Постанова

від 11.05.2011 по справі 2а-4175/11/0170/13

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2011 р.  

Справа №2а-4175/11/0170/13

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Барабановій А.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу    

за позовом   Прокурора Кіровського району   в інтересах держави в особі   Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим    

до   Фермерського господарства "Світлий шлях"              

про стягнення заборгованості у сумі 32259,12 грн.,

за участю представників:

від прокуратури- не з'явився;

від позивача –не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Прокурор Кіровського району в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Фермерського господарства "Світлий шлях" про стягнення заборгованості у сумі 32259,12 грн

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.04.2011 відкрите провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представники прокуратури та відповідача у судове засідання не з'явились, про день, час та місце його проведення були повідомлені належним чином, про причини неприбуття не повідомили.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 05.05.1999 зареєстрований Кіровською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”(в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) були юридичні особи, на яких відповідно до Законів України був покладений обов’язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними  цільовими фондами”(в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платник податків був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів, наступних за останнім днем   відповідного  граничного  строку для  подання  податкової декларації.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування”було встановлено, що платники податків були зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку були передбачені Законом України “Про плату за землю”від 03.07.1992 року № 2535 –ХІІ.

Відповідно до ст. 2 Закону (що діяв на момент виникнення у відповідача заборгованості) використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю”сплачують земельний податок. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, що власники землі і землекористувачі платять земельний податок з дня виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 13 Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі ст. 14 Закону України “Про плату за землю”платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислювали суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавали відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняло від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків мав право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняло його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Згідно податкового розрахунку земельного податку від 10.03.2011 за відповідачем склалася заборгованість у сумі 190,57 грн., у тому числі податкові зобовязання- 172,22 грн. та пеня- 14,47 грн.

Позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001811500/0 від 10.08.2010 про визначення суми штрафу за земельним податком в розмірі  170,00 грн. Зазначено податкове повідомлення-рішення отримано під підпис 10.08.2010.  

Єдині правила обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту визначені Порядком справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору для користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 16.08.1999 року № 1494 (далі – Порядок № 1494).

Згідно з п. 3 Порядку № 1449  платниками збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що використовують водні ресурси та користуються водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженої спільним наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства економіки України, Міністерства економічної безпеки від 01.10.1999 року № 231/539/118/219 водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики щоквартально наростаючим підсумком з початку року, а за користування водами для потреб водного транспорту - починаючи з I півріччя.

Розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації.

Збір сплачується водокористувачами протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації (п.141 Порядку № 1449).

Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків і сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту несуть платники відповідно до законодавства.

Згідно з п. 22 Порядку № 1449 контроль за повнотою обчислення і своєчасністю сплати до бюджетів збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідачем до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим були надані розрахунки збору за спеціальне водокористування: від 13.07.2010 за 9 місяць 2009;  від 04.11.2010 року за 9  місяців 2010.

Відповідно до розрахунку податкового боргу по сбору за спеціальне водокористування:                 

- 13.07.2010 нараховано 7991,52 грн.; 13.07.2010 нараховано 10566,98 грн.; 29.07.2010 нараховано 3,58 грн.;30.07.2010 нараховано 0,10грн.;30.07.2010 нараховано 680,00 грн.;19.08.2010 нараховано6731,77 грн.;10.09.2010 нараховано 82,00грн.; 29.09.2010 нараховано 21,79 грн.;22.10.2010 нараховано199,97 грн.;28.10.2010 нараховано 29,87 грн.; 19.11.2010 нараховано 11234,05 грн.; 30.11.2010 нараховано 78,08 грн.;30.12.2010 нараховано 47,32 грн.;31.01.2011 нараховано 89,87 грн.;19.02.2011 нараховано 1731,65 грн.

Згідно з даними облікової картки платника податків заборгованість відповідача зі сплати збору за спеціальне водокористування становить (39488,55грн. - 7420,00грн. )=32068,55 грн.

Позивачем  прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій:

- від 20.07.2010 №0001621500/0 у розмірі 680,00 грн.;

- від 31.08.2010 №0002041500/0 у розмірі 82,00грн.;

- від 12.10.2010 № 0002221500/0 у розмірі 199,97 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.3 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу направлені перша податкова вимога №1/77 від 14.07.2010на суму податкового боргу 18558,50 грн. та друга податкова вимога №2/84 від 20.08.2010 на суму податкового боргу 25153,95 грн.

Відтак, станом на день розгляду справи загальна сума податкового боргу відповідача, становить 32259,12 грн., у тому числі зі збору за спеціальне водокористування у розмірі 32068,55 грн.; по платі за землю з юридичних осіб 190,57грн.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Так, 20.09.2010 Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією  АР Крим прийнято рішення №9/24-0 про стягнення грошових коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 якого, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.    

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості з єдиного податку, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити.

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

 1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фермерського господарства "Світлий шлях" (97300, АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Кірова, буд. 17, ЄДРПОУ 30123228) податкову заборгованість у сумі 32259,12 грн.,у тому числі:

- по платі за землю з юридичних осіб в сумі 190,57 грн. на р/р33214811700118, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь МФО 824026, одержувач місцевий бюджет Кіровської селищної ради, код платежу 13050100;

- по збору за спеціальне використування води в сумі 32068,55 грн. на р/р 33112357700116, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь МФО 824026, одержувач районний бюджет кіровський район, код платежу 13020100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                Ольшанська Т.С.