Постанова

від 20.04.2011 по справі 3167/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2011 р. № 2-а- 3167/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника поз ивача - Селютіна О.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Прокурора Бог одухівського району Харківс ької області в інтересах дер жави в особі Управління Пенс ійного фонду України Богодух івського району Харківської області до Відкритого акціо нерного товариства "Богодухі вське автотранспортне підпр иємство" про стягнення забор гованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Богодухівсь кого району Харківської обла сті в інтересах держави в осо бі Управління Пенсійного фон ду України Богодухівського р айону Харківської області, з вернувся до Харківського окр ужного адміністративного су ду із позовом до Відкритого а кціонерного товариства "Бого духівське автотранспортне п ідприємство", в якому просить стягнути з відповідача забо ргованість у сумі 60216,15 грн. Пози вач, посилаючись на обставин и, викладені в позовній заяві , просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі не над ав. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу б ез участі прокурора за наявн ими в ній матеріалами.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, про що свідчить п овідомлення про вручення пош тового відправлення, яке міс титься в матеріалах справи, к лопотання про розгляд даної справи без його участі не над ав. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу б ез участі відповідача за ная вними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, встановив наст упне.

Відкрите акціонерне товар иство "Богодухівське автотра нспортне підприємство" зареє стровано в управлінні Пенсій ного фонду України в Богодух івському районі, як юридична особа, про що свідчить довідк а про включення до Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України та я к платник страхових внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Управління Пенсійного Укр аїни в Богодухівському район і у своїй діяльності керуєть ся Законом України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування", який набув чинності з 1 січня 2004 року та За коном України " Про збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування " від 26 червня 1997 рок у.

Права і обов'язки страхувал ьника визначені статтею 17 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування".

Відповідно до п.2 ч.4 ст.17 страх увальник зобов'язаний подава ти звітність територіальним органам Пенсійного фонду у с троки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фон дом;

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» (далі - Закон) страху вальник зобов'язаний нарахов увати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Порядок обчислення та терм іни сплати страхових внесків страхувальниками визначено статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» обчислення страхових в несків застрахованих осіб зд ійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких проводиться нара хування (обчислення) заробіт ної плати (доходу), на які відп овідно до цього Закону нарах овуються страхові внески.

Статтею 20 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» пе редбачено, що страхові внеск и сплачуються страхувальник ом шляхом перерахування безг отівкових сум з їх банківськ их рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів із дня закінче ння цього періоду.

Страхові внески підлягают ь сплаті незалежно від фінан сового стану платника страхо вих внесків.

ВАТ "Богодухівське АТП" щомі сячно надавались розрахунки суми страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті та звіту про су ми нарахованої заробітної пл ати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб т а суми нарахованих внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до о рганів Пенсійного фонду Укра їни за період з вересня 2010 по гр удень 2010 року, в яких зазначені зобов'язання щодо сплати вне сків.

В результаті самостійного обчислення суми страхових в несків по звітах платника ви никла заборгованість по плат ежах до Пенсійного фонду в су мі 56057,33 грн.

Відповідно п. 2 ст. 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та\а бо не сплачені страхувальник ами у строки визначенні стат тею 20 Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках , передбачених частиною т ретьою статті 20 Закону, вважаю ться простроченою заборгова ністю зі сплати страхових вн есків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансової санкції .

За несвоєчасну спалату стр ахових внесків до платника з астосовано фінансова санкці я та пеня на суму 4158,82 грн.

Всього заборгованість по п латежам до Пенсійного фонду становить 60216,15 грн.

Згідно з п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстр ованої в Міністерстві юстиці ї України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інст рукція) органи Пенсійного фо нду надсилають страхувальни кам вимогу про сплату недоїм ки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду нед оїмку зі сплати страхових вн есків. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протя гом п'яти робочих днів, наступ них за звітним базовим періо дом. Вимога формується на під ставі даних особових рахункі в платника на всю суму боргу.

Згідно з п. 8.3 Інструкції вимо га формується на підставі ак тів документальних перевіро к та облікових даних з карток особових рахунків страхувал ьників за формою згідно з дод атком 9 цієї Інструкції (для ст рахувальника - юридичної осо би) або за формою згідно з дода тком 10 цієї Інструкції (для ст рахувальника - фізичної особ и).

Таким чином, у вимогу про сп лату боргу, яка надсилається страхувальнику, включаються суми боргу по фінансових сан кціях та пені.

Згідно з п. 8.9 Інструкції, якщ о протягом наступного базово го звітного періоду страхува льник наростив суми боргу, то після проходження відповідн ої процедури узгодження та о скарження до органу державно ї виконавчої служби подаєтьс я вимога тільки на суму зрост ання боргу.

Відповідно до ч. 3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування» територіальні орга ни Пенсійного фонду за формо ю і у строки, визначені правлі нням Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату.

ВАТ "Богодухівське АТП" щомі сячно надсилались вимоги про сплату боргу, а саме: Ю-52 на сум у 23212,42 грн. від 05.10.2010 року; Ю-149 на сум у 27007,72 грн. від 05.11.2010 року; Ю-162 на сум у 25832,51 грн. від 07.12.2010 року; Ю-3 на суму 37551,61 грн від 06.01.2011 року; Ю-7 на суму 60 216,15 грн. від 07.02.2011 року.

Згідно частини 10 статті 20 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування», якщо страхуваль ники несвоєчасно або не в пов ному обсязі сплачують страхо ві внески, до них застосовуют ься фінансові санкції, перед бачені цим Законом, а посадов і особи, винні в порушенні зак онодавства про сплату страхо вих внесків, несуть дисциплі нарну, адміністративну, циві льно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду виконавчі органи Пе нсійного фонду застосовують до страхувальників такі фін ансові санкції, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу;

Згідно частини 13 статті 106 За кону «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» про нарахування пені та накладення штрафів, передба чених частинами дев'ятою і де сятою цієї статті, посадові о соби виконавчих органів Пенс ійного фонду в порядку, встан овленому правлінням Пенсійн ого фонду, виносять рішення, я кі протягом трьох робочих дн ів із дня їх винесення надсил аються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Пунктом 9.3.2 Інструкції встан овлено, що за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) страхувальниками страх ових внесків, у тому числі дон арахованих страхувальникам и або територіальними органа ми Пенсійного фонду, наклада ється штраф у розмірі 10 відсот ків своєчасно не сплачених с ум.

Розрахунок цієї фінансово ї санкції здійснюється на пі дставі даних картки особовог о рахунку платника.

Управлінням Пенсійного Фо нду України в Богодухівськом у районі були винесені і наді слані рішення про застосуван ня фінансових санкцій, а саме : рішення № 392 від 06.09.2010 року; рішен ня № 418 від 06.10.2010 року; рішення № 440 в ід 05.11.2010 року; рішення № 502 від 12.12.2010 року.

Відповідно до п. 2.1., п. 2.2. «Поряд ку розгляду органами Пенсійн ого фонду України скарг на рі шення про накладення штрафу, нарахованої пені та заяв стр ахувальниками при узгоджені ними вимоги про сплату недої мки зі сплати страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» затверджено постановою пр авління Пенсійного фонду Укр аїни від 19.12.2003 № 21-2, зареєстрован о в Міністерстві юстиції Укр аїни 20 січня 2004 р. за № 81/8680, у разі к оли страхувальник вважає, що орган Пенсійного фонду неві рно визначив суму недоїмки, т акий страхувальник має право звернутися до територіально го органу Пенсійного фонду з заявою про узгодження вимог и про сплату недоїмки. Заява п овинна бути подана протягом десяти робочих днів, наступн их за днем отримання страхув альником вимоги про сплату н едоїмки.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких г рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

На даний час заборгованіст ь відповідачем не сплачена, д оказів сплати заборгованост і суду не надано.

Виходячи з вищевикладеног о, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов пі длягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Богодухівськог о району Харківської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни Богодухівського райо ну Харківської області до Ві дкритого акціонерного товар иства "Богодухівське автотра нспортне підприємство" про с тягнення заборгованості - за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Богодух івське автотранспортне підп риємство" (62103, Харківська облас ть, м. Богодухів, вул. Оверченк о, 16, код по ЄДРПОУ 03115146, р/р 2600551947 "Райффайзен банк Аваль", МФО 380 805) на користь Управління Пенс ійного фонду України Богодух івського району Харківської області ( 62103, м. Богодухів пл. Ко мсомольська, 7, р/р №25609312343, ВАТ "Дер жавний Ощадний банк України" , код по ЄРДПОУ 22682483, МФО 350051) суму н едоїмки по внесках на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування у розмірі 60216.15 грн. (шістдесят тисяч двісті ш істнадцять гривень п'ятнадця ть копійок).

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 26.04.2011 року.

Суддя М.Д. Кухар