Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а-1862/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р.                                                                                    № 2а-1862/11/1370  

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді                                                                Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання                                    Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача                     Вербового В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за  позовом

 Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області   

до

 Спеціальне консрукторсько-технологічне бюро дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства "Золочівський радіозавод"   

про

 про стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ВАТ «Золочівський радіозавод»1 268,79 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як  платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування; відповідач зобов‘язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику відповідача  - ОСОБА_2 за період з 26.04.2010 р. по 31.05.2010 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків –до 60 років, для жінок –до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору та доказів на їх обґрунтування не надав, причини неявки суду не повідомив. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач –ВАТ «Золочівський радіозавод», перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

ВАТ «Золочівський радіозавод»видав довідку від 06.10.2010 р. № 786 про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_2 для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно з якою він виконував роботу, що передбачена Списком № 1.

Відповідно до наданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи та довідок, що підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах працівнику відповідача –ОСОБА_2 за Списком № 1, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач жодних заперечень, що ОСОБА_2 був його працівникам, працював на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі –Інструкція ).            

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції  встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування  на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат  на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управлінні Пенсійного фонду України в Перемишлянському районі.

Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, а саме:

-          662,29 грн. відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з травня 2010 р.;

-          606,50 грн. відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень 2010 р.;

Відповідач витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача - ВАТ «Золочівський радіозавод»за період з 26.04.2010 р. по 31.05.2010 року в розмірі 1 268,79 грн., призначених відповідно до п.п «а» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” не провів. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Спеціального конструкторсько-технологічного бюро дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Золочівський радіозавод»(ідентифікаційний код 22331016, м. Золочів, вул. Кармелюка, буд. 12) на користь Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області (ідентифікаційний код 20859150, м. Золочів, вул. Валова, 4) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 26 квітня 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 1268 (одна тисяча шістдесят вісім) гривень 79 (сімдесят дев’ять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 01 квітня 2011 року.

                  Суддя                                                                                                          Кравчук В.М.