлено посадових осіб ЖБК №252 повідомленням від 28.12.2007 року за №28787/23-111.

В повідомлені зазначено про необхідність забезпечення посадовими особами ЖБК №252 всіх необхідних документів бухгалтерського та податкового обліку, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках, обов'язкових платежах до бюджету і державних цільових фондів.

31.01.2008 року на дане підприємство ДПІ у Галицькому районі м. Львова виписано направлення за №185 про проведення планової документальної перевірки ЖБК № 252, копію якого 31.01.2008р. вручено посадовій особі ЖБК №252-бухгалтеру Лещук Марії Михайлівні. На неодноразові звернення  до бухгалтера Лещук М.М. та голови ЖБК №252 Лихолат І.С. про представлення документів до перевірки, посадові особи відповідали, що бухгалтерського обліку на підприємстві не ведеться, а бухгалтер погано себе почуває і не може завести облік з відображення господарських операцій підприємства. По даному факту 07.02.2008 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова направлено лист за № 2556/23-209 в ГВПМ ДПІ у м. Львові з проханням посприяти в наданні посадовими особами ЖБК №252 документів податкового та бухгалтерського обліку за період з 01.01.2005р. по 31.12.2007р. для проведення планової виїзної документальної перевірки. Проте, відповіді на даний час не отримано.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

згідно ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (із змінами та доповненнями) на платників податків покладено обов'язок щодо подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплати належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Законом передбачено, що платники податків несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування відповідно до законів України.

Контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно ст.20 Закону здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Органи державної податкової служби, на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Відповідно до статті 11-1 Закону України від 04.12.90 р. N 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами та доповненнями) плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Право на проведення планових виїзних перевірок платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано повідомлення із зазначенням дати його початку та закінчення її проведення.

Відповідно до ст.11-2 Закону України "Про державну податкову службу" посадові особи ОДПС вправі приступити до проведення планової чи позапланої виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку та копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової перевірки.

У відповідача відсутні підстави для недопущення працівників ДПІ до проведення планової виїзної перевірки, оскільки перевірка відповідача передбачена у плані роботи органу податкової служби, відповідач був повідомлений про проведення перевірки повідомленням з дотриманням строків, визначених в Законі України "Про державну податкову службу в Україні", перевіряючими відповідачу було надано направлення на перевірку, яке підписано керівником ДПІ, скріплено печаткою та відповідає вимогам Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Отже, в Житлово-будівельний кооператив №252 не було жодних правових підстав для недопущення посадових осіб ДПІ у Галицькому районі м. Львова до проведення планової виїзної документальної перевірки та не надання документів бухгалтерського та податкового обліку посадовим особам ДПІ у Галицькому районі м. Львова.

Враховуючи, що згідно ст.ст.10,11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, до функцій державної податкової інспекції належать здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов”язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об”єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів і цим органам надано право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян –суб”єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов”язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, то позов підлягає до задоволення.     

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.11, ст.111, Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -                                           

                                                    постановив:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Зобов'язати житлово-будівельний кооператив №252 (м.Львів, вул.Освицька,7, ЄДРПОУ 20855896) припинити дії, які перешкоджають виконанню повноважень посадовими особами ДПІ у Галицькому районі м.Львова по проведенню планової документальної виїзної перевірки, допустити до приміщення та надати документи, необхідні для проведення такої перевірки.

3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя