Постанова

від 15.04.2011 по справі 1170/2а-784/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-784/11

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі судді Черниш О.А., розгля нувши в порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом виконавчо ї дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті до Кіровоградської облас ної організації Національно ї спілки художників України про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Кіро воградського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності звернулося д о суду з позовом до Кіровогра дської обласної організації Національної спілки художни ків України про стягнення за боргованості по коштах загал ьнообов'язкового державного соціального страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, у ро змірі 225,45 грн.

Позов мотивовано тим, що за даними звіту відповідача про нараховані внески, перераху вання та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності" за формою Ф 4-ФСС з ТВП за 2010 рік за ним раху ється заборгованість зі спла ти страхових внесків у сумі 258 ,04 грн., з яких 32,54 грн. - заборгован ість по страхових внесках, ст рок сплати яких не настав. У зв 'язку з тим, що недоїмку у розм ірі 225,45 грн. відповідач доброві льно не сплатив, позивач прос ить суд стягнути її на свою ко ристь.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без його у часті та підтримання позовни х вимог (а.с. 17).

Відповідач, будучи належни м чином повідомлений про дат у, час та місце судового розгл яду (а.с. 16), у судове засідання н е з'явився, про причини неприб уття суд не повідомив, запере чень на позов не надав.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Розглянувши справу у поряд ку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків .

Правові, організаційні та ф інансові основи загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування громадян н а випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з ва гітністю та пологами, у разі с мерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лік ування та оздоровлення застр ахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням" (надалі - Закон, в редакц ії, діючій на момент виникнен ня спірних правовідносин).

Відповідно до п.10 ч.2 Закону с трахові внески - це відрахува ння на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону джере лами формування коштів загал ьнообов'язкового державного соціального страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, зокр ема є страхові внески страху вальників-роботодавців і зас трахованих осіб, що сплачуют ься на умовах і в порядку, пере дбачених законом.

Частиною 1 ст. 22 Закону визнач ено, що платниками страхових внесків на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням, є страхувальники та зас траховані особи.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю м іж нарахованими для роботода вців і найманих працівників страховими внесками та витра тами, пов'язаними з наданням м атеріального забезпечення т а соціальних послуг застрахо ваним особам відповідно до ц ього Закону. Перерахування з азначених сум шляхом безготі вкових розрахунків здійснює ться страхувальниками-робот одавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одерж ання в установах банку кошті в на оплату праці за відповід ний період. У разі нестачі у ст рахувальників-роботодавців коштів для виплати заробітн ої плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нар ахування їх на заробітну пла ту і перерахування страхових внесків до Фонду провадитьс я пропорційно до сум заробіт ної плати. Якщо страхувальни ки несвоєчасно чи не в повном у обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуютьс я фінансові санкції, передба чені статтею 30 цього Закону.

Згідно з ч.2 ст.25 Закону поряд ок надходження, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду, складання та виконання бю джету, здійснення платежів, в едення бухгалтерського облі ку і звітності щодо коштів Фо нду визначається правлінням Фонду відповідно до законод авства.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону страхувальник зобов'язаний с трахувальник зобов' язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески д о Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності, вести облік кошт ів, загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, і своєчасно надавати орга нам Фонду встановлену звітні сть щодо цих коштів.

Встановлено, що Кіровоград ська обласна організація Нац іональної спілки художників України з 19.01.92 зареєстровано я к юридична особа (а.с. 7) та переб уває на обліку як страхуваль ник в Кіровоградській міські й виконавчій дирекції Кірово градського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності.

Відповідно до п.7.3 Інструкці ї про порядок надходження, об ліку та витрачання коштів Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, затвердженої постан овою правління Фонду від 26.06.01 № 16 (надалі - Інструкція) страхув альники щоквартально склада ють у двох примірниках нарос таючим підсумком з початку р оку звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП із зазначенням у ньому сум, на рахованих і сплачених страхо вих внесків та інших надходж ень, а також сум, витрачених на виплату допомоги та здійсне ння інших заходів, фінансува ння яких проводиться за раху нок коштів Фонду.

Згідно з поданим відповіда чем 20.01.11 до Кіровоградської мі ської виконавчої дирекції об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності звіту про нараховані внески , перерахування та витрати, по в'язані із загальнообов'язко вим державним соціальним стр ахуванням у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності ( за формою Ф4-ФСС з ТВП) за 2010 рік, заборгованість за страхувал ьником на кінець звітного пе ріоду становить 258, 04 грн., з яких 225, 45 грн. - прострочена заборгов аність, 32,59 грн. - заборгованіст ь по страхових коштах, строк с плати яких не настав (а. с. 5).

Пунктом 4 Інструкції передб ачено, що страхувальники-роб отодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих пра цівників страховими внескам и та витратами, пов'язаними з н аданням матеріального забез печення та соціальних послуг застрахованим особам відпов ідно базового Закону. Перера хування коштів на рахунки Фо нду страхувальниками-робото давцями здійснюється одноча сно з одержанням коштів на оп лату праці в установах банкі в. У разі виплати заробітної п лати за першу половину або ін шу частину місяця нараховані страхові внески повинні бут и перераховані до Фонду не пі зніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не спл ачені в цей строк кошти вважа ються недоїмкою.

Розмір заборгованості від повідача перед позивачем так ож підтверджується довідкою -розрахунком, складеною пози вачем. (а.с. 6).

Таким чином, недоїмка відпо відача на момент звернення з позовом до суду становить 225,45 грн. Доказів погашення в ідповідачем цієї недоїмки на час розгляду справи до суду н е надано.

Частиною 3 ст. 30 Закону передб ачено, що своєчасно не сплаче ні та не відшкодовані страхо ві кошти відповідно до части ни першої статті 21 та статті 22 ц ього Закону і фінансові санк ції, передбачені частиною пе ршою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого от римувача коштів Фонду у дохі д Фонду в порядку, встановлен ому законом.

Згідно зі ст.8 Закону спори, щ о виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються о рганами Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в порядку, в становленому статутом Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості, та в судовому порядку.

Відповідно до п.5.4 Статуту Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, затвердженого поста новою правління Фонду №9 від 05 .06.01, виконавчі дирекції відділ ень Фонду підзвітні правлінн ям відділень Фонду та викона вчій дирекції Фонду та здійс нюють свою діяльність від ім ені Фонду в межах і в порядку, передбачених цим Статутом та Положенням про виконавчі ди рекції відділень Фонду, що за тверджується правлінням Фон ду.

Пунктом 5.1. Положення про від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, затверджен ого постановою правління Фон ду №13 від 26.06.01, виконавча дирекц ія відділення Фонду забезпеч ує збір та акумуляцію страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням; здій снює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною спл атою страхових внесків та ці льовим використанням коштів Фонду, представляє інтереси страховика в судових та інши х органах тощо.

Відповідно до п. 7 розділу VIII "П рикінцеві та перехідні полож ення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування", який н абрав чинності з 1 січня 2011 року , стягнення заборгованості і з сплати страхових внесків з а діючими видами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування та сум штр афних санкцій, нарахованих т а/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій .

Зважаючи на викладене, врах овуючи встановлені судом обс тавини справи, суд дійшов вис новку про обґрунтованість ви мог адміністративного позов у та його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 136, 158 - 163, 186, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконавчої дирекції Кіровог радського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності задовольнити.

Стягнути з Кіровоградсько ї обласної організації Націо нальної спілки художників Ук раїни (ідентифікаційний код 20636088) на користь виконавчої дир екції Кіровоградського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності за боргованість по страхових вн есках у розмірі 225,45 грн. (двісті двадцять п'ять гривень 45 копі йок).

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку та строк и, передбачені ст. 254 КАС Україн и.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з о дночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черн иш