Постанова

від 07.04.2008 по справі 5/47-64а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/47-64А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"07" квітня 2008 р. Справа № 5/47-64А.

за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Відкритого акціонерного товариства «Павлівський пивоварний завод»

про стягнення боргу в сумі 1319грн.88коп.

                                                                                                    Суддя  Слупко В.Л.

Представники сторін:

від позивача: Ліщук А.В. –пров.спеціаліст (дор.№02/10д-21 від 07.04.2008р.)

Суть спору: Позивач - Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів та представник в судовому засіданні просять стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Солідарність»на користь Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 1319грн.88коп., в тому числі: 1200грн. адміністративно-господарських санкцій за непрацевлаштування в 2006 році 1-го інваліда згідно визначеного ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” нормативу та 119грн.88коп. пені, нарахованої за порушення термінів сплати санкцій.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечує та просить в позові відмовити, мотивуючи тим, що товариством було створено робоче місце для працевлаштування одного інваліда, однак такий працівник на ВАТ «Павлівський пивоварний завод»не прибув, крім того, посилання позивача в обгрунтування позовних вимог на Постанову КМУ №70 від 31.01.2007р. та наказ Міністерства праці та соціальної політики України №223 від 15.05.2007р. є неправомірним, оскільки спір йде щодо працевлаштування інвалідів у 2006 році, коли вказані акти ще не діяли.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Статтею 19 Закону визначено норматив працевлаштування інвалідів для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання в розмірі 4% від загальної чисельності працюючих.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством.

Відповідно до ст.20 Закону підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Згідно звіту відповідача форми №10-П І наданого відділенню Фонду інвалідів, середньооблікова чисельність штатних працівників на ВАТ «Павлівський пивоварний завод»в 2006 році становила 13 осіб, відповідно чисельність інвалідів, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до 4% нормативу становить 1 особу.

Фактично у відповідача в 2006 році не було працевлаштовано жодного інваліда, що підтверджується звітом відповідача, який надійшов до Волинського відділення Фонду соціального захисту інвалідів 14.11.2007р. та самостійно проведеним розрахунком суми адміністративно-господарської санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, яка становить 1200грн.

Вказану суму санкції згідно п.п. 2, 3 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №70 від 31.01.2007р., відповідач був зобов'язаний сплатити самостійно до 15 квітня 2007р., проте доказів про сплату товариство не подало.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк та згідно розрахунку позивача становить 119грн.88коп.

Заперечення відповідача проти позову судом до уваги не приймаються з огляду на наступне:

1)ВАТ «Павлівський пивоварний завод»не подало жодних доказів в підтвердження факту створення робочого місця для працевлаштування інваліда

2)посилання відповідача на неправомірність застосування до спірних правовідносин Постанови КМУ №70 від 31.01.2007р. та наказу Міністерства праці та соціальної політики України №223 від 15.05.2007р., яким затверджено Порядок нарахування пені та її сплати, з огляду на їх недійсність у 2006 році є помилковим, оскільки: а)адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу працевлаштування інвалідів, відповідно при цьому слід керуватися законодавством, чинним на зазначену вище дату (в даному випадку на 15.04.2007р., тобто коли вказана постанова КМУ вже була чинною); б)нарахування пені та обчислення її розміру прямо встановлено ч.2 ст.20 Закону, про що зазначено вище.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача є правомірними та підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Павлівський пивоварний завод»на користь Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 1319грн.88коп., в тому числі: 1200грн. адміністративно-господарських санкцій та 119грн.88коп. пені.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                          В.Л.Слупко