Постанова

від 14.04.2008 по справі ас10/30-08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС10/30-08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.08           Справа №АС10/30-08.

За позовом:                      державної податкової інспекції в м. Суми

До відповідача:           товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Трейд» м. Суми

Про стягнення            24671,50  грн.

СУДДЯ    І.В.МАЛАФЕЄВА

Представники сторін:

від позивача                      Зіркатий А.В.

від відповідача             не з'явився

в судовому засіданні брала участь секретар Дябелко Т.М.

В судовому засіданні оголошено перерву з  18.02.208р. до 11.03.2008р. до  12 год. 00 хв., з 11.03.2008р. до  14.04.2008р. до  10 год. 00 хв.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 24671,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій, який станом на 10.01.2008 р. залишилися несплаченими.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, у відзиві на позов зазначив, що ним в касаційному порядку оскаржуються постанова апеляційної інстанції якою йому відмовлено в задоволенні позову про скасування податкових повідомлень-рішень, які є підставою для стягнення штрафних санкцій в сумі 24671,50 грн., але доказів порушення касаційного провадження ним не подано.

В судове засідання 14.04.2008 р. представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,  ним було подано клопотання відкласти розгляд справи в зв'язку із неможливістю явки в дане судове засіданні його представників, а саме відпусткою головного бухгалтера та хворобою аудитора.

Представник позивача проти цього клопотання категорично заперечував.

На підставі п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

Відповідач –товариство з обмеженою відповідальністю «Юніон-Трейд» м. Суми – зареєстровано  відділом реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності  Сумської міської ради та знаходиться на обліку платників податків в ДПІ. В м. Суми.

Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ (із змінами та доповненнями) платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) в установлені законами терміни.

23 жовтня 2006 року працівниками Конотопської міжрайонної ДПІ проведена перевірка АГЗС № 4 розташованої за адресою м.Конотоп, вул. Генерала Тхора, 85, що належить ТОВ «Юніон Трейд» з питань дотримання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні.

За результатами перевірки складено акт від 23.10.06. за № 000097 в якому зазначено, що на АГЗС №4 проводилась заправка автомобілів скрапленим газом за готівкові кошти із застосуванням реєстратора розрахункових операцій типу ДАТЕКС МР 500С, але при заправці автомобілів, згідно відомостей (грошові кошти проплачені в безготівковій формі) без застосування реєстратора розрахункових операцій, а саме 23.10.06р. на АГЗС було відпущено 703 літри скрапленого газу по ціні 2,95грн. за літр на загальну суму 2073,85грн. Розрахункова операція не проведена через реєстратор розрахункових операцій, та була здійснена без видачі відповідного розрахункового документа, чим порушено п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000р. №1776-111 із змінами та доповненнями.

Відповідальність за дане порушення передбачена п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме застосовуються штрафні санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки».

Оскільки ТОВ «Юніон Трейд» як платник податків зареєстрований в ДПІ в м.Суми, то у відповідності до вимог наказу ДПА України №155 від 04.04.2002р. «Про затвердження Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів підприємницької діяльності та Інструкції податковому інспектору щодо перевірки засобів контролю» розділ III Конотопською МДПІ матеріали перевірки АГЗС № 4 були направлені до ДПІ в м.Суми для прийняття відповідно рішення.

Заступником начальника ДПІ в м.Суми за результатами розгляду акту перевірки АГЗС № 4, складеного працівниками Конотопської МДПІ, прийнято рішення від 16.11.06р. № 0005942304\0\71676 про застосування до ТОВ «Юніон Трейд» штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 10369,25 грн. (2073,85грн. х 5 = 10369,25грн.) - за не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

23 жовтня 2006 року працівниками Шосткінської міжрайонної ДПІ проведена перевірка АГЗС розташованої за адресою м.Шостка вул.6-ї Гвардійської дивізії, що належить ТОВ «Юніон Трейд» з питань дотримання вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні. Перевірка проведена в присутності оператора Колотушина Є.В., який був ознайомлений з направленнями на проведення перевірки, надав пояснення з приводу виявленого порушення, підписав акт перевірки та одержав один примірник акту перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 23.10.06. за № 181700862304 в якому зазначено, що на АГЗС при реалізації за готівкові кошти 4,75л. скрапленого газу по ціні 2,95грн. за літр на загальну суму 14грн. розрахункова операція не проведена через реєстратор розрахункових документів типу ДАТЕКС МР 500 Т-05 розрахунковий документ не видавався. 23.10.06р. на АГЗС без застосування реєстратора розрахункових операцій реалізовано 96 літрів скрапленого газу на загальну суму 283,20грн., згідно відомості № 4 -ВАТ «Шосткінський хлібокомбінат», чим порушено п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000р. №1776-111 із змінами та доповненнями.

Також, перевіркою встановлено порушення  п.13 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків (529,95грн. з урахуванням суми закупки) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (474,95грн.), невідповідність складає 55грн. відповідальність за яке передбачено п.1 ст.17, ст..22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Оскільки ТОВ «Юніон Трейд» як платник податків зареєстрований в ДПІ в м.Суми, то у відповідності до вимог наказу ДПА України №155 від 04.04.2002р. «Про затвердження Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів підприємницької діяльності та Інструкції податковому інспектору щодо перевірки засобів контролю» розділ III Шосткінською МДПІ матеріали перевірки АГЗС були направлені до ДПІ в м.Суми для прийняття відповідно рішення.

Заступником начальника ДШ в м.Суми за результатами розгляду акту перевірки АГЗС, складеного працівниками Шосткінської МДПІ, прийнято рішення від 03.11.06р. № 0005682304\0\68976 про застосування до ТОВ «Юніон Трейд» штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.1, п.13 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 1691 грн. (297,20грн. х 5) - за не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій; (41грн. х 5) - за незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

23 жовтня 2006 року працівниками ДПА у Сумській області проведена перевірка АГЗС розташованої за адресою м.Суми, вул.. Білопільська. 26а, що належить ТОВ «Юніон Трейд» з питань дотримання вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні. Перевірка проведена в присутності оператора Бондаревського В.В., який був ознайомлений з направленями на проведення перевірки, надав пояснення з приводу виявленого порушення, підписав акт перевірки та одержав один примірник акту перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 23.10.06. за № 1828817223234 в якому зазначено, що 23.10.06р. на АГЗС здійснювалась реалізація скрапленого газу підприємству «Арго» - 52л.; підприємству «Промгаз» - 31 л.; підприємству «Гепард» - 91л.; підприємству «Сумський хлібокомбінат»- 681 л. Всього реалізовано по заправочним відомостям  на загальну суму 2522,25грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документа, чим порушено п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000р. №1776-111 із змінами та доповненнями.

Відповідальність за дане порушення передбачена п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме застосування штрафних санкцій  у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки».

Оскільки ТОВ «Юніон Трейд» як платник податків зареєстрований в ДПІ в м.Суми, то у відповідності до вимог наказу ДПА України №155 від 04.04.2002р. «Про затвердження Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів підприємницької діяльності та Інструкції податковому інспектору щодо перевірки засобів контролю» розділ III ДПА у Сумській області матеріали перевірки АГЗС були направлені до ДПІ в м.Суми для прийняття відповідно рішення.

Заступником начальника ДПІ в м.Суми за результатами розгляду акту перевірки АГЗС, складеного працівниками ДПА у Сумській області, прийнято рішення від 02.11.06р. №0005622304\0\68549 про застосування до ТОВ «Юніон Трейд» штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.1 ст.З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 12611,25 грн. (2522,25грн. х 5 = 12611,25грн.) - за не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

Таким чином, ДПІ в м.Суми за результати проведених перевірок Конотопської МДПІ, Шосткінської МДПІ, ДПА у Сумській області прийнято три рішення про застосування до ТОВ «Юніон Трейд» штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 24671грн.50 коп.

Відповідачем в судовому порядку було оскаржено податкові повідомлення-рішення, і постановою господарського суду Сумської області від 21.05.2007р. по справі № АС17\163-07 позовні вимоги ТОВ «Юніон Трейд» задоволені в повному обсязі, рішення ДПІ в м.Суми про застосування до підприємства штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 24671,50грн. скасовані.

Після перегляду даної постанови в апеляційному порядку постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2007 року апеляційна скарга ДПІ в м.Суми задоволена, постанова господарського суду Сумської області від 21.05.2007р. по справі № АС 17\163-07 скасована, і позивачу - ТОВ «Юніон- Трейд» відмовлено в задоволені позову про скасування рішень ДПІ в м.Суми про застосування до підприємства штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 24671,50грн.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої  встановлено ці обставини.  

За таких обставин, вимоги позивача по стягненню 24681,50 грн. податкового боргу,  в  т.ч. 107 грн. основного платежу зі сплати податку на додану вартість, 170 грн. штрафних (фінансових) санкцій, визнаються судом правомірними, обґрунтованими і підлягають задоволенню .

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи судом  відхиляється, оскільки матеріали справи містять всі необхідні матеріали для вирішення справи по суті, справа неодноразово відкладалася за клопотанням відповідача і строк її розгляду (який продовжувався за клопотанням відповідача) – вичерпався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон-Трейд» (м. Суми, пр.М.Лушпи,6/3, і.к. 23296730) на користь  державної податкової інспекції в м. Суми (м. Суми, Червона площа, 2)  24671,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

3.          Видати виконавчий документ після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої ухвалена дана постанова..

4.          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

5.          Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

6.          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                          І.В. МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови складений і підписаний 14.04.2008 р.