Постанова

від 29.04.2011 по справі 2а/0470/1887/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/1887/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Луніна О.С.

при секретарі Кириловій Х.Ю.

представники сторін в суд ове засідання не з' явилися, про дату, час та місце судовог о засідання повідомлені нале жним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу № 2а/0470/1887/11 за позо вом Прокурора Жовтневого рай ону м. Дніпропетровська в інт ересах ДПІ у жовтневому райо ні м. Дніпропетровська до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Селена-Агро»про с тягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2011 р. Проку рор Жовтневого району м. Дніп ропетровська в інтересах ДПІ у жовтневому районі м. Дніпро петровська звернулася до Дні пропетровського окружного а дміністративного суду з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Селена-А гро», в якому просила стягнут и заборгованість по податков им зобов`язанням з податку на додану вартість в сумі 40311,34 грн .

В обґрунтування позову по зивач зазначає, що Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Селена-Агро» має заборго ваність, яка виникла внаслід ок несплати суми з податку на додану вартість та несплати штрафних санкцій застосован их до нього на загальну суму 40 311,34 грн. Сума боргу не сплачуєт ься відповідачем добровільн о, а тому підлягає примусовом у стягненню.

Сторони у судове засідання не з' явились будучи належн им чином повідомлені про дат у, час та місце слухання справ и про що свідчать матеріали с прави, тому у відповідності д о ст.. 41 КАС України у разі неявк и у судове засідання всіх осі б, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положе нь цього Кодексу розгляд спр ави здійснюється за відсутно сті осіб, які беруть участь у с праві, фіксування судового з асідання за допомогою звукоз аписувального технічного за собу не здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, суд доходить висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню з наступних підстав :

Так, з 01 січня 2011 року набув чи нності Податковий Кодекс Укр аїни, який встановлює перелі к податків та зборів, що справ ляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платник ів податків та зборів, їх прав а та обов'язки, компетенцію ко нтролюючих органів, повноваж ення і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення пода ткового контролю, а також від повідальність за порушення п одаткового законодавства. Ві дповідно до п. 2 Прикінцевих по ложень Податкового кодексу У країни, з 01.01.2011 року Закон Украї ни "Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" та Зак он України "Про систему опода ткування" втрачають чинність .

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чи нності Податкового Кодексу У країни, суд приходить до висн овку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами".

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Селена-Агро »зареєстроване від 26.06.2009 р. та з находиться на обліку ДПІ у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська як платник податків на додану вартість.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні і фізичні особи, н а яких згідно з законами Укра їни покладено обов'язок спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі).

Відповідно до ст. 9 Закону пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Відповідно до ст.14 Закону У країни «Про систему оподатку вання»до переліку загальнод ержавних податків і зборів в іднесено податок на додану в артість.

Податковий борг Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Селена-Агро» обґрунтовує ться наступним.

03.09.2010р. ТОВ «Селена-Агро»бул о подано до ДПІ у Жовтневому р айоні м.Дніпропетровськ а податкову декларацію з под атку на додану вартість за зв ітний податковий період - тра вень 2010 року. Згідно вказаної д екларації платником податку нараховано суму ПДВ, що підля гає сплаті до державного бюд жету, у розмірі 47329,00грн.

03.09.2010р. ТОВ «Селена-Агро»було подано до ДПІ у Жовтневому ра йоні м.Дніпропетровська податкову декларацію з пода тку на додану вартість за зві тний податковий період - черв ень 2010 року. Згідно вказаної де кларації платником податку н араховано суму ПДВ, що підляг ає сплаті до державного бюдж ету, у розмірі 21272,00грн.

11.11.2010р. ТОВ «Селена-Агро»було подано до ДПІ у Жовтневому ра йоні м.Дніпропетровська податкову декларацію з пода тку на додану вартість за зві тний податковий період - вере сень 2010 року. Згідно вказаної д екларації платником податку нараховано суму ПДВ, що підля гає сплаті до державного бюд жету, у розмірі 449,00грн.

01.09.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну нев иїзну перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті з ПДВ ТОВ «Селена-Агро». В х оді перевірки було встановле но порушення п.п а, п.п 4.1.4 п.4.1 ст. 4 З акону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" (чинного на мом ент виникнення правовідноси н) зі змінами та доповненнями , а саме: не надано звітність п о податку на додану вартість за травень 2010р., червень 2010р. по с троку надання 21.06.2010р., 20.07.2010р.. За наслідками перевірки ДНІ складено податкове повідо млення-рішення форми «Р»від 01.09.2010р. № 0062521502/0 якою застосована ш трафна санкція у розмірі 340,00 гр н. Дане податкове повідомлен ня-рішення було вручено пред ставнику ТОВ «Селена-Агро».

23.11.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну нев иїзну перевірку своєчасност і сплати ПДВ ТОВ «Селена-Агро ». В ході перевірки було встан овлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 З акону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" (чинного на мом ент виникнення правовідноси н) зі змінами та доповненнями , а саме: допущена затримка спл ати частини узгодженої суми ПДВ. За наслідками перевірки ДПІ складено податкове пові домлення-рішення форми «Р»ві д 23.11.2010р. № 0068311502/0 яким застосовано штрафна санкція у розмірі 1799,20 грн. (10% від узгодженої суми ПДВ , сплаченої з затримкою) та под аткове повідомлення-рішення форми «Р»від 23.11.2010р. № 0068321502/0 яким з астосовано штрафна санкція у розмірі 89,78 грн. (20% від узгоджен ої суми ПДВ, сплаченої з затри мкою). Дані податкові повідом лення-рішення було розміщено на дошці податкових оголоше нь, про що складено акт.

22.11.2010р. працівниками ДПІ було здійснено документальну нев иїзну перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті з ПДВ ТОВ «Селена-Агро». В х оді перевірки було встановле но порушення п.п а п.п 4.1.4 п.4.1 ст. 4 З акону України № 2181 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" (чинного на мом ент виникнення правовідноси н) зі змінами та доповненнями , а саме: не надано звітність п о податку на додану вартість за вересень 2010р., по строку над ання 20.10.2010р. Фактично деклараці я надана 11.11.2010р. За наслідками п еревірки ДПІ складено податк ове повідомлення-рішення фор ми «Р»від 24.11.2010р. № 0068071502/0 яким заст осовано штрафна санкція у ро змірі 170,00 грн. Дані податкові п овідомлення-рішення було роз міщено на дошці податкових о голошень, про що складено акт .

Загальна сума заборгован ості ТОВ «Селена-Агро»по усі х видах платежів до державно го бюджету станом на 10.12.2010р., з ур ахуванням часткової сплати с кладає 40311,34 грн

Таким чином, заборгован ість у зв'язку з несплатою до б юджету:

1. Податок на додану варт ість у сумі 40311,34 грн. (36990,04 грн. - под аткові зобов'язання, 2398,98 грн. - ш трафні санкції, 15,01 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку, 907,31 грн. - пеня, розрахов ана на суму несплаченого бор гу).

Сума податкового зобов'яза ння ні в адміністративному, н і в судовому порядку товарис твом не оскаржувалась.

У відповідності до пп.6.2.3 "а" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 (чинн ий на момент виникнення прав овідносин) та у зв'язку з неспл атою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена перша податкова вимога №1/1840 ві д 06.09.2010р. Працівниками ДПІ у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська було зроблено вихід з а юридичною адресою та виявл ено що за цією адресою платни к відсутній. На підставі цьог о факту було складено акт пер евірки відповідності юридич ної адреси. В зв'язку з чим бул о складено акт про розміщенн я на дошці оголошень першої п одаткової вимоги 09.09.2010р., вимога розміщена на дошці оголошен ь.

У відповідності до пп.6.2.3 "б" п .6.2 ст.6 Закону України №2181(чинний на момент виникнення правов ідносин) та у зв'язку з несплат ою до бюджету податкового бо ргу Інспекцією виставлена др уга податкова вимога №2/1981 від 1 3.10.2010р. Працівниками ДПІ у Жовтн евому районі м. Дніцропетров ська було зроблено вихід за ю ридичною адресою та виявлено що за цією адресою платник ві дсутній. На підставі цього фа кту було складено акт переві рки відповідності юридичної адреси. В зв'язку з чим було ск ладено акт про розміщена на д ошці оголошень першої податк ової вимоги 13.10.2010р., вимога розм іщена на дошці оголошень.

Відповідно до підпунктів 5.2 .1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" активи пл атника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду. В інших випадках платник и податків самостійно визнач ають черговість та форми зад оволення претензій кредитор ів за рахунок активів, вільни х від заставних зобов'язань з абезпечення боргу.

Відповідно до пункту 5.4 стат ті 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" перед бачено, що податковий борг (не доїмка) визначається як пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" у разі ко ли інші, передбачені цим Зако ном, заходи з погашення подат кового боргу не дали позитив ного результату, податковий орган здійснює за платника п одатків та на користь держав и заходи щодо залучення дода ткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а за їх н едостатності - шляхом продаж у інших активів такого платн ика податків.

Відповідно до положень пун кту 11 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні ) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) орга нами державної податкової сл ужби України, сплачуються пл атниками податків добровіль но або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації. У разі кол и відповідно до закону контр олюючий орган самостійно виз начає податкове зобов'язання платника податків за причин ами, не пов'язаними із порушен ням податкового законодавст ва, платник податків зобов'яз аний сплатити нараховану сум у податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з в ідповідного податку, а за їх в ідсутності - протягом тридця ти календарних днів від дня о тримання податкового повідо млення про таке нарахування.

У строк, встановлений підпу нктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" відповідач податкове зобов'я зання, визначене рішеннями п ро застосування фінансових с анкцій самостійно не сплатив . В адміністративному порядк у зазначені вище рішення про застосування фінансових сан кцій Відповідач не оскаржува в.

Відповідно до пункту 11 стат ті 10 Закону України "Про держа вну податкову службу в Украї ні" державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції п одають до судів позови до під приємств, установ, організац ій та громадян про визнання у год недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержа них ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м підстав, а також про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

В позовній заяві наведені о бставини, які підтверджуютьс я достатніми доказами і свід чать про обґрунтованість поз овних вимог.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст. 158-163, 254 КАС Укра їни суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах ДПІ у жовтневому р айоні м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Селена-Агро» п ро стягнення заборгованост і - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Се лена-Агро» код 36572536 на користь державного бюджету (р/р 31117029700005, к од платежу 14010100, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області , код ОКПО 24246786, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській обл асті, МФО 805012) заборгованість з і сплати податку на додану ва ртість в сумі 40311,34 гривень.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України. Відповідно до ст. 186 К АС України, апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої статті 160 ць ого Кодексу, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 цього Кодек су, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Суддя

О.С. Луніна