Постанова

від 03.06.2010 по справі 2-а-1736/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1736/10/1970

"03" червня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд, в с кладі головуючої судді Мірін ович У.А. при секретарі Надвин ичній Г.Я.

за участю:

представника позивача - Марціцьки І.Б., Алекян Г.В. Протокол №1 від 11.05.1995р.;

представник відповідача - ОСОБА_3 Довіреність №198/32-222 в ід 29.01.2010 р. ;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністра тивну справу за

позовною заявою товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Форум»

до регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів ДПА України в Тернопільській області

про скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум»зв ернулося у Тернопільський ок ружний адміністративний суд з позовом до Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів ДПА Укр аїни в Тернопільській про ск асування рішення РУ Департам енту САТ ДПА України в Терноп ільській області від 25.01.2010р. №19022 0.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав повністю з мотивів, викла дених у позовній заяві, проси в позов задоволити.

Відповідач позову не визна в та просив в задоволені позо ву ТОВ «Форум»про скасування рішення №190220 від 25.01.2010р. відмовит и з мотивів викладених в пись мових заперечення.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення с торін, дослідивши подані суд у письмові докази, оцінивши ї х за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на все бічному, повному і об'єктивно му розгляді у судовому проце сі всіх обставин справи в їх с укупності, суд вважає, що поз ов підлягає до задоволення п овністю, з наступних міркува нь:

Відповідно до ст. 16 Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№481/95-ВР в ід 19.12.1995 із змінами та доповненн ями встановлено, що контр оль за дотриманням норм цьог о Закону здійснюють органи, я кі видають ліцензії, а також і нші органи в межах компетенц ії, визначеної законами Укра їни.

Судом встановлено, що на під ставі Наказу регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів ДПА Укр аїни в Тернопільській област і від 18.01.10р №12 та направлення №06/3 2-2 від 18.01.2010р. посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА Укра їни проведено позапланову ви їзну перевірку приміщення ба р, що належить товариству з об меженою відповідальністю «Ф орум»(код ЄДРПОУ 05402275) за адресо ю вул. Над Яром, 2, м. Тернопіль, з питань додержання суб' єкто м господарювання вимог, вста новлених законодавством Укр аїни, які є обов' язковими до виконання при здійсненні оп тової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Результ ати перевірки відображені в Акті №06/32-2/05402275 від 21.01.10р.

Як слідує з Акту №06/32-2/05402275 від 21.0 1.10р., в ході перевірки виявлено порушення ст. 15 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів»№481/95-ВР від 19 .12.1995 із змінами та доповненням и, а саме встановлено факт збе рігання алкогольних напоїв в асортименті приміщення бару за адресою м. Тернопіль вул. Н ад Яром, 2, що належать ТОВ «Фор ум» на суму 1572 грн. без наявност і довідки про внесення місця зберігання алкогольних напо їв до Єдиного реєстру. Факт зб ерігання та реалізації алког ольних напоїв, які позначені марками акцизного збору з оз наками підробки, не встановл ено.

Перевірка здійснена в прис утності представника суб' є кта господарювання - (бармена ) ОСОБА_4, яка була ознайомл ена з наказом та направлення м в на проведення перевірки, н адала пояснення по суті вста новлених порушень та підписа ла акт перевірки.

Судом з' ясовано, що на підс таві акту перевірки від 21.01.10р. № 06/32-2/05402275 та відповідно до ст.17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів»Р У Департаменту САТ ДПА Украї ни в Тернопільській області прийнято Рішення №190220 від 25 січ ня 2010 року, про застосування до відповідача фінансових санк цій у вигляді штрафу на суму - 1700 грн.

Відповідно до ч.22, ст. 15 Закону України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів»Збе рігання алкогольних напоїв т а тютюнових виробів здійснює ться в місцях зберігання алк огольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, к ому належить таке місце збер ігання, або того, за заявою яко го суб'єкта господарювання т аке місце зберігання було вн есено до Єдиного реєстр.

Внесення даних до Єдиного р еєстру проводиться на підста ві заяви суб'єкта господарюв ання з обов'язковим зазначен ням місцезнаходження місця з берігання алкогольних напої в та тютюнових виробів, а тако ж: для юридичних осіб - наймену вання, місцезнаходження, код у Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців; для фізични х осіб - підприємців - прізвища , імені, по батькові, місця про живання, номера свідоцтва пр о державну реєстрацію суб'єк та господарювання.

Частиною.2 ст. 17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів»зазначено , що зберігання спирту, або алк огольних напоїв, або тютюнов их виробів у місцях зберіган ня, не внесених до Єдиного реє стру, - 100 відсотків вартості то вару, який знаходиться в тако му місці зберігання, але не ме нше 1700 гривень;.

Як слідує з матеріалів спра ви та зазначено в акті переві рки, позивачем в ході перевір ки було надано ліцензію на зд ійснення роздрібної чи оптов ої торгівлі алкогольними нап оями №92918640036 від 05 лютого 2009 року т ермін дії якої з 18.02.2009 року до 18.02.2 010 року. При проведенні переві рки, згідно пояснень позивач а, перевіряючими було виявле но алкогольні напої на вітри ні (стійці ) бару де позивачем здійснюється роздрібна та пр оводяться розрахунки за това р через реєстратор розрахунк ових операцій. Факт виявленн я зазначених алкогольних нап оїв, саме у вітрині (стійці ) ба ру відповідачем по суті місц я знаходження (виявлення) дан ого товару не заперечувався.

Статтею 1 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів»визначено, що:

- роздрібна торгівля - це ді яльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам д ля їх особистого некомерційн ого використання незалежно в ід форми розрахунків, у тому ч ислі на розлив у ресторанах, к афе, барах, інших підприємств ах громадського харчування;

- місце торгівля - місце реал ізації товарів, у тому числі н а розлив, в одному торговому п риміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташуванн я, для тютюнових виробів - без обмеження площі, для алкогол ьних напоїв - торговельною пл ощею не менше 20 кв. м, обладнане електронними контрольно-кас овими апаратами (незалежно в ід їх кількості) або де є товар но-касові книги (незалежно ві д їх кількості), в яких фіксуєт ься виручка від продажу алко гольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, ч и оформляється через них про даж інших товарів;

- місце зберігання - місце, я ке використовується для збер ігання спирту, або приміщенн я, яке використовується для з берігання алкогольних напої в та тютюнових виробів, відом ості про місцезнаходження як ого внесені до Єдиного держа вного реєстру місць зберіган ня.

Таким чином, вітрина позив ача, на якій контролюючим орг аном при проведенні перевірк и виявлені алкогольні напої, є місцем роздрібної торгівл і вказаними товарами і не є мі сцем їх зберігання відповідн о до приписів Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів».

З огляду на викладене, суд с хиляється до висновку позива ча щодо відсутності факту по рушення вимог ст. 15 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів»відносн о зберігання алкогольних нап оїв та тютюнових виробів у мі сцях не внесених до Єдиного р еєстру місць зберігання, а от же рішення відповідача в час тині застосування до позивач а штрафних санкцій в сумі 1700,00 г рн. є безпідставним.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що вимоги поз ивача є обґрунтованими, відп овідають дійсним обставинам справи та підтверджені нале жними та допустимими доказам и, а отже підлягають задоволе нню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94, 160-163, 164 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити.

2. Визнати протиправн им та скасувати рішення Регі онального управління Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів ДПА України в Тернопільс ькій області №190220 від 25.01.2010р. про з астосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум»(ід. код. 05402275) фінансови х санкцій у вигляді штрафу в р озмірі 1700,00 грн.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо зая ву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції, як ий ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження под ається протягом 10 днів з дня ї ї проголошення, а в разі скла дення постанови в повному об сязі - з дня складення в повн ому обсязі. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом 2 0-ти днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Повний текст постанови ви готовлено та підписано 07 черв ня 2010 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.