Постанова

від 06.05.2011 по справі 2а/1770/1967/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1967/2011

06 травня 2011 року

12год. 30хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

 Державної податкової інспекції у м.Рівне     

до

 Науково-проектного приватного підприємства "Рівнекомунпроект"      

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

05.05.2011 року Державна податкова інспекція в м.Рівне звернулася в суд з поданням стосовно Науково-проектного підприємства "Рівнекомунпроект" про стягнення коштів за податковим боргом.

Представник податкового органу в судове засідання не прибула, подала клопотання, в якому підтримавши вимоги, просить про розгляд справи за її відсутності.

Особа, стосовно якої внесено подання, в судове засідання не прибула. Судом вжито усіх можливих заходів для повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання (а.с.26).  

В силу вимог ч.7 ст.183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що вимоги органу державної податкової служби підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" є зареєстрованою юридичною особою, ідентифікаційний код: 31479146, місцезнаходження: м.Рівне, вул.Соборна, БОС 68, перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в м.Рівне з 19.06.2001 року та є платником податку на додану вартість з 16.07.2001 року (а.с.6,8-11).

Станом на 21.04.2011 року згідно даних обліку ДПІ в м.Рівне за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 4035,09 грн., в тому числі 3989,99 грн. - недоїмки та 45,10 грн. - пені (18-20).

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у зв’язку з неповною сплатою грошового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні №0010051541/0/15-212 від 30.12.2010 року та у податковій декларації з податку на додану вартість за IV квартал 2010 року.

Так, 22.11.2010 року ДПІ в м.Рівне проведено невиїзну документальну перевірку Науково-проектного підприємства "Рівнекомунпроект", результати якої оформлені актом №390 від 22.11.2010 року, яким зафіксовано факти сплати відповідачем узгоджених сум податкового зобов’язання до бюджету із затримкою від 34 до 87 днів (а.с.17). На підставі зазначеного акту, 30.12.2010 року  ДПІ в м.Рівне винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0010051541/0/15-212, згідно якого до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 4452,82 грн. (а.с.16).

          Згідно з вимогами пп.17.1.7. п.17.1 ст.17  Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

          Податковим повідомленням-рішенням №0010051541/0/15-212 від 30.12.2010 року до Науково-проектного підприємства "Рівнекомунпроект" застосовано штрафну санкцію на рівні 20% за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялось платнику рекомендованою поштовою кореспонденцією, однак вручено не було через відсутність особи за її зареєстрованим місцезнаходженням (а.с.16 на звороті).  

Враховуючи вимоги п.3.10 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №985 від 22.12.2010 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за №1440/18735, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

          Відповідно до вимог п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у  разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у  підпунктах  54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити  нараховану  суму  грошового  зобов'язання  протягом 10 календарних  днів,  що  настають  за  днем  отримання  податкового повідомлення-рішення,  крім випадків, коли протягом такого строку такий платник  податків  розпочинає  процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

          Оскільки доказів оскарження позивачем податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку не надано, а за даними системи КП ДАС, Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення №0010051541/0/15-212 від 30.12.2010 року до Рівненського окружного адміністра-тивного суду не зверталося, грошове зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, визначене вказаним рішенням, вважається узгодженим і підлягає сплаті.

Зазначена сума грошового зобов’язання платником податків не сплачена, однак заборгованість, з урахуванням переплати, яка обліковувалась в обліковій картці платника, на 18.02.2011 року склала 177,99 грн. (а.с.18).

Крім цього, 19.01.2011 року Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" подало до ДПІ в м.Рівне податкову декларацію з податку на додану вартість за IV квартал 2010 року. За даними вказаної податкової звітності, відповідачем самостійно визначено до сплати в бюджет 3164,00 грн. (а.с.14-15).

          В силу вимог п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

          В свою чергу, строки подання декларації передбачені п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України та встановлені диференційовано в залежності від базового звітного  (податкового) періоду, під яким розуміється перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу. Так, для базового звітного  (податкового) періоду, що дорівнює календарному місяцю строк подання декларації становить - 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Для  базового звітного (податкового) періоду, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю - 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). А для базового звітного  (податкового) періоду, що дорівнює календарному року - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

          В силу вимог п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України для податку на додану вартість використовується такий податковий період, як календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

          Аналогічні терміни подачі декларацій були встановлені пп.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного до 01.01.2011 року, та аналогічні базові звітні (податкові) періоди для податку на додану вартість були встановлені п.7.8. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97- ВР від 03.04.1997 року, чинного до 01.01.2011 року.

          Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

          В силу вимог п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України, платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, надсилається податкова вимога.

          Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

          В зв’язку з несплатою Науково-проектним підприємством "Рівнекомунпроект", податку на додану вартість згідно поданої податкової декларації за IV квартал 2010 року в сумі 3164,00 грн. в межах граничного строку сплати –до 19.02.2011 року, ДПІ в м.Рівне 23.02.20011 року виставила платнику податків податкову вимогу за №125 на суму податкового боргу 3341,99 грн. (недоїмка по штрафним санкціям 177,99 грн. + недоїмка по декларації 3164,00 грн.)(а.с.4). Вимогу вручено керівнику платника податків 02.03.2011 року.  

Податкова вимога платником податків задоволена не була і в судовому порядку не оскаржувались.

Крім того, 17.02.2011 року Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" подало до ДПІ в м.Рівне податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року. За даними вказаної податкової звітності, відповідачем самостійно визначено до сплати в бюджет 3648,00 грн. Граничний термін сплати –02.03.2011 року (а.с.12-13).

          Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

          Відповідно до вимог пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Інформацією про стан розрахунків з бюджетом на 27.04.2011 року та розрахунком суми податкового боргу зафіксовано, що податковий борг відповідача складає 4035,09 грн.: 177,99 грн. недоїмки по штрафним санкціям + 3164,00 грн. недоїмки по декларації за IV квартал 2010 року +  3648,00 грн. недоїмки по декларації за січень 2011 року + 45,10 пені  –3000,00 грн., сплачених відповідачем 21.04.2011 року (а.с.20-21).

          Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України, відповідно до якого, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби щодо стягнення коштів за податковим боргом здійснюється на підставі подання таких органів.

Відповідно до наявної в матеріалах справи інформації (а.с.5) Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" відкрито наступні розрахункові рахунки в установах банків: №26007000006941 та №26052000002172 в АКБ "Укрсоцбанк" в м.Києві, МФО 300023.

Оскільки податковий борг Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" за узгодженим грошовим зобов'язанням в сумі 4035,09 грн.  підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ в м.Рівне про стягнення коштів за таким податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 183-3, 160-163 КАС  України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Подання Державної податкової інспекції в м.Рівне стосовно Науково-проектного  підприємства "Рівнекомунпроект" щодо стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.  

          Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих платника податків - Науково-проектне підприємство "Рівнекомунпроект" №26007000006941 та №26052000002172 в АКБ "Укрсоцбанк" в м.Києві, МФО 300023, кошти за податковим боргом в сумі  4035 (чотири тисячі тридцять п’ять) гривень 09 копійок, які перерахувати в Управління Державного казначейства в Рівненській області, МФО 833017, ЄДР 22586331 на р/р 31115029700002, код 14010100, одержувач Державний бюджет, м.Рівне.  

          Постанова, відповідно до ч.7 ст.383-3 КАС України, виконується негайно.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Суддя                                                    Друзенко Н.В.