Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/1570/1171/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1171/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника поз ивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду в м. Одесі адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Одеського міського відді лення Українського фонду соц іальних гарантій військовос лужбовців та ветеранів зброй них сил про стягнення заборг ованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Приморському район і м. Одеси звернулась до суду з позовом до Одеського місько го відділення Українського ф онду соціальних гарантій вій ськовослужбовців та ветеран ів збройних сил, в якому позив ач просить стягнути з відпов ідача суму заборгованості по податку на прибуток приватн их підприємств у розмірі 510 гр н.

Свої позовні вимоги мотиву є тим, що відповідач - Одеське міське відділення Українськ ого фонду соціальних гаранті й військовослужбовців та вет еранів збройних сил перебува є на обліку у ДПІ у Приморсько му районі м. Одеси в якості пла тника податків. Згідно облік ових карток станом на 10.12.2010 року у товариства утворилася заб оргованість по податку на пр ибуток приватних підприємст в у розмірі 510 грн. Вказана забо ргованість виникла у зв' язк у із проведенням ДПІ Приморс ького району невиїзних докум ентальних перевірок своєчас ності подання податкової зві тності, за результатами пров едення яких встановлено, що п латником податку на прибуток не надано декларації. ДПІ у П риморському районі м. Одеси б ули вжиті відповідні заходи по одержанню заборгованості по обов' язковим платежам у встановленому законодавств ом порядку, а саме платнику по датку були направлені подат кові вимоги. Проте заборгова ність за сплати податку на пр ибуток відповідачем не сплач ена, тому позивач звертаєтьс я до суду та просить задоволь нити його позовні вимоги та с тягнути з відповідача вказан у суму заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала с вої позовні вимоги, просила ї х задовольнити в повному обс язі з підстав, викладених в по зовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце слух ання справи повідомлений нал ежним чином, про що свідчить к онверт, що повернувся на адре су суду з відміткою органу зв ' язку, що адресат не розшука ний.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Отже за таких обставин суд в важає, що відповідач належни м чином повідомлений про ден ь час та місце судового розгл яду справи, але про причину не явки суд не сповістив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд пр иходить до наступних висновк ів.

Судом встановлено, що Одесь ке міське відділення Українс ького фонду соціальних гаран тій військовослужбовців та в етеранів збройних сил зареєс троване як юридична особа ви конавчим комітетом Одеської міської ради 01.09.2004 року, про що с відчить Свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и серії А00 № 250992 (а.с.11).

Відповідно довідки ДПІ у Пр иморському районі м. Одеси пр о взяття на облік платника по датків Одеське міське відділ ення Українського фонду соц іальних гарантій військовос лужбовців та ветеранів зброй них сил взяте на облік в орган ах державної податкової служ би 23.09.2004 року за № 13690 (а.с.6).

З довідки Головного управл іння статистики в Одеській о бласті № 1819 з Єдиного державно го реєстру підприємство та о рганізацій України (ЄДРПОУ) в бачається, що відповідач є бл агодійною організацією (а.с.10) .

Судом встановлено, що 27.08.2008 ро ку ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена невиї зна документальна перевірка своєчасності подання податк ової звітності Одеського міс ького відділення Українсько го Фонду соціальних гарантій військовослужбовців.

За результатами вказаної п еревірки був складений акт в ід 27.08.2008 року № 8533/15-01/33139707 про результ ати невиїзної документально ї перевірки своєчасності под ання податкової звітності, я ким встановлено, що у порушен ня Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»платнико м податку на прибуток, яким є в ідповідач, не наданий податк овий звіт про використання к оштів неприбутковими устано вами та організаціями за пер ше півріччя 2008 року, граничний строк подання якої 11.08.2008 року (а .с.32).

На підставі вказаного акту було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 01.09.2008 рок у № 0029031501, яким відповідачу в изначена сума податкового зо бов' язання за платежем пода ток на прибуток приватних пі дприємств у розмірі 170 грн. (а.с. 31).

20.03.2009 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси знову була про ведена невиїзна документаль на перевірка своєчасності по дання податкової звітності з податку на прибуток за 3 кварт ал 2008 року Одеського міського відділення українського фон ду соціальних гарантій війсь ковослужбовців та ветеранів збройних сил.

За результатами вказаної п еревірки складено акт від 20.03.20 09 року № 4629/15-01/33139707, яким встановлен о, що платником податку на при буток несвоєчасно надано под атковий звіт про використанн я коштів неприбутковими уста новами й організаціями за 3 кв артали 2008 року, граничний стро к подання якого 10.10.2008 року, який фактично поданий 17.12.2008 року (а.с .30).

На підставі вказаного акту ДПІ у Приморському районі пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення від 23.03.2009 року № 0045441501/0 в ід 23.03.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобов' язання у сумі 170 грн. (а.с.29).

23.09.2009 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси знову була про ведена невиїзна документаль на перевірка своєчасності по дання податкової звітності з податку на прибуток за 1 піврі ччя 2009 року.

За результатами вказаної п еревірки був складений акт в ід 23.09.2009 року № 12523/15-1/33139707, яким встан овлено, що відповідачем не по даний податковий звіт про ви користання коштів неприбутк овими установами й організац іями за 1 півріччя 2009 року, гран ичний строк подання якого 10.08.20 09 року (а.с.26).

Підставі вказаного акту ДП І у Приморському районі було прийнято податкове повідомл ення-рішення від 24.09.2009 року 0070781501/0, яким відповідачу визначено податкове зобов' язання у су мі 170 грн. (а.с.25).

Всі вищевказані податкові повідомлення - рішення були надіслані відповідачу, але у зв' язку з поверненням до по даткового органу поштових ко нвертів із відміткою про нем ожливість вручення, вказані податкові повідомлення-ріше ння були розміщені на дошці о голошень ДПІ у Приморському районі, про що свідчать відпо відні службові записки ДПІ у Приморському районі.

Як уже встановлено судом Од еське міське відділення Укра їнського фонду соціальних га рантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил є б лагодійною організацією.

Закон України «Про оподатк ування прибутку підприємств », а саме п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 визначає о податкування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, благодійними фондам и і благодійними організація ми, створеними у порядку, визн аченому законом для проведен ня благодійної діяльності.

Відповідно до п. 1.3. Порядку с кладання податкового звіту п ро використання коштів непри бутковими установами й орган ізаціями, затвердженого нака зом ДПА України від 11.07.1997 року № 233 податковий звіт про викори стання коштів неприбутковим и установами й організаціями (далі - звіт) складається за фо рмою, що додається, і подаєтьс я неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно до п.п. 16.4. ст.. 16 Зако ну України «Про оподаткуванн я прибутку підприємств»пода ток за звітний період сплачу ється його платником до відп овідного бюджету у строк, виз начений законом для кварталь ного податкового періоду. Пл атники податку у строки, визн ачені законом, подають до под аткового органу податкову де кларацію про прибуток за зві тний період, розраховану нар остаючим підсумком з урахува нням від'ємного значення об'є кта оподаткування минулих по даткових періодів у разі йог о наявності відповідно до пу нкту 6.1 статті 6 цього Закону. Пр и цьому за звітні квартал, пів річчя та три квартали платни ки податку подають спрощену декларацію, а за результатам и звітного року - повну.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя).

Як встановлено судом, відпо відач у порушення вищевказан ої норми не надав звіт про вик ористання коштів неприбутко вими установами та організац іями за 1 півріччя 2008 року (а.с.32), з а 1 півріччя 2009 року (а.с.26) та несв оєчасно надав податковий зві т за 3 квартали 2008 року (а.с.30).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язання плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» платник податків, що не подає податкову декларац ію у строки, визначені законо давством, сплачує штраф у роз мірі десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н за кожне таке неподання або її затримку.

Як встановлено судом на під ставі вищевикладеної норми Д ПІ у Приморському районі м. Од еси були винесені податкові повідомлення-рішення від 01.09.200 8 року на суму 170 грн. (а.с.31) від 23.03.200 9 року на суму 170 грн. (а.с.29), від 24 ве ресня 2009 року на суму 170 грн. (а.с.25 ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 З акону № 2181 податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом в ідповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст атті 4 цього Закону, вважаєтьс я узгодженим у день отриманн я платником податків податко вого повідомлення, за винятк ом випадків, визначених підп унктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов'язання або пр ийняв будь-яке інше рішення, щ о суперечить законодавству з питань оподаткування або ви ходить за межі його компетен ції, встановленої законом, та кий платник податків має пра во звернутися до контролюючо го органу із скаргою про пере гляд цього рішення, яка подає ться у письмовій формі та мож е супроводжуватися документ ами, розрахунками та доказам и, які платник податків вважа є за потрібне надати. Як встановлено судом та вбачає ться з матеріалів справи, пла тник податку не оскаржував д о ДПІ у Приморському районі м . Одеси рішення про застосува ння до нього штрафних санкці й, тобто не проводив процедур у апеляційного узгодження по даткового зобов' язання.

Відповідно до облікової ка ртки платника податку, стано м на 20.11.2010 року заборгованість в ідповідача складає 510 грн. (а.с.2 0-23).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» Под аткові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси відповідачу була вставлена перша податкова вимога від 11.1 1.2008 року № 1/4777 на суму 170 грн. (а.с.33 зв орот).

Друга податкова вимога № 2/180 була виставлена відповідачу 10.01.2009 року на суму 170 грн., про що с відчить корінець другої пода ткової вимоги форми Ю2 (а.с.35 зво рот).

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»у р азі коли податковий орган аб о пошта не може вручити платн ику податків податкове повід омлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням по садових осіб, їх відмовою при йняти податкове повідомленн я або податкову вимогу, незна ходженням фактичного місця р озташування (місцезнаходжен ня) платника податків, податк овий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Згідно акту ДПІ у Приморськ ому районі м. Одеси від 02.12.2008 рок у № 1913/24-1002 встановлено, що відпов ідач - Одеське міське відділ ення Українського фонду соці альних гарантій військовосл ужбовців за адресою, вказано ю у Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців не знах одиться, в зв' язку з чим вруч ити відповідачу першу податк ову вимогу виявилося неможли вим, тому вказана податкова в имога була розміщена на дошц і оголошень ДПІ у Приморсько му районі м. Одеси. (а.с.33).

Також судом встановлено, що друга податкова вимога тако ж не була вручена відповідач у та розміщена на дошці оголо шень ДПІ у Приморському райо ні м. Одеси, про що свідчить ак т № 85/24-1002 від 13.01.2009 року (а.с.35) та служ бова записка ДПІ у Приморськ ому районі м. Одеси (а.с.34).

Таким чином, податкове зобо в' язання у сумі 510 грн. є узгод женим та підлягає сплаті до б юджету.

Частиною 1 статті 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовуют ь позовні вимоги ДПІ у Примор ському районі м. Одеси щодо ст ягнення суми заборгованості .

Згідно зі ст. 86 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об'єктивно му дослідженні.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Приморському районі м. О деси обґрунтовані, тому підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись Законом Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», «Про оп одаткування прибутку підпри ємств»ст.ст. 158 - 163 КАС України су д, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної по даткової інспекції у Приморс ькому районі м.Одеси до Одесь кого міського відділення Укр аїнського фонду соціальних г арантій військовослужбовці в та ветеранів збройних сил з адовольнити.

Стягнути з Одеського міськ ого відділення Українського фонду соціальних гарантій в ійськовослужбовців та ветер анів збройних сил (місцезнах одження : м.Одеса, провул.. Чайк овського 19 код ЄДРПОУ 33139707) забо ргованість по податку на при буток у розмірі 510грн. на р/р 311110097 00008, одержувач - Головне управ ління ДКУ в Одеській області , банку ГУ ДКУ в Одеській облас ті, МФО 828011 код 23213460 код платежу 110210 00.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на пост анову суду може бути подана п ротягом десяти днів після от римання копії постанови. Апе ляційна скарга подається до Одеського апеляційного адмі ністративного суду через Оде ський окружний адміністрати вний суд. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до Одес ького апеляційного адмініст ративного суду.

Постанова виготовлена в по вному обсязі 12 травня 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов.

12 травня 2011 року