Постанова

від 28.02.2011 по справі 2-а/1970/398/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/398/11

"28" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд в с кладі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судо вого засідання Митко В .В.

за участю:прокурора Свачій М.І.

представника позивача Тернопільського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку Пастух Г.М.

розглянувши у відкри тому судовому засідані в зал і суду в місті Тернополі адмі ністративну справу за адміні стративним позовом Терноп ільського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства "Заліщиц ьке автотранспортне підприє мство 16148" про стягнення штраф них санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської облас ті в інтересах держави в особ і Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся д о суду з адміністративним по зовом до відкритого акціонер ного товариства «Заліщицьке автотранспортне підприємст во 16148»про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в корист ь Державного бюджету України за правопорушення на ринку ц інних паперів.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що в ході пере вірки проведеної 12 липня 2010 рок у Тернопільським терито ріальним управлінням Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додерж анням ВАТ «Заліщицьке автотр анспортне підприємство 16148»ви мог чинного законодавства пр о цінні папери встановлено ф акт порушення пункту 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Пол оження про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в, затвердженого рішенням Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку від 19. 12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 05.02.2007 року за № 97/13364, а саме за нер озміщення інформації у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів. За наслідками перевірк и 04 серпня 2010 року на відповіда ча накладено штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян, що стано вить 1020 грн., який необхідно бул о перерахувати протягом 15 дні в з моменту отримання постан ови № 101-ТЕ «Про накладення сан кцій за правопорушення на ри нку цінних паперів»в дохід Д ержавного бюджету України

В судовому засіданні предс тавник позивача, прокурор по зовні вимоги підтримали повн істю з мотивів, викладених у заяві та просять задовольнит и.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , хоча про день, час та місце сл ухання справи повідомлявся с воєчасно та належним чином, щ о не перешкоджає розгляду сп рави по суті за наявності дос татніх документів про права та обов' язки сторін у відпо відності до чинного законода вства України.

Дослідивши матеріали спр ави та оцінивши подані доказ и в їх сукупності, заслухавши пояснення представника пози вача, прокурора, суд встанови в наступні обставини.

Відповідно до Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні»Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку є державним органом, до систе ми якої входять її територіа льні органи. Основні завданн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ї ї територіальних органів пол ягають у формуванні та забез печенні реалізації єдиної де ржавної політики щодо розвит ку та функціонування ринку ц інних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні держав ного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних п аперів, додержання законодав ства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвит ку цінних паперів, застосува нні санкцій за порушення зак онодавства у межах своїх пов новажень.

12 липня 2010 року начальником Тернопільського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено по станову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазна чено, що відповідно до вимог п ункту 1 глави 1 та пункту глави 7 розділу V Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, затверджено го рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 19.12.2006 року №1591, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зоб ов' язані розкривати регуля рну річну інформацію у повно му обсязі шляхом розміщення в загальнодоступній базі дан их Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у с трок не пізніше 30 квітня року наступного за звітним. Проте , згідно інформації з електро нного журналу реєстрації под ій загальнодоступної інформ аційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів, станом на 30.04.2010 рок у емітентом - ВАТ «Заліщицьк е автотранспортне підприємс тво 16148»не розміщено регулярн у річну інформацію за 2009 рік в з агальнодоступній інформаці йній базі даних Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку про ринок цінни х паперів, чим порушено вимог и вищевказаних пунктів Полож ення.

27 липня 2010 року винесено пост анову про розгляд справи про правопорушення на ринку цін них паперів у відношенні емі тента - відповідача по справ і відкритого акціонерного то вариства «Заліщицьке автотр анспортне підприємство 16148».

Згідно акту № 101 - ТЕ про прав опорушення на ринку цінних п аперів від 27.07.2010 року в результа ті перевірки Тернопільськ им територіальним управлі нням Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку за додержанням відповідач ем ВАТ «Заліщицьке автотранс портне підприємство 16148»вимог чинного законодавства про ц інні папери встановлено факт порушення пункту 1 глави 1 та п ункту глави 7 розділу V Положен ня про розкриття інформації емітентами цінних паперів, з атвердженого рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку від 19.12.2006 р оку №1591, зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 05.02 .2007 року за № 97/13364

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні»п ередбачено накладення на юри дичних осіб штрафів у розмір і до 1000 неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за н еподання, несвоєчасне поданн я або подання завідомо недос товірної інформації.

Постановою Тернопільськ ого територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про накладення санкцій з а правопорушення на ринку ці нних паперів № 101-ТЕ від 04 серпн я 2010 року до ВАТ «Заліщицьке ав тотранспортне підприємство 16148»за нерозміщення інформац ії у загальнодоступній інфор маційній базі даних Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок ці нних паперів застосовано сан кцію у вигляді накладення шт рафу у розмірі шістдесяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян, що складає - 1020 грн., яка відповідачем в добр овільному порядку не сплачен а, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку по ріше нню суду.

Статтею 121 Конституції Укра їни, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбаче не право прокурора на зверне ння в суд з позовом про захист прав і законних інтересів де ржави у випадках передбачени х законодавством.

Представленими суду мате ріалами позивач по справі до вів, що ВАТ «Заліщицьке автот ранспортне підприємство 16148»н е сплачує в добровільному по рядку суму штрафу в державни й бюджет по постанові № 101-ТЕ ві д 04.08.2010 року, яка на даний час є чи нною, оскільки відповідачем не оскаржена, не оспорена у вс тановленому законом порядку .

Таким чином позовні вимоги підлягають до задоволення я к обґрунтовано заявлені та п ідтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Заліщи цького району Тернопільсько ї області в інтересах держав и в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку зад овольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Заліщи цьке автотранспортне підпри ємство 16148»(48600 м. Заліщики, вул. 40 р оків Перемоги 7, Заліщицького району Тернопільської облас ті, код 21145731) 1020 (одну тисячу двадц ять) грн. 00 коп. штрафних санкці й за правопорушення на ринку цінних паперів по постанові № 101-ТЕ від 04.08.2010 року в користь Де ржавного бюджету України на рахунок управління Державно го казначейства у Заліщицько му районі в Головному управл інні Державного казначейств а України у Тернопільській о бласті № 31113106700160, код бюджетної к ласифікації 21081100, символ звітн ості 106, код одержувача коштів 23588792, МФО 838012.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Тернопільський окр ужний адміністративний суд ш ляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанов и апеляційної скарги у поряд ок і строки, передбачені ст. ст . 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.