Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а-1670/2783/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/2783/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Гігл ави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Пус ана Є.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Кр еменчуцької об'єднаної держа вної податкової інспекції у Полтавській області до Прив атного підприємства "Тріумві рат - 06" про стягнення податков ого боргу, -

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2011 року Кременч уцька об'єднана державна под аткова інспекція у Полтавськ ій області звернулася до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Приватного підприємства "Тріумвірат - 06" п ро стягнення податкового бор гу у розмірі 11390,28 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилався на неспл ату ПП "Тріумвірат - 06" в строки, визначені чинним законодавс твом, узгодженої суми податк ового зобов' язання в загаль ному розмірі 11390,28 грн, а саме, з п одатку на додану вартість у р озмірі 8703,78 грн та з податку на п рибуток у розмірі 2686,50 грн.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав, просив суд їх з адовольнити.

Представник відповідача в судове засідання вдруге не з'явився, будучи належним чин ом повідомленим про дату, час та місце судового розгляду с прави, про що маються докази в матеріалах справи.

За таких обставин суд вважа є за можливе провести розгля д справи за даної явки.

Розглянувши подані позива чем документи, заслухавши по яснення представника позива ча, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Тр іумвірат - 06" (ідентифікаційни й код 34749888) зареєстроване Кобел яцькою районною державною ад міністрацією Полтавської об ласті, номер запису про держа вну реєстрацію 1 566 102 0000 000367 та знах одиться на обліку як платник податків, зборів (обов'язкови х платежів) в Кременчуцькій О ДПІ.

Відповідно до пункту 49.2 ста тті 49 Податкового кодексу Укр аїни платник податків зобов' язаний за кожний встановлени й цим Кодексом звітний періо д подавати податкові деклара ції щодо кожного окремого по датку, платником якого він є, в ідповідно до цього Кодексу н езалежно від того, чи провади в такий платник податку госп одарську діяльність у звітно му періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 П одаткового кодексу України п одаткові декларації, крім ви падків, передбачених цим Код ексом, подаються за базовий з вітний (податковий) період, що дорівнює: календарному міся цю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) місяця; календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі в разі сп лати квартальних або піврічн их авансових внесків) - протяг ом 40 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу (півріччя); календарн ому року, крім випадків, перед бачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 ц ього пункту - протягом 60 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 стат ті 54 Податкового кодексу Укра їни, крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов'язан ня та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податков ого кодексу України передбач ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії, крім випадків, встановлен их цим Кодексом.

Судом встановлено, що відпо відачем 23.02.2011 подано до Кременч уцької ОДПІ податкові деклар ації з податку на прибуток №231 84 за 1 квартал 2010 року, №147721 за 3 ква ртали 2010 року, №147722 за 2010 рік, №147720 за І півріччя 2010 року та уточнююч ий розрахунок податкових зоб ов'язань у зв'язку з виправлен ням самостійно виявлених пом илок №2371, в яких задекларовано до сплати в бюджет податок на прибуток в загальному розмі рі 2518,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 57.1 статті 57 Податковог о кодексу України, заборгова ність з податку на прибуток в ідповідачем в добровільному порядку не сплачена, що підтв ерджується витягом з обліков ої картки.

Крім того, судом встановлен о, що 21.02.2011 Кременчуцькою ОДПІ п роведено невиїзну документа льну (камеральну) перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності з пода тку на прибуток.

За результатами перевірки складений акт №00005/1501/34749888 від 21.02.2011, в якому відображено порушенн я відповідачем підпункту 49.18.2 п ункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме, не под ано в установлені строки под аткову декларацію з податку на прибуток (граничний строк подання 09.02.2011).

На підставі акту перевірки №00005/1501/34749888 від 21.02.2011 податковим орг аном 28.02.2011 прийнято податкове п овідомлення-рішення №0002061501/0 про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій в сумі 170,00 грн, я ке отримане відповідачем 21.03.201 1.

Також судом встановлено, що Кременчуцькою ОДПІ проведен о невиїзну документальну пер евірку податкової звітності ПП "Тріумвірат - 06" з податку на додану вартість.

За результатами перевірки складений акт №00035/1502/34749888 від 08.09.2010, в якому відображено, зокрема , порушення відповідачем під пунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4, підпунк ту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону У країни від 03.04.1997 №168/97-ВР "Про подат ок на додану вартість" (чинног о на момент виникнення спірн их правовідносин), в результа ті чого виникло завищення по даткового кредиту та внаслід ок чого виникло заниження р. 20 податкової декларації з под атку на додану вартість за бе резень 2010 року - "позитивного зн ачення різниці між сумою под аткового зобов'язання та сум ою податкового кредиту" на су му 5840,00 грн.

На підставі акту перевірки №00035/1502/34749888 від 08.09.2010 податковим орг аном 16.09.2010 прийнято податкове п овідомлення-рішення №0000571502/0, як им визначена загальна сума п одаткового зобов'язання у ро змірі 8760,00 грн, в тому числі 5840,00 гр н за основним платежем, 2920,00 грн - за штрафними (фінансовими) с анкціями, яке отримане відпо відачем 22.09.2010. За рахунок сплати в сумі 56,22 грн податковий борг за основним платежем було ча стково погашено, а саме, 5840,00 грн - 56,22 грн = 5783,78 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, спору між сторонами щодо п ідстав застосування штрафни х санкцій та їх розміру, визна чення розміру податкових зоб ов'язань згідно зазначених п одаткових повідомлень-рішен ь немає.

Крім того, відповідно до ста тті 138 Кодексу адміністративн ого судочинства України пред метом доказування є обставин и, якими обґрунтовуються поз овні вимоги чи заперечення а бо які мають інше значення дл я вирішення спору та які нале жить встановити при ухваленн і судового рішення у справі.

Отже, для вирішення цього сп ору значення мають обставини виконання відповідачем свої х зобов' язань по сплаті под аткових зобов' язань у встан овлений законодавством стро к та на дату вирішення спору с удом, а також наявності у поз ивача права вимоги на стягне ння вказаного виду платежу у судовому порядку.

Упродовж 2010 року діяв Закон У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", як ий є спеціальним законом з пи тань оподаткування, який уст ановлює порядок погашення зо бов' язань юридичних або фіз ичних осіб перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми з податків і зборів (обов' язкових платежів), включаючи збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, нарахування і сплати п ені та штрафних санкцій, що за стосовуються до платників по датків контролюючими органа ми, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає проц едуру оскарження дій органів стягнення.

Закони та інші нормативно-п равові акти діють у частині, щ о не суперечить нормам цього Закону (пункт 19.6 статті 19 цього Закону).

Відтак, з набранням чинност і зазначеним Законом 01 квітня 2001 року уніфіковано зокрема п орядок та строки подання под аткових декларацій (розрахун ків), строки сплати сум податк ових зобов' язань, підстави та розмір відповідальності з а порушення податкового зако нодавства.

З огляду на викладене, оплат а податкового повідомлення-р ішення від 16.09.2010 №0000571502/0 мала здійс нюватись за правилом абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону, відповідно до я кого у разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом за підставами, з азначеними у підпунктах "а" - "в " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

За визначенням пункту 1.20 ста тті 1 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" апеляційне узгоджен ня - узгодження податкового з обов'язання у порядку і строк и, які визначені цим Законом з а процедурами адміністратив ного або судового оскарження .

У матеріалах справи відсут ні докази здійснення відпові дачем передбаченої підпункт ом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" пр оцедури адміністративного о скарження податкового повід омлення- рішення від 16.09.2010 №0000571 502/0, а також його оскарження до суду.

З 1 січня 2011 року набрав чинно сті Податковий кодекс Україн и, який регулює відносини, що в иникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, ви значає вичерпний перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства.

Таким чином, оплата податко вого повідомлення-рішення ві д 28.02.2011 №0002061501/0 мала здійснюватись за правилом пункту 57.3 статті 57 зазначеного Кодексу, відпов ідно до якого у разі визначен ня грошового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зо бов'язаний сплатити нарахова ну суму грошового зобов'язан ня протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли п ротягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішенн я контролюючого органу.

Рішення, прийняті контролю ючим органом, можуть бути оск аржені в адміністративному а бо судовому порядку (пункт 56.1 с татті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів з дійснення відповідачем пере дбаченої пунктом 56.1 статті 56 По даткового кодексу України пр оцедури адміністративного о скарження податкового повід омлення- рішення від 28.02.2011 №0002061 501/0, а також його оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить право вих підстав та фактичних дан их для висновку про те, що вказ ані податкові повідомлення-р ішення Кременчуцької ОДПІ по рушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Тріумві рат - 06" у сфері публічно-правов их відносин і тому не створюю ть для нього обов'язку викона ти їх владні приписи у частин і сплати податкового зобов' язання/грошового зобов'язанн я.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - по даткове зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.17 5 пункту 14.1 статті 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгодженого платнико м податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сп лаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання.

Докази повної оплати чи пог ашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у м атеріалах справи відсутні. Н атомість, наявні у матеріала х справи облікові картки осо бового рахунку відповідача з податку на прибуток та подат ку на додану вартість свідча ть про наявність у відповіда ча податкового боргу у загал ьній сумі 11390,28 грн.

Пунктом 11 статті 10 Закону Укр аїни "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, щ о державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об'єднані держ авні податкові інспекції под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Аналогічна за змістом норм а міститься і у підпункті 20.1.28 п ункту 20.1 статті 20 Податкового к одексу України.

Відповідно до частини 1 стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України розгл яд і вирішення справ в адміні стративних судах здійснюють ся на засадах змагальності с торін та свободи в наданні ни ми суду своїх доказів і у до веденні перед судом їх перек онливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги Кременчуцької ОДП І є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспек ції у Полтавській області до Приватного підприємства "Тр іумвірат - 06" про стягнення под аткового боргу задовольнити .

Стягнути з Приватного підп риємства "Тріумвірат - 06" (ідент ифікаційний код 34749888) податков ий борг:

- по податку на прибуток у ро змірі 2686 (дві тисячі шістсот ві сімдесят шість) гривень 50 (п'ят десят) копійок на р/р 31110009700160, одер жувач: УДК у Кобеляцькому рай оні, код 34698486, банк ГУДКУ у Полта вській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартіс ть у розмірі 8703 (вісім тисяч сім сот три) гривні 78 (сімдесят віс ім) копійок на р/р 31112029700160, одержув ач УДК у Кобеляцькому районі , код 34698486, банк ГУДКУ у Полтавсь кій області, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 10 травня 2011 року.

Суддя О.В. Гіглава