Постанова

від 10.02.2011 по справі 2-а-185/11/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-185/11/1970

"10" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд, в с кладі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судо вого засідання Митко В .В.

за участю: прокурора К овальчук О.Р.

представника позивача Тернопільського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку Пастух Г .М.

розглянувши у відкри тому судовому засідані в зал і суду в місті Тернополі адмі ністративну справу за адміні стративним позовом прокуро ра міста Тернополя в інтере сах держави Державної комісі ї з ціних паперів та фондовог о ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку до відкритого акціонерного тов ариства "Оришківське заводоу правління будівельних матер іалів "Керамік" про стягнення штрафних санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернопо ля звернувся до суду з адміні стративним позовом в інтерес ах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку, Тернопільс ького територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонер ного товариства «Оришківськ е заводоуправління будівель них матеріалів "Керамік" про с тягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державно го бюджету України за правоп орушення на ринку цінних пап ерів.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що проведено ю Тернопільським терито ріальним управлінням Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевірк ою відкритого акціонерного т овариства «Оришківське заво доуправління будівельних ма теріалів "Керамік"»виявлено, що згідно з Журналом реєстра ції вхідної документації Т ернопільського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів станом на 01.06.2010 року емітентом - відкритим акці онерними товариством «Оришк івське заводоуправління буд івельних матеріалів "Керамік "»не подано регулярну річну і нформацію за 2009 рік доТернопі льського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних папер ів, у зв' язку чим складено ак т про правопорушення на ринк у цінних паперів за № 103-ТЕ від 2 7.07.2010 року. Постановою № 103-ТЕ від 04.08.2010 року начальника Терноп ільського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про накладення сан кцій за правопорушення на ри нку цінних паперів до відпов ідача відкритого акціонерно го товариства «Оришківське з аводоуправління будівельни х матеріалів "Керамік"»засто совано фінансову санкцію у р озмірі шістдесяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян, що складає 1020 грн., яку не сплачено в добровільному порядку на момент подання ад міністративного позову.

В судовому засіданні проку рор і представник позивача п озов підтримали повністю з м отивів, викладених у позовні й заяві та просять задовольн ити.

Представник відповідача в суд не з' явився, хоча про ден ь, час та місце слухання справ и повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешко джає розгляду справи по суті у його відсутності за наявно сті достатніх документів про права та обов' язки сторін у відповідності до чинного за конодавства України.

Дослідивши матеріали спр ави та оцінивши подані доказ и в їх сукупності, заслухавши пояснення представника пози вача, прокурора, суд встанови в наступні обставини.

Відповідно до Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні»Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку є державним органом, до систе ми якої входять її територіа льні органи. Основні завданн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ї ї територіальних органів пол ягають у формуванні та забез печенні реалізації єдиної де ржавної політики щодо розвит ку та функціонування ринку ц інних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні держав ного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних п аперів, додержання законодав ства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвит ку цінних паперів, застосува нні санкцій за порушення зак онодавства у межах своїх пов новажень.

Невиконання суб' єктами г осподарювання законних розп оряджень Тернопільського територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку , спрямованих на усунення пор ушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування ш трафних санкцій, зачіпає інт ереси держави і тому виникає передбачене ст.121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону Укр аїни «Про прокуратуру»право прокурора на звернення до су ду з позовом для їх захисту.

З матеріалів справи вбачає ться, що Тернопільським т ериторіальним управлінням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку про ведено перевірку відкритого акціонерного товариства «Ор ишківське заводоуправління будівельних матеріалів "Кер амік"»в результаті якої вияв лено, що згідно з Журналом реє страції вхідної кореспонден ції Тернопільського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку про ри нок цінних паперів станом на 01.06.2010 року емітентом - відкрит им акціонерними товариством «Оришківське заводоуправлі ння будівельних матеріалів " Керамік"»не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік до т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку, у зв ' язку чим складено акт № 103-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2010 року п ро порушення вимоги пункту 1 г лави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розд ілу V Положення про розкриття інформації емітентами цінни х паперів, затвердженого ріш енням Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 19.12.2006 року №1591, зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 05.02.2007 року за № 97/13364.

12 липня 2010 року прийнято пост анову про порушення справи п ро правопорушення на ринку ц інних паперів, в якій зазначе но, що відповідно до вимог пун кту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, затверджено го рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 19.12.2006 року №1591, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зоб ов' язані розкривати регуля рну річну інформацію у повно му обсязі, в тому числі шляхом подання до територіального органу Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку згідно з їх місцем знахо дження не пізніше 01 червня рок у, наступного за звітним.

Згідно з Журналом реєстрац ії вхідної кореспонденції Тернопільського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку станом на 01.06.2 010 року емітентом і по даний ча с - відкритим акціонерними т овариством «Оришківське зав одоуправління будівельних м атеріалів "Керамік"»не подан о регулярну річну інформацію за 2009 рік до територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку, чим порушено вимоги п ункту 1, глави 1 та пунктів 1,5 гла ви 7 розділу V Положення в цій ч астині.

Відповідно до статті 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні»передбачено заст осування фінансових санкцій за неподання, подання не в пов ному обсязі та/або подання не достовірної інформації Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку до юрид ичних осіб - у розмірі до тися чі неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

04 серпня 2010 року винесено пос танову Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о накладення санкції за прав опорушення на ринку цінних п аперів № 103- ТЕ, згідно якої до емітента - відкритого акціон ерного товариства «Оришківс ьке заводоуправління будіве льних матеріалів "Керамік"»з а неподання інформації до Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку заст осовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян, що складає - 1020 грн., яка відповідачем в добровіл ьному порядку на день розгля ду справи не сплачена, а тому п ідлягає стягненню в примусов ому порядку за рішенням суду

Виходячи з вищевикладеног о, суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтова но заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86, 122, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора міста Т ернополя в інтересах держави в особі Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку, Тернопільського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку задо вольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Оришкі вське заводоуправління буді вельних матеріалів "Керамік" » (48272 с. Оришківці Гусятинськог о району Тернопільської обла сті, фактична адреса, 46003 м. Терн опіль, вул. Білецька, 1а, код ЄДР ПОУ 00291536, п/р 260012771, ПАТ "Райффайзе н Банк Аваль", МФО 338501) 1020 (одну т исячу двадцять) грн. штрафних санкцій в користь Державног о бюджету України на рахунок управління Державного казна чейства у Гусятинському райо ні в Головному управлінні Де ржавного казначейства Украї ни у Тернопільській області № 31112106700116, МФО 838012, код бюджетної кл асифікації 21081100 «Адміністрати вні штрафи та інші санкції», с имвол звітності 106, код одержу вача коштів 23588131.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Тернопільський окр ужний адміністративний суд ш ляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанов и апеляційної скарги у поряд ок і строки, передбачені ст. ст . 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.